溫州本土版的"維基解密": 703804 (ZT)

　　703804，這串簡單的數字，在溫州話里是「東拉西扯、說七道八」的意思，它是溫州一家民間網站（www.703804.com）的名字。

　　這個原本只是3個網友為「吐吐槽」而創建的地方論壇，已經成為全國關注的「最猛料網站」：溫州前副市長楊秀珠出逃、鹿城原區委書記楊湘洪滯法不歸、溫州官員低價購房、一些高官成為高爾夫協會會員等，這些轟動全國的新聞事件均發酵於此，它的爆料甚至數次引發溫州官場動蕩。

　　《瞭望東方周刊》報道，在「柒零三」網的「散講溫州」論壇上，每天有數千條有關時政、民生的爆料帖和回覆，小到某村事務，大到市政建設意見，日均IP訪問量達15萬人次，頁面訪問量高峰時超過百萬次，以至於溫州政府各部門都在上面安排人「蹲點」，看自己部門是否「被上網」了。

　　在網友眼中，「柒零三」是當地反腐橋頭堡，是「溫州版維基解密」；而在不少地方官員看來，「柒零三」幾成懸在頭上的達摩克利斯之劍。

　　網站創始人葉哲告訴《瞭望東方周刊》，「柒零三」的給力就在於「網友反映民生給力，政府解決民生給力」。

　　「貓捉老鼠」的游擊戰

　　「柒零三」網站隱匿在溫州鬧市區，5間四五十平米的小辦公室里，幾十個「85」後年輕人排排坐在電腦前，有點像個小型黑網吧。

　　2001年，在同濟大學讀研的溫州人葉哲經常混跡於溫州網BBS，2004年5月，由於出現大量攻擊性言論，該網BBS突然被關閉。

 

　　失去精神家園的網友們非常失落，葉哲在大家的慫恿下，花幾百元租了伺服器空間，5天後「溫州論壇」開張，不久另外兩個網友黃學敏和方挺加入合作。因為是民間論壇，其言論較之此前在官網論壇上的更「肆無忌憚」。

　　葉哲說，現在的網站名字是受到街頭老人扎堆聊天情景的啟發，「溫州人喜歡針砭時弊，703804網站就是讓人東拉西扯的地方」。

　　網站很快聚集眾多人氣，黃學敏把它戲稱為「公共廁所」，葉哲則比喻為「私人網路會客廳」。

　　「柒零三」剛成立時，因一些質疑官員財產、抱怨市政建設的激進帖子得罪了不少官員。麻煩由此開始，「相關部門常以『涉嫌金融詐騙』或『非法運營』的名義將網站關閉。」葉哲說，更多的時候，封殺前沒有任何通知，封殺后沒有任何解釋，伺服器有過一天內被封殺多達十幾次的紀錄。

　　這種經歷持續了兩年，2003年到2005年，「柒零三」和網管部門打起游擊戰，他們的伺服器輾轉全國，從杭州轉移到合肥，從上海搬遷到長沙，最短才一周，最長也不過兩個月。最後，甚至將伺服器搬到了國外，才算過上了一段安穩日子。

　　多達上百次的伺服器空間被查封和流量攻擊，把葉哲等折騰得筋疲力盡，甚至想到了放棄。然而，每次網站被關閉后，總會有近千網友執著地守著屏幕不斷刷新，等到網站再度恢復。粉絲們戲謔，多次死裡逃生的「柒零三」有九條命。

　　對於這段「貓捉老鼠」的經歷，黃學敏認為，當時的網際網路言論對地方政府而言還是個新事物，政府部門和網站管理者一樣，都要在摸索中學習和成長。「那時候，彼此的不信任導致雙方對立情緒很嚴重。我們總覺得網宣、網管的存在就是和網友們對著干。」

　　2005年，溫州轟動一時的「沈諾事件」在「柒零三」曝出。一個名叫JSY的網友發帖《鹿城警察開假牌車肇事逃逸——要求主持公道》。帖子一出，立即引起跟帖無數，管理員隨後將其加紅置頂。當天下午，「柒零三」網點擊率超過4000次，溫州當地網站陸續轉載，隨後平面媒體跟進。該事件轟動一時，引發了持續近兩個月的網上大討論，直至溫州市公安局紀委作出對沈諾予以黨內警告處分決定，輿論方才平息。

　　此後，「柒零三」的域名遭到查封。黃學敏受到主管部門領導的「親自接見」，對方「酷似審犯人的語氣」讓黃學敏頗為不爽，溝通不歡而散。

　　從「沈諾事件」開始，幾個創始人開始覺得，「柒零三」網不再是單純發發牢騷的「公共廁所」，它已成為一個民意窗口。

　　大禹治水式的網管

　　隨著影響的擴大，網站也迎來轉機。

　　2005年的一個夏夜，溫州市公安局網監大隊二隊隊長徐強約見了「柒零三」的3個創始人。

　　與此前主管部門官員居高臨下的姿態不同，徐強坦言「想從朋友的角度聊聊」，「你們想把網站辦好，我們也想把網站管理好。」在市區的街頭大排檔，四個人喝著啤酒，吃著花生米，開始了第一次真正意義上的溝通。

　　這次談話讓雙方將心比心，並最終達成共識：論壇重在管理，如同大禹治水，要疏導而不是封堵。

　　在隨後的「溫富大廈大火事件」中，政府開始嘗試與網站加強溝通互動。失火發生后，「柒零三」網上虛假消息滿天飛，網管辦和網站一直保持聯繫，每隔幾分鐘，網管辦便將最新核實的傷亡數字通報給「柒零三」。

　　磨合是個漫長的過程。觀察了一年後，「柒零三」把伺服器搬回溫州。2008年，網友「我不是洪溜溜」在「柒零三」網上連載小說《區委書記》，影射溫州市鹿城原區委書記楊湘洪出逃法國的事。近百萬人次閱讀該小說，跟帖1萬多條，反響極其強烈，甚至引起中央紀檢部門的關注。

　　「柒零三」再次面臨巨大壓力，此時一些地方官員公開表態，給「柒零三」打鎮定劑。2008年12月，時任浙江省委常委、秘書長的李強（曾任溫州市委書記）在做客浙江在線時表示，「我也經常上BBS，上703804，去溜達溜達，」李強說，網路背後是千千萬萬的網民，他們代表著民意。這一席話讓風波隨即平息。

　　隨著接觸增多，溫州網管部門與「柒零三」的關係從取締查封轉為了監管、引導、包容。溫州市網宣辦主任張春校的手機里一直存著「柒零三」幾個管理者的號碼，遇到重大事件，雙方都會及時電話溝通。

　　「『柒零三』是一口鍋，網民在鍋里投入各種菜料，政府掌控著爐火。」葉哲說，如果配合得恰到好處，出來的就是一席盛宴。

　　張春校對《瞭望東方周刊》表示，網宣和網監部門一直在尋找尊重網路民意充分表達與網際網路管理、消除負面影響之間的平衡點。

　　從私器到公權力

　　如今，一上班就看「柒零三」成了許多溫州政府官員每天的「必修課」。溫州市公安、檢察、信訪、紀檢、環保、城管、衛生等部門甚至派專人「盯」著爆料。

　　「我每天都上去看，」溫州市龍灣區委宣傳部副部長柯斌祥對媒體說，「一有情況，就要督促相關部門處理或向領導彙報」。
　　一些公務員義務兼職參與管理「柒零三」。溫州市交警二大隊警官汪政是「警民橋」欄目版主，他每天都會搜集網民對交警部門的反映，並及時回帖。

　　在溫州老百姓眼中，「柒零三」就是民間信訪辦。

　　2010年11月底，溫州7位老人代表60名住戶來到溫州市信訪局，投訴溫州光大房屋開發公司侵害民眾權益一事，結果遭到七八個人毆打。該事件視頻被「柒零三」曝光后，馬上引起浙江省及溫州市領導重視，分別批示要求嚴查肇事者，目前已有4名涉案人員被刑拘。

　　在2010年溫州市委書記陳德榮履新后，「柒零三」網上最熱的帖子就是對新市委書記的諫言，網友們親切地稱他為「榮哥」。
　　也有人懷疑，隨著「柒零三」與政府互動的密切，它會不會失去原有的草根立場。網站管理者表示，「不被公關」是他們嚴守的底線，因為「網站已經不是個人的私器，而是一種公權力　」。

　　在葉哲看來，「柒零三」能在溫州生存6年多，這本身就具有一種樣本意義，「從上世紀90年代初的溫州模式民營經濟的發展，到如今的溫州模式網路輿情民間監督，都是一種創新。」