美國為什麼不願就《排華法案》做出道歉？

《排華法案》的由來

法案拒所有華人勞工於美國之外十年。其1884年修正案更強化了允許先前到來的入境移民離開美國和回國的規定，同時闡明，該法適用於一切華人而無論他們的國籍為何。1892年，該法案由《基瑞法案》（en:Geary Act )延長十年，到1902年更被取消了時限。法案被1943年通過的《麥諾森法案》（en:Magnuson Act）廢除，後者允許每年105名華人的入境移民限額，然而大規模的華人移民並沒有隨之到來，直至1965年的《入境移民與國籍服務法案》（en:Immigration and Nationality Services Act of 1965）的通過。該法案是針對大量華人因中國的內部動蕩和有機會得到鐵路建設工作而遷入美國西部所作出的反應。它是在美國通過的第一部針對特定族群的移民法。

雖然該法案很久之前就被廢止，但是它卻長期以來是《美國法典》的一部分。即便是今天，雖然它所有的部分都被廢除已久，但是其第8篇第7章題名為「排除華人」（"Exclusion of Chinese"）。它是第8篇（外國人和國籍）的15章里完全針對一個特定國籍或族群的唯一的章節。

歷史

華人是在1849年加利福尼亞的淘金熱中開始大量進入美國的。他們中的大多數來自在太平天國運動后陷入貧困的華南，找尋著他們的財富。起初，那裡有著充足的表層金，所以華人受到了熱情的歡迎和接納。然而當容易獲取的金的儲量縮小，淘金競爭加劇的時候，對華人的憎惡也隨之加劇。本土主義者團體開始聲稱，加利福尼亞的金子是美國人的，而後開始對外籍淘金者進行肉體侵害。華人們在被強行驅逐出金礦之後遷入了城市，主要是舊金山，從事薪酬勞動和僕役。隨著美國經濟的衰敗，針對華人的憎恨被州長約翰•彼格勒(en:John Bigler)政治化，他將美國的不幸歸咎於華人苦力和1864年和1869年間簽約建造中央太平洋鐵路(en:Central Pacific Railroad)的華人勞工。

華人移民並不僅僅給美國帶來利益，他們在19世紀70年代也成為替罪羊。他們被認為帶有不道德和不衛生的生活習慣，通過壓低工資進行不正當的商業競爭，他們也是群體暴力的受害者。且不論1868年的《柏林蓋姆條約》，1882年的法案本是臨時性通過的，可是到了1902年卻成了永久性的。

美國已多次對歷史上對少數族裔歧視進行道歉
　　近年來，美國開始就其歷史上的對少數族裔歧視進行了正式道歉。
　　1988年，美國政府就在二戰時將日裔美國人關進集中營進行道歉，並且對每人賠償2萬美元。
　　1993年，美國柯林頓總統對夏威夷土人，就派兵支持推翻夏威夷土著王朝道歉。
　　2006年對曾經的黑奴制向非裔美國人道歉。
　　2010年再次向對印第安人的不公平待遇道歉。
　　但美國政府卻從未就《排華法案》對華裔造成的種種傷害，以及踐踏社會民主平等公義的後果表達過任何歉意。一直到21世紀后，美國社會才零星出現要求為華裔「平反」的聲音，這些聲音在最近兩年通過媒體不斷傳播。

美國為什麼不願就《排華法案》做出道歉？
　　美國政府不願對《排華法案》作出道歉，可歸結為以下幾個原因：
　　一是雖然也有極少數美國議員和人權團體對此表示譴責，但美國總體上對《排華法案》造成的對華人的歧視和損害缺少反省，即便在美國總統富蘭克林？羅斯福將之稱為「歷史性的錯誤」以後，多數美國人仍對此採取了忽視的態度；
　　二是美國仍然有一些人對華人存在歧視和偏見。1876年，美國國會促成一個特別委員會，對華人進行調查后出台一份長達1千多頁的報告，裡面充斥對華人的種族歧視，例如引用證人得出結論說，華人是上帝創造的最劣等的民族，或是中國人腦容量過低等等。直到2008年，CNN主播卡夫蒂還有關於「華人基本上和50年前一樣，是暴民和匪徒」的惡毒語言。雖然這是卡夫蒂個人的話，但也可窺見一斑。還有李文和案，都反映了美國社會一些人對華人存在著根深蒂固的歧視和偏見；
　　三是華人自身的原因，就是華人普遍缺少為爭取自身權利的訴求。在過去幾十年，很少華人會提及這段對華人祖先不公正的歷史，很多華人第二代，對《排華法案》的歷史沒有多少認識。有的華人認為，只要加入美國籍成為美國公民，就不必再追究往事了，可是他們忘了，當年被關進集中營的，是日裔美國人而不是日本僑民。這也是為什麼許多華人執著地要求美國國會道歉的理由之一。此外華人傳統的陋習，耽於內耗，一盤散沙，多一事不如少一事，疏於抗爭，等等，都是很重要的原因，當年日裔美國人被從集中營放出來以後，就在民權團體的支持下，通過各種渠道，團結一致，連續不斷地向國會要求道歉，才有後來得到道歉賠償的結果。非裔美國人也是如此，夏威夷土著和印第安土著，爭取自身權益的努力一直延續至今。事實證明，如果不去爭取，道歉永遠不會來臨。

中國的強大將是促使美國對《排華法案》道歉的重要力量
　　昔日華人習慣於被當作「軟柿子」捏，但如今華人能夠團結起來進行維權，最重要的原因是中國的強大，令海外華人的地位得以不斷提高。
　　2月10日公布的《新世紀美國華人新面貌》報告預測，由於華裔人口數量增長明顯，有望在2020年突破600萬，成為美國第三大少數族裔。隨著中國國際地位的提高，華人在美國扮演著越來越重要的角色，參政意識不斷增高，華人參選和投票率，尤其在年輕一代中，變化十分顯著，已經對美國各大選舉產生重要影響。就以麻州為例，亞裔大約佔總人口的5%，華裔佔到1.5%。布朗力挺華人的做法，無疑為他2012年選舉增添獲勝的籌碼。
    布朗等國會議員提出的承諾，是在中國崛起的背景下，美國主流社會開始認識到華人的重要性。根據統計，美國華人人數已經接近400萬，在2020年，有望達到600萬，成為美國的第三大少數族裔。華人普遍教育水平較高，在美國政治選舉中，逐步開始改變形象，扮演越來越重要的角色，對各種選舉產生不容主流社會忽視的重要影響。華人社團也開始團結起來，全美已有100多個華人社團聯名請求眾議員趙美心為此背書，推動國會對華人道歉，給華人一個遲來的公正。

結語：

　　《排華法案》是美國移民史上最黑暗的一頁，所造成的後果，既無助美國華人融入主流社會，也使一些華人始終對美國保持戒心。同時，也對美國以自由民主立國精神和人權捍衛者的形象不利。因此，美國國會應該正視這個問題，儘早就《排華法案》向美國華人道歉。在美華人，也應該團結起來，努力爭取自身的權益，進一步提高華人群體的社會地位和政治影響力。轉文