你知道了這些貓膩后准能......

不能直接造福於民的反腐敗，就是耍流氓。

腐敗分三種：一是權錢交易的黑色腐敗；一是法律未能有效規制的「灰色腐敗」；一是通過部門立法謀取部門私利的「白色腐敗」。如果可以通過辦案「發財」，怎麼可能不出冤假錯案？！

——題記

趙運恆：贓款贓物到底都去哪兒了？

趙運恆律師，大成刑事業務部主任

今天看到，針對兩會期間的熱點問題，有關部門在網上解讀腐敗分子涉案巨額去向，說法所得和犯罪所得均上交國庫。數據顯示，最近5年內，最高人民檢察院會同有關部門追繳贓款贓物計553億元，可謂數額巨大，這還不包括其他部門追繳的可能更多的數額。

上交國庫的說法，是與目前法律規定相符合的，但可能上面的領導並不知道，根據筆者對大量司法實踐的了解，上交國庫經常只是一個程序性形式而已，在地方上，很多贓款贓物實際上都以預算外資金的方式，在財政上繞一個圈，最後歸辦案機關所有了。

所以，準確的說法應該是，相當一部分贓款贓物都上交給辦案機關了。

去年代理山東濟寧一黑社會性質案件，發現當地公安局以尋釁滋事的罪名，對嫌疑人抄家，對嫌疑人所經營公司的全部財產進行查封、扣押，總金額達到兩億多元。黑社會性質的罪名，是過了兩個月才立案的。公安局還為了2000萬元，抓了5名案外人員，過了一個月，才發現抓錯了，2000萬元是案外人的，只好放人、還錢。對嫌疑人在其他公司的股權，公安局則要求其他股東幫助變現，將股權對應的現金交給公安局。

無獨有偶，這些年大量的反腐案件中，落馬官員的家庭財產也成了辦案主要目標之一。多地的反貪機關在辦案中往往查封、扣押幾倍於涉案數額的財產。在查封扣押數額不夠時，反貪人員會使用各種方法要錢，甚至，某地反貪局在辦理一央視人員腐敗案時，從家屬那裡要不來錢，就不斷給嫌疑人的同學打電話，讓同學們替嫌疑人墊上贓款。有的地方，即使反貪機關對事實早已查清，但因為贓款不到位，案件也就不審結，一次兩次三次地延長偵查羈押期限，耐心等待家屬交款。還有，變現的方法也像濟寧公安機關一樣，我辦理的案件中，有好幾起都是檢察院已經查封了房子，但要求家屬借錢去交現金，贖回被查封的房子。

為什麼辦案機關這麼熱衷於追贓、變現？這不是上交國庫、挽回國家損失能夠完全解釋的，真正原因就在於實實在在的部門經濟利益。不知是誰在多年前發明了一個政策，就是辦案機關對追繳來的財產，可以在象徵性地走一下財政手續后，由財政全部或者大部分返還給辦案機關，成為辦案機關在已有財政預算之外的額外收入。雖然法律規定，犯罪贓款贓物最後由法院統一判決，但法律並沒有強制規定贓款贓物一定要移交給法院，也沒有規定最後一定由法院來執行，所以，法院接到的經常只是一份清單而已，最後真正處理財物的是前面的查封、扣押機關。因為股權和不動產按照規定應當拍賣，比較麻煩，辦案機關就傾向於在查封、扣押環節提前變現了。

這些年來，我眼見到，一些偏僻貧困地區的檢察院，因為辦了上面指定管轄過來的官員腐敗案件，一夜之間就蓋起了宏偉的辦公大樓，甚至還有賓館、基地等三產，比當地政府、法院有經濟實力。因此，也引發了一個奇異現象，就是一些地方檢察機關，像原來「跑部錢進」現象一樣，跑到上級檢察機關直至反貪總局要案子，主要動力就是，要來一個大案子，等於要來一大筆錢。

一旦辦案與經濟利益掛鉤，後果可想而知。這種預算外收入，首先就是對司法公正造成了嚴重威脅，有些辦案機關，為了多收錢，就要把追繳來的財產變成贓款贓物性質，導致涉案數額變大，能定不能定的事實都列為犯罪起訴，即使後來發現辦錯案，也因為已經把錢花了無法返還而拒不糾正。其次，是大量房產、車輛、字畫、金銀珠寶等贓物，由辦案機關自行處理，因為缺乏公開透明程序，沒有監管，如何處理的不得而知，變現的贓款如何使用的也不得而知，很容易產生新的腐敗現象。

那些落馬官員的豪宅、名畫、奇珍異寶，到底去哪兒了呢？我在法律界二十年，基本沒有見到過公開拍賣。那些把四台點鈔機燒壞了的巨額鈔票，到底去哪兒了呢？我不懂財政數據，但基本沒有聽說，按照前面上交國庫說法，哪個政府的財政收入列表裡有那些每年上百億元的贓款收入。雖然我想了解更多真相，但人微言輕，無法做出權威統計，還是請兩會的代表、委員們多加關注吧，在依職權調查數據基礎上，促進立法機關、司法機關、財政部門儘快完善立法和具體制度，制止這種辦案掙錢的做法，保持司法純潔，真正把贓款贓物歸還於國家，歸還於人民。

    （我不敢評論，所以關閉了評論。）