韓國海警近年來頻頻扣押中國漁船的來龍去脈

韓國海警近年來頻頻扣押中國漁船的來龍去脈

　　朝鮮半島西部海域是山東漁民數百年來的傳統漁場。這裡距膠東半島僅三四百公里，漁業資源十分豐富，因此成為近幾年來榮成漁民「向外走」的首選。很多漁民傾其所有，將小馬力船換成450馬力以上的船，希望到韓國近海水域作業、「翻身」扭轉困局。

　　但這一過程並不順利。自2005年開始，中國漁民「侵入韓國專屬經濟區」的消息就不斷見諸於韓國媒體之上，韓國海警當時還把9月16日至10月30日的45天定為「中國漁船非法捕撈特別打擊」時間段。2008年，一名韓國海警在試圖盤查中國漁船時落水身亡，韓國媒體還曝出韓國海警與中國漁船「人質交換」，種種事件使得中國漁民被強加上「海盜」、「暴民」的惡名。為了打擊中國漁民，韓國海警已組建特殊機動隊，增加部署艦艇，並向警員發放高壓噴射器、遠距離音波控制器、電子衝擊搶和閃光爆音彈等等。

　　「那明明是中國人的地盤，怎麼就成韓國專屬經濟區了，我們剛開始都弄不明白，不自覺地就過線了。」一漁業公司陳老闆疑惑地對環球網記者說。山東省海洋漁業廳一位人士則表示，中國漁民一直認為一國海岸線12海里之外便是公海，可以自由打魚，也搞不懂什麼叫專屬經濟區，為什麼以前能去現在不能去，去了之後還成為韓國直升機的追捕對象？

　　問題的答案在於2001年7月1日生效的《中韓漁業協定》。中韓之間一直沒有海上的正式劃界，該協定將中韓之間的水域劃為3個部分，分別為「暫定措施水域」、「過渡水域」和「維持現有漁業活動水域」。其中「暫定措施水域」是北緯32度11分至北緯37度之間的黃海水域，由中韓共同養護和管理。而「過渡水域」共兩片，位於「暫定措施水域」兩側的中韓兩國領海外。在協定生效四年後的2005年，兩片過渡水域自動轉變為中韓各自的專屬經濟區。

　　中國漁民的傳統漁場有一部分正好位於韓國專屬經濟區內。協定規定，中國漁民若想進入這片區域，須得到韓國授權中國相關部門頒發的「入漁許可證」。榮成市海洋漁業局每年組織榮成漁船進行電腦「搖號」，搖中的漁船可在每年10月15日到次年4月15日持證前往韓國專屬經濟區進行捕撈。

　　但是，陳老闆的一對船從未「中過簽」。他說，石島漁港有上千對船，而搖到號的只有「百八十對」，被搖中的機率是百分之十幾。「以前，大家都想不到去韓國那邊打魚，一個證3、4千塊錢就可以買到。但這一兩年，一個證已經被炒到26萬了。」老陳嘆了口氣說道。

　　榮成市成山鎮馬山碼頭的李老闆擁有三對船，他也說自己從沒中過簽。他坦言知道去韓國那邊打漁是「咱們沒理」，「但我們小老百姓比較看重經濟利益，顧不上國家的規定，而且咱們這邊真的沒魚了，韓國那邊魚特別多，3天就能打到一船，都是鯧魚、鮁魚、花魚、馬布這種賣得上價兒的魚」。