月空

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陳光誠會是貪污犯嗎？

作者：月空於 2012-5-18 08:02 發表於最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

作者分類:百科|通用分類:網路文摘

關鍵詞：陳光誠

此前，陳光誠唯一的貪污機會是２０００年他發現東師古村全村飲用水遭受造
紙廠嚴重污染后需要開採承壓水為全村村民飲用水水源而代表東師古村全體村
民請求英國聯邦扶貧基金會（網上找不到該基金會名稱，權且以「英國聯邦扶
貧基金會」稱之）資助並獲得二萬英鎊資助的同時被該基金會指定為該項目執
行人後。

根據「誰污染，誰治理」的環保原則，解決東師古村飲用水的責任人是污染該
村地表水和淺層地下水——潛水（埋藏於地表以下第一個穩定隔水層上的地下
水，傳統的井水多為潛水）的污染人和政府，污染人是建在東師古村上游並染
黑了東師古村小河的那家造紙廠，政府所以是污染治理責任人，是因為中華人
民共和國政府是異於其它政府的特色政府——特色政府相當於企業共有人，因
而也是污染人，政府所以是企業共有人，是因為在中華人民共和國境內建設的
企業，不論是國有、集體所有、私人所有還是三資企業，都經過多級政府多個
部門的重重審批，審批建設的企業便成政府的孝子孝女，各級財政搖錢樹林中
的一棵搖錢樹，各級政府剪毛擠奶抽血剝皮的綿羊，各級官吏混吃混喝混拿的
食堂倉庫，各種檢查宴收的擺宴東家，各級官吏報銷單位不能報銷的財務，而
企業產值又成壯大各級政府ＧＤＰ數字而讓各級政府要員增值升遷的敲門磚
……，總之，企業是政府徵收各種稅費的稅費之源、各種腐敗消費的報銷單
位、腐敗官吏隨時割取的唐僧肉、官吏增值升遷的墊腳石。其中，長期對排污
單位徵收超標排污費的環保部門又是各級政府治理污染責任人中的獨立責任
人，因為全國環保部門都在１９９０年把徵收的超標排污費使用法全部改成撥
改貸，山東省各級環保部門的排污收費使用法改成撥改貸的起始日是１９９０
年１月１日（見山東省情網→環境保護庫→《第七卷環境管理》→《第四類
管理制度與措施》→《第五輯排污收費制度》→《排污費的管理》），把
徵收的超標排污費中用於治理污染的部分資金全部改成「撥改貸」的情況，表
示政府把各級環保部門徵收的超標排污費變成了政府資產，徵收超標排污費等
於徵收排污稅，企業繳納超標排污費等於繳納排污稅。事實上，１９８０年起
收取的超標排污費（最初只徵收超標排放污水的排污費）在１９９０年１月１
日前的用途有二：一部分存入人民銀行環境保護收費專戶，由環境保護部門設
專人管理，用於超標排污單位的污染治理項目，這部分超標排污費名曰「先收
后支」——先從超標排污單位徵收超標排污費，等到超標排污單位建設治理污
染的項目時支付該單位被征排污費的一部分；一部分用於排污收費所（事業編
制，企業管理）和環保局（環保辦）部分幹部的工資，排污收費所和環保局（
環保辦）全體幹部職工的福利、獎金、「三公消費」和建設環保機關大樓。超
標排污費的兩大用途在「撥改貸」后一如既往，以致環保機關、環保部門成了
職員收入越來越高、福利越業越好、油水越來越多的吃香機關和部門。因地縣
兩級徵收的超標排污費的２５％上繳國家和省兩級環保局（２５％上繳國家和
省兩級環保局的網上書證可見《鄂環發[２００５]５８號＜省環保局關於加強
排污費徵收管理工作的通知＞》），故沂南縣至國家環保局的四級環保局都是
解決東師古村全村飲用水的責任人。

就是說，在陳光誠採集造紙廠污染東師古村及其下游村莊地表水和淺層地下水
的污染證據並組織東師古村及下游村的兩村黨支書收集造紙廠造紙黑液污染河
流兩岸的四萬個村民的簽名后提起的訴請關閉造紙廠的訴訟的１９９８年，該
造紙廠就應該被關閉，但訴訟結果只是造紙廠被責令停工治理（見《盲人赤腳
律師的故事》）。顯然，在２０００年１２月陳光誠代表東師古村全體村民向
英國聯邦扶貧基金會申請扶貧基金以解決東師古村開採承壓水為飲用自來水工
程的贊助資金之前，污染東師古村地表水和淺層地下水的造紙廠已經恢復生產
並排放超標的造紙黑液繼續污染東師古村地表水和淺層地下水，但該造紙廠和
徵收該廠各種稅費與收穫該廠ＧＤＰ利益的政府拒絕承擔「誰污染，誰治理」
的治理責任而拒絕解決東師古村村民開採承壓水為飲用自來水工程所需的資
金。是拒絕承擔「誰污染，誰治理」原則確定的治理責任而拒絕解決東師古村
村民開採承壓水為飲用自來水工程所需資金的該造紙廠和徵收該廠各種稅費與
收穫該廠ＧＤＰ利益的各級政府迫使爭取生存權又走投無路的陳光誠向英國聯
邦扶貧基金會請求資助的，也是他們迫使爭取基本生存權又走投無路的陳光誠
成為國際乞丐的，也是他們迫使爭取基本生存權又走投無路的東師古村全體村
民成為國際乞丐村村民的，也是他們迫使爭取基本生存權又走投無路的陳光誠
引進西方反華戰略滲透中國大陸農村的資金的，「引進西方反華戰略滲透中國
大陸農村的資金的責任人」不是維護東師古村全村村民基本生存權的陳光誠，
而是漠視東師古村全體村民基本生存權的造紙廠和徵收該廠各種稅費及收穫該
廠ＧＤＰ利益的政府。

然而，經驗告訴，染黑偏鄉僻壤中的東師古村小河的造紙廠是年產五千噸以下
的小造紙廠，污染東師古村及其下游村莊地表水和淺層地下水的造紙廠在１９
９８年經停工治理又繼續超標排放造紙黑液的事實也告訴，此廠是年產五千噸
以下的小造紙廠，因為年產五千噸以下的小造紙廠至今還沒有治理造紙黑液達
標的技術工藝。而年產五千噸以下的小造紙廠是國發（１９９６）３１號文《
關於環境保護若干問題的決定》明令於１９９６年９月３０日前由縣級以上人
民政府責令取締的小造紙廠，也是此後不再批准建設的小造紙廠。這就告訴，
污染東師古村及其下游村莊地表水和淺層地下水的造紙廠建於１９９６年９月
３０日前，是應在１９９６年９月３０日前被山東地方政府責令取締又沒被山
東地方政府責令取締的小造紙廠，是山東地方政府自１９９６年９月３０以來
一直以瞞上欺下方式保護著生產以徵收各種稅費和收穫ＧＤＰ的重污染企業，
是１９９６年９月３０日以來山東地方政府為徵收各種稅費和收穫ＧＤＰ而漠
視造紙黑液嚴重污染下遊民眾飲用和農用水資源的犯罪行為，是與中共中央倡
導的以人為本的「民生工程」對抗的「民不聊生工程」的一部分，中紀委應該
嚴厲追究山東地方政府自１９９６年９月３０日以來一直以瞞上欺下方式推行
「中南海政令不入山東」的諸侯割據行為。環境保護是中華人民共和國的基本
國策，檢察機關應當依法追究沂南縣環境保護局至國家環境保護總局長期以來
只知徵收超標排污費、不管污染治理而成壞境保護局的責任人的瀆職罪行。

山東各級政府搞「民不聊生工程」是不擇手段、巧立名目的，如黎自京在《胡
錦濤下鄉目睹慘狀——視察魯豫農村發現官逼民反危機》中報告：「山東省農
村繳納各種稅款多達五十二項，在全國名列前茅。其中包括『氣象預報稅』、
『傳授科普知識稅』、『修建鄉村交通稅』、『農產品農藥檢查稅』、『鄉村
廣播稅』……等」。鄉村廣播網廣播的氣象預報十報九不準，一錢不值，遠不
如農民根據天氣諺語作的天氣預報，而鄉村廣播的氣象預報的著作權屬於氣象
局，依靠納稅人養著的氣象局憑什麼向農民強征「氣象預報稅」？科普知識的
著作權不是政府，政府傳播科普知識是政府的自發行為，百姓沒要求政府傳
播，由納稅人養著的政府憑什麼強征「傳授科普知識稅」？１９８０年前的鄉
村道路都是農民出力出錢修的道路，１９８０年後修的鄉村道路都是強行集資
攤派修成的道路，政府憑什麼強征「修建鄉村交通稅」？徵購農產品是政府強
征強購行為，憑什麼被強征強購的農民承擔農產品檢查稅？農藥質量由廠家和
依靠納稅人養著的質量監督局把關，政府憑什麼強征農藥檢查稅？鄉村廣播線
路都是用「三級所有，隊為基礎」的公社體制調動的人力物力拉成的，鄉村廣
播線路的維護也靠鄉鎮政府收刮的農民財產維護，縣鄉廣播站都靠稅收建造，
縣鄉廣播站職員都靠稅收養著，２１世紀的山東政府憑什麼強征「鄉村廣播
稅」？山東政府強征「鄉村廣播稅」、「傳授科普知識稅」的情況是否意味著
山東全省農民直到２００３年仍窮到普遍缺乏收音機和電視機的程度？以上論
證證明，對農民強征氣象預報稅、傳授科普知識稅、修建鄉村交通稅、農產品
農藥檢查稅、鄉村廣播稅的山東各級政府只會實行「民不聊生」的統治，只會
製造官逼民反的危機。

英國聯邦扶貧基金資助打成的東師古村１６３米深的水井情況告訴，此井是承
壓水水井，承壓水是賦存於潛水層以下的兩個隔水層之間的具有較大水壓的地
下水，是與潛水性質不同的地下水，與潛水水源不相干的地下水，是幾乎不犯
河水的地下水：「井水不犯河水」是表面現象，真相是井水長犯河水、河水也
長犯井水，因為上遊河水一直通過向兩岸滲流的途徑轉為傳統水井的井水，傳
統井水也一直通過滲流途徑向河流下游的兩岸滲出轉為河水。可見，司馬平邦
在《陳光誠事件是美國反華戰略對中國農村的滲透》中把東師古村所有傳統水
井沒水的原因歸為被深度１６３米深井截流的結果的說法是不懂地下水水文地
質又以地下水水文專家自居的胡說。

不論是向中共政府還是向英國聯邦扶貧基金申請資助東師古村打承壓水水井以
建村自來水系統，申請人都要出具經過專家組考察和評審過的由水文地質隊或
地下水鑽深工程公司出具的包括深井選址、井深、送達村民各戶的水管線路分
布圖、工程造價預算在內的可行性研究報告，因東師古村村民要求打承壓水水
井解決飲用水的工程附加了村民長久使用自來水的福利，故被申請人一般只願
意支持打井和供水管道的造價，即東師古村以打深井為飲用水源的自來水工程
造價不會包括鋪設供水管道的勞務費。即是說，陳光誠在其負責執行的東師古
村打承壓水水井以建村自來水系統的工程中，除非出現設計井深大於實際井
深、鑽井公司下調鑽井每米井深的單價、抽水動力設備和供水管道降價或用劣
質抽水動力設備和管道替代設計和抽水設備和管道的情況，必無錢可貪污。井
深設計人和評審人沒有透視地下的特異功能，故會出現實際井深小於設計和評
審井深的情況；在包括油價（鑽井動力用柴油機）在內的物價和勞務工資都在
上長的時代，鑽井公司沒有下調鑽井每米井深單價的可能，抽水動力設備和供
水管道也沒有降價的可能。故除非設計井深大於實際井深１６３米和用劣質抽
水動力設備和管道替代設計的抽水動力設備和管道的情況，陳光誠沒有貪污的
機會。至今無人揭發陳光誠用劣質抽水動力設備和管道替代設計的抽水動力設
備管道和設計井深大於實際井深１６３米的情況，說明陳光誠沒用劣質的抽水
動力設備和管道替代設計的抽水動力設備和管道，１６３米的井深與設計井深
差距不大。

在２０００年１２月，二萬英鎊可兌人民幣２６萬多元，《盲人「維權鬥士」
陳光誠的真實面目》和《陳光誠之八大罪狀》又說「打井使用人民幣約１０萬
元」，陳光誠豈不是貪污了１６萬多元的貪污犯？

但陳光誠根本不可能是貪污了１６萬多元的貪污犯，因為，自２００５年４月
中旬起陳光誠夫婦牽頭調查、控訴、揭發臨沂地區野蠻計生黑幕後，臨沂當局
就以雞蛋裡面挑骨頭的精神尋找陳光誠出生以來的污點，就以高倍放大鏡檢查
陳光誠出生以來的瑕疵。因此，別說陳光誠貪污１６萬多元工程款必被臨沂當
局以貪污巨額英國聯邦扶貧基金的罪名處刑，就是陳光誠貪污一百元，臨沂當
局也會小題大作，在人格上抹黑陳光誠。但臨沂當局既沒以貪污巨額英國聯邦
扶貧基金的罪名處刑陳光誠又沒以具體的小額貪污抹黑陳光誠的事實和以莫須
有的「故意破壞財物罪和聚眾擾亂交通秩序罪」懲罰陳光誠的事實，就共同說
明「打井使用人民幣約１０萬元」的指控是臨沂當局對陳光誠無中生有的抹
黑，憑空捏造的造謠。

那麼，「井打好后，陳光誠卻以是他爭取的資金為由向村民收取水費」（《盲
人「維權鬥士」陳光誠的真實面目》）和「據說，陳光誠在拿到一大筆錢之
后，在村裡打了一口深井，因為有了這口深井，東師古村所有深度大大淺於此
的井裡都沒了水，於是陳家的井成了全村的水源，陳光誠可以享受向村人賣水
得到的利潤，但他家的水並不那麼好吃的，什麼時候會放水，放一次水要多少
錢，都得他說了算」（司馬平邦《陳光誠事件是美國反華戰略對中國農村的滲
透》）又是怎麼回事？換言之，陳光誠能否向村民收水費？是否在收水費中牟
利？楊子立的《從司馬平邦看某些文人的無恥》給出了初步解釋：「臨沂當地
因為水污染嚴重，村民各家的壓水井通常只有７、８米深，井水不適於飲用。
陳光誠從英國一家機構申請了扶貧款打了一眼１６３米深的深水井。村民們自
己挖溝埋管用上了自來水。陳光誠打完井后要移交給村裡，但村委會不接，讓
陳繼續管理。水井除了要維護，最主要的費用是抽水的電費。於是按一噸水收
１塊錢的水費來籌集維護水井的費用。這些錢其實也就剛夠電費的，陳家沒有
靠此賺錢。筆者在北京的小區里用的也是自備井水，一噸３元，這還是成本
價」：中國大陸農村的電價比城市貴Ｎ倍，離城市、輸變電站越遠的村莊，電
費越高，因為輸電線路的耗電量都由農村用戶電錶上的用電度數分擔，故東師
古村的電價應比北京小區的電價高。電價高的東師古村收的水費只是電價低的
北京小區的水費的三分之一的事實，只能說明陳光誠收的水費剛夠電費和水井
維護費。

可見，陳光誠既沒在唯一的貪污機會中貪污，也沒在可以借井謀私的管井過程
中謀私，為能專職地以法律為武器為殘疾人和農民維權而在２００１年辭掉沂
南縣醫院工作、在至２００５年的短短几年中就免費為民提供約三千人次法律
服務的陳光誠（見《盲人赤腳律師的故事》，三千人次應包括陳光誠代理當事
人對政府提出的口頭控訴案和陳光誠為當事人主持調解的民事糾紛案），是「
富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈」（孟子）的當代大丈夫。

陳光誠既沒在唯一的貪污機會中貪污也沒在可以借井謀私的管井過程中謀私的
論斷是以陳光誠沒被政法委以貪污罪審判的事實和楊子立的《從司馬平邦看某
些文人的無恥》提供的證據給出的框架型論斷，要充分明細地證明陳光誠沒在
唯一的貪污機會中貪污也沒在可以借井謀私的管井過程中謀私，需要對陳光誠
持各種態度的海內外記者寫出調查報道，因此，強烈呼籲中共中央立即實踐呼
喊多年的「以人為本」的親民口號，在開放國門三十多年的國土上立即開放北
京朝陽醫院和東師古村，讓對陳光誠持各種態度的海內外記者自由採訪陳光誠
夫婦和東師古村的村民。

明月牌收音機呂柏林
２０１２年５月１７日
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《鄂環發[２００５]５８號＜湖北省省環保局關於加強排污費徵收管理工作的
通知＞》在：
http://www.hbepb.gov.cn/hbyw/hjjc/pwsf/200509/t20050909_15721.html

山東省情網環境保護庫→《第七卷環境管理》→《第四類管理制度與措施》→
《第五輯排污收費制度》→《排污費的管理》在：
http://sd.infobase.gov.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=a&A=45&rec=220&run=13