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番禺事件繼續發酵

作者：rtc4rtc 於 2009-11-4 15:40 發表於最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

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　「從發展的角度講，垃圾焚燒發電廠應該建在靠海或者城市的最邊緣，而不是火車站這樣的中心位置。選址應該重新考慮。隨著城市的發展，過不了幾年現在的位置可能又要搬遷。請決策者從長計議。」11月2日凌晨，在廣州華南新城社區論壇上，網友 fstgs@sohu.com鄭重留言。窗外，預報過的強冷空氣準時呼嘯而來。

　　10月30日，廣州市番禺區就大石鎮會江村垃圾焚燒發電廠項目召開情況通報會，會上，該區市政園林局局長周劍輝承諾：環評未通過，堅決不開工。當時就有媒體記者和居民代表強烈表示：環評固然要通過，百萬民意更須通過。

　　此前的9月24日，一則新聞突然告知市民：由廣日集團投資兩億元的廣州市番禺區生活垃圾焚燒發電廠即將進行環評，環評通過後立即破土動工，預計明年建成。

　　一些居民趕忙上網細查。一查嚇一跳：垃圾焚燒后，90%的體積將轉換成硫化顆粒、氮化顆粒、粉塵等有害氣體排放到空氣中，其中最大的排放物是二惡英。二惡英乃世紀之毒，毒素是砒霜的100倍；二惡英更是一級致癌物，可導致胎兒畸形等；此外，二惡英還易溶於脂肪，難以降解，屬於持久性污染物，一旦進入人體，10年都難排出，累計到一定程度，可直接致人於死地。

　　面對樓價應聲而跌特別是可能遭受的嚴重侵害，周邊的百萬居民尤其是華南板塊的30萬白領如夢初醒，迅速展開一系列的維權行動，對垃圾焚燒項目堅決說不。套用《北京歡迎你》曲調、歌詞充滿憤怒和悲哀的《番禺歡迎你》一夜之間流行各大業主論壇：「......我家煙囪常打開，開放懷抱等你；呼吸過就有了毒癮，你會愛上這裡......我家對著垃圾廠，開放每段傳奇；為傳統的土壤播毒，為你留下病引......」

　　部分白領還不惜放下手頭事務惡補環保知識，並自發組織前往坐落在太和鎮永興村、號稱達到歐盟標準的李坑垃圾發電廠參觀，遠遠地就看到兩根高高的煙囪在冒著白煙，山風吹來，一陣和著農藥與屍骨味的「惡臭」直入鼻中；在發電廠的周邊，以前甘甜可口的井水早已棄飲，讓人格外痛心的是，一位本地阿叔說：「村子里這幾年得癌症的人越來越多，還有一些出生不久的小孩得了一種病，去醫院檢查卻找不出病因」；另一位阿婆則喃喃自語：「我們這裡啊，有錢的都搬走嘍，沒錢的只好窩在這裡等死！」

　　有心者發現，其實，番禺區市政園林部門反覆用來回應市民質疑的無非是以下三點：1、無害論——現在垃圾焚燒的燃燒溫度在850℃以上，根本產生不了有害物質。大量證據表明，這種論調已太蒼白；2、缺地論——番禺的垃圾一定要在番禺燒，那海珠、荔灣、天河、越秀四區的呢？3、沒有辦法論——垃圾焚燒是「唯一」、「最好」、「最先進」的辦法嗎？放著垃圾分類不去搞，一燒了之，簡直就是懶政惰政。

　　據國家環保總局評估中心組的專家趙章元介紹, 當前，「禁燒風」已是世界主流。不管是日本還是歐美，都在想辦法關停現有的垃圾焚燒電廠，日本已停了2/3，歐洲很多國家都提出禁燒令，並提出2010年實現不向環境中排放二惡英一類污染物的口號。實際上，目前國內垃圾焚燒工藝及設備均為日本淘汰的，即便是國內生產的設備也是拿別人不用的圖紙來加工。更讓人無奈的是，國內焚燒派已經形成了一條利益鏈——發達國家的焚燒爐商，是利益集團的第一部分人，他們千方百計來中國推銷產品，因為在他們國家已經行不通；第二部分人是國內的項目承擔者，他們或承擔某地區垃圾焚燒任務來牟利，或是研究垃圾焚燒的大學教授以此得到充足的項目經費；第三部分人則是某些政府工作人員，他們給垃圾圍城找出路，政績當前，心情迫切，當然也不排除一些幕後交易……

　　就在今年8月下旬，為期5天的第二十九屆國際二惡英大會在北京召開。9月1日，央視《經濟半小時》特地播出了題為《垃圾燒出一級致癌物，國外學者告誡中國人不要推廣垃圾焚燒》的訪談節目，良藥苦口，忠言在耳。

　　國家亦明文規定以下區域一般不得新建生活垃圾焚燒發電類項目：（1）大中城市建成區和城市規劃區；（2）城鎮或大的集中居民區主導風向的上風向；（3）可能造成敏感區環境保護目標不能達到相應標準要求的區域。而番禺垃圾焚燒廠選址以上三條都違反到——恰巧是在廣州的上風向，廣州一年七八個月刮南風，到時候整個廣州市區因此受的影響比前不久遷到湛江的南沙科威特石化項目還要大；同時，選址在新規劃的「廣州新火車站－漢溪長隆」城市次級中心區，屆時，當亞洲各國人民和全國各族人民懷著激動的心情從亞洲第一大站—廣州新客站出來，不但迎頭可以看到三根80米高的大煙囪，還可以第一時間從空氣中感受到垃圾焚燒的異味；廣州唯一的國家5A景區亦在這裡。

　　更有有識之士指出，從大局來看，該廠選址正位於廣州市可持續發展極其重要和敏感的區域中間，絕非一個環保達標與否的問題，而是一個涉及政治、經濟、文化等多層面的重大決策失誤。無論是廣佛新名片廣州新火車站還是連接廣州大學城的地鐵3號線，抑或是集休閑、旅遊、度假、娛樂、購物、商務於一體的廣州未來第四商圈漢溪長隆，抑或是飲譽國內地產界、廣州組團式發展標誌、已積聚數十萬精英人口的華南板塊十大樓盤，四者有機結合，最有可能成為融合「番禺模式」和「順德模式」的媒介，成為廣佛同城化的橋頭堡和廣佛都市圈的核心樞紐。而就是這樣一個區域，非要在其中放置一顆24小時連抽轉的大毒彈。

　　不管怎樣，廣東省環保局技術中心主任劉奕玲殷殷告誡：垃圾處理點選址首先須重視人文環境保護。

　　此外，對於番禺區市政園林局負責人的承諾，絕大部分潛在受害者都有理由認定他是在「忽悠」。因為，選址早在2006年就開始了，勘察設計招標2007年 2月份就招過了，工程監理招標今年8月31日就公示了；更有甚者，廣州市政府早以穗府〔2009〕9號文發出了有效期為3年的《關於番禺區生活垃圾焚燒發電廠項目工程建設的通告》，正所謂「萬事具備，只差環評」了。對此，廣州市政協委員韓志鵬禁不住批評道：「連環評都不知道能否通過，就征地和拆遷，有點不符合邏輯，萬一沒通過環評呢？」

　　到此，儘管環評只是垃圾焚燒廠開工的必要條件，民意才是重要條件，仍須警惕環評單位想方設法為委託者通過環評，畢竟環評是擺明收費的。

　　不過，正如一業主論壇強調，有關部門切勿輕視百萬「准」受害者維護生存權和健康權的決心和能力。目前，海龍灣、麗江花園等樓盤的業主已聯合準備好了一份最新版本的《番禺區生活垃圾焚燒發電廠項目行政複議申請書》和上萬人的簽名，擬從該項目選址，與國家相關政策不符；項目選址，與廣州城市總體規劃不符；主管部門對項目的推進，與國家相關法規不符等六個方面提出行政複議。