請大家關注新排華法案S.386提案的進展

請大家關注新排華法案S.386提案的進展

昨天看到一篇文章，其標題為：<新「排華法案」：美參議院通過S.386提案，第9條禁止與軍和黨有關聯的中國人申請簽證和綠卡>,內容如下：

12月2日，由參議員Mike Lee牽頭，即將上任的印度裔副總統Kamala Harris支持的S.386提案(Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019) 在美國參議院獲得了一致通過。S.386提案的目的是通過修改美國移民的基本大法-《移民與國籍法》（Immigration and Nationality Act）來取消美國職業移民綠卡申請的國別限制，從而解決當前綠卡申請排期積壓嚴重的問題。由於EB-1，EB-2/3這三個職業移民類別的印度申請人在全世界總申請人中占絕對的多數，如果取消國別限制，每年的職業移民綠卡名額將被印度申請人佔滿，中國申請人的排期時間可能比現在更長。

因為這一提案是對法律進行修改，必須要由參眾院投票通過，最後經總統批准后簽字生效。

S.386提案在眾議院程序中對應的提案是H.R.1044。H.R.1044提案於2019年7月10日在眾議院以365票的高票通過，之後進入參議院程序，但遭到了部分參議員的反對。因此提案人對提案進行了修改。12月2日參議院通過的正是對H.R.1044進行過修改的S.386。

我們在這裡不想討論S.386提案關於取消國別限制的規定，而只討論提案的第9條。這是一個新增的條款。一旦這一條款通過並生效，大量的中國人將無法來美國，更無法申請綠卡。第9條原文：

第9條  禁止與中國軍隊和共產黨有關聯的人申請簽證和綠卡

經與國務卿，國防部長，司法部長及國家情報部長協商，國土安全部長應該不允許任何經國土安全部長認定的與中國軍隊和共產黨有關聯的人申請簽證和綠卡。

評論1

這一條款的打擊面非常廣。現有的法律只是禁止黨員申請綠卡（但滿足一定例外條件下仍然可以申請，具體例外條件請看移民局發新規將禁止黨員入境，禁止黨員移民？），並沒有禁止黨員申請其他類別的簽證，如B1/B2， F-1，J-1， H-1B，L-1等。而第9條將禁止的範圍擴大到了申請其他類別的簽證。

2

第9條還將禁止的範圍擴大到了軍人。如果提案生效，軍人肯定不能申請移民或非移民簽證。

3

除了黨員和軍人本人，提案中提到的「有關聯的(affiliated with)」的人也將被禁止。但目前我們不知道這裡的「有關聯的(affiliated with)」將被如何定義。如果毫無限制地擴展，

1. 大多數中國學生都在中學或大學階段接受過軍訓，如果這算是和中國軍隊有關聯的話，美國將很難再有中國留學生；

2. 曾經是少先隊員或團員，如果這算是和黨有關聯的話，大家都明白將有多麼龐大的群體將在被禁止之列。

4

第9條不僅僅是禁止申請綠卡，而且禁止申請各類非移民簽證，如B1/B2， F-1，J-1， H-1B，L-1等。

5

目前不清楚現有法律關於滿足一定例外條件的黨員仍然可以申請綠卡的規定是否將繼續有效；如果有效，這些例外規定是否將同樣適用於「有關聯的(affiliated with)」的人？

6

如果第9條生效並毫無限制的適用，將會把大量的中國人排除在外，不僅不能申請綠卡，甚至不能來美國學習，探親訪友，工作，商務考察等。可以預見申請綠卡的中國人將大量減少。這是以犧牲中國人的利益來成全印度人的綠卡申請。不怪乎有了解中國國情的美國法學教授/律師Charles Kuck把昨天通過的S.386提案稱為新」排華法案(Chinese Exclusion Act)」。

為此，有關華裔團體與代表華裔發聲的國會議員已經迅速行動起來，阻止這個排華惡法在川普即將離開白宮之時通過。看到的新聞如下：

為此，有關華裔團體與代表華裔發聲的國會議員已經迅速行動起來，阻止這個排華惡法在川普即將離開白宮之時通過。看到的新聞如下：

S386的突然「意外」闖關成功后，尤其是其Section 9的歧視性排華語言，引起了許多華人和團體的關注和緊急啟動。作為華人大家庭的一員，UCA （UCAUSA.org)對眾議院進行了兩天的緊急後台遊說，動員了亞太裔黨團主席華裔國會議員趙美心，司法委員會（包含移民委員會）劉雲平以及一些前國會眾議員和華裔donors去和眾議院關鍵人物Congresswoman Lofgren（移民委員會主席）溝通陳述。接下來我們將通過當地華人組織和身處SF Chinatown的Speaker Pelosi聯繫，以及和馬里蘭的多數黨領袖Hoyer聯繫。他們掌握著S386議案的生死大權。從目前的反饋來看，眾議院的當權派民主黨是不會讓Section 9 繼續保留下去的。同時，我們也在和幾位參議員辦公室聯繫，尤其是和Sen Durbin的辦公室。我們有信心地說Section 9，as it stands now, shall not remain in future HR1044/ S386 Bill. Furthermore, there is still hope and time that S386 can be defeated in this Congress. 所以大家尚需共同努力！下面是眾議院移民委員會主席Lofgren今天剛發出的聲明：https://lofgren.house.gov/media/press-releases/chair-lofgren-senate-changes-fairness-high-skilled-immigrants-act 請關注我們的後續行動，望大家一同努力

• [06/20]明明是「送台」的小問題，緣何變成「送中」的大事件？（ZT）
• [10/30]」凍屍案」慘案，第一時間竟讀到了假新聞
• [12/21]故事很短，道理很深，感動很大！
• [07/12]新冠病毒感染的群體免疫可行嗎？
• [09/01]12篇微小說，短到極致，卻催人淚下
• [12/06] 請大家關注新排華法案S.386提案的進展
• [07/02]十三篇微小說，簡短卻含義深刻
• [09/13]世上最刁鑽的問題和最絕妙回答，讓人心服口服
• [12/28]心理學上最詭異的10張圖，太准了！
• [05/01]病中吟— 手術后的那個黑夜
• [10/04]《醉花陰 菊》
• [01/17]為我的故鄉哭泣
• [05/18]一等獎作品：人生清醒，篇篇通透，大徹大悟

• 查看：[霜天紅葉的.最新博文]
• 查看：[大家的.最新博文]
• 查看：[大家的.熱點雜談]