亂象叢生,還是飛速發展?對母國的描述,看法常常南轅北轍,甚至引來爭吵,謾罵。今天我也嚴肅一回。看看能否對祖國的建設出一分力。
工作中有機會參與「SITE VISIT」,被VISIT或VISIT別人,從中頗有啟發:
如果中國能切實引進美國的「SITE VISIT」,嚴肅對待,不必奢談什麼民主改革,社會的進步是不在話下的。
直接的翻譯可譯成實地考查,但現實中比這要嚴肅,嚴重些。其結果可決定被考查者的存亡。在國內時也知道有此類過程,但來者是直接的上級機關,如高校由教育部檢查,醫院由衛生部檢查。互為上下級,大多認識,甚至很熟。「地道的招待」大家心知肚明,我就不必詳述了。會上洋洋大篇,你好我好的也就混過去了,有時還真取決於你的接待水準。
美國的體制是完全不同的。來檢查的不是什麼大員,多是同行,一般不太認識,是主管部門在許多人選中挑選的,多由專業,法律,行政等各類人才組成。被查者必須事先準備好「SELF STUDY」,常洋洋幾百頁。來者主要是看你自己寫的「SELF STUDY」。譬如你寫「公車必須由穿制服的法警駕駛,只能因公出車」(那伸腿被擦鞋的例子),理論上就得檢查你的用車記錄。某天,某某因出庭用車4小時。出車人及審批者都有簽名。(如記錄有造假,那是極大的錯誤!)團隊會分別與領導,教師,職員,學生等不同角色面談,從對話中檢查你的SELF STUDY 的真實性。書面記錄的完整,是至關重要的。記錄有錯也不能用塗改液。用一根線劃去(以保持原記錄),再簽上INITIAL.
幾天下來會有個「EXIT MEETING」,告知你們有多少問題,哪些是必須立即解釋,或採取措施的,哪些是希望能改進的。單位有申訴的權利。被查單位幾天後會收到該團隊的書面文件,聽取你們的意見后報告主管部門並提出建議,包括讓你關門!但大多是列舉須改進的條款,改正後應報告上級,也是下次VISIT會檢查的內容。
有些是不必強調的,就是賄賂問題。在美國我沒看到這個問題,我們最多被招待有壺咖啡,隨時可以飲用而已。
其次結構問題,不是上級檢查,而是無直接關係的同行。再則是標準是你自己定的,我只是看你是否按這個辦事。
中國如果能把高校與醫院的「SITE VISIT」與國際接軌,那會是改革路上的一大步。比如說醫生的收入與開藥的價格接軌,是沒有人敢寫進去的(當然你如寫了,我是會建議立即關門整頓的),但你不寫卻依此行事,就是「不一致」了,是大事。
一直有幫助引進此機制的想法,但挺困難的,在位上的朋友也越來越少了。