北大西洋公約組織華盛頓宣言（全文） - 公開點名中國威脅

北大西洋公約組織華盛頓宣言

由參加2024年7月10日在華盛頓特區舉行的北大西洋理事會會議的國家元首和政府首腦發布

2024年7月10日22:07

我們，北大西洋聯盟的國家元首和政府首腦，齊聚華盛頓，慶祝北約成立75周年。北約是為了維護和平與獨立而成立的，仍然是歷史上最重要的聯盟。面對歐洲大陸的侵略戰爭，在我們安全的關鍵時刻，我們堅定不移。我們強調我們各國之間持久的紐帶，北約是獨特、必不可少的大西洋論壇，涉及我們個人和共同安全的重要事務，並採取行動。北約是一個防禦聯盟，我們承諾在任何時候保衛每一寸盟國領土，正如《華盛頓條約》第5條所規定的那樣，這是堅定不移的。我們將繼續確保我們的前沿防禦，以360度的方式應對來自四面八方的所有威脅，以實現北約的三大核心任務：集體防禦、危機管理和合作安全。我們因共同的價值觀而團結在一起：個人自由、人權、民主和法治。我們遵守國際法和《聯合國憲章》的宗旨和原則，並致力於維護以規則為基礎的國際秩序。

我們熱烈歡迎第三十二個成員國——芬蘭和瑞典的正式加入，它們更加鞏固了我們的聯盟。每個國家都有權選擇自己的安全安排，我們重申對北約開放政策的承諾，符合《華盛頓條約》第10條。我們認識到北大西洋地區的和平與穩定對全球安全的重要性。俄羅斯仍然是我們安全的最重大、最直接的威脅，各種形式的恐怖主義都是對我們公民安全以及國際和平與繁榮的直接威脅。我們面臨的挑戰是全球性的，相互關聯的戰略競爭、普遍的不穩定和經濟衝擊決定了我們安全環境的複雜性。非洲和中東的衝突、脆弱和不穩定直接影響我們的安全以及我們合作夥伴的安全。

在當前的情況下，這些趨勢導致了大規模的人口流動，助長了人口販運和非法移民。伊朗的破壞穩定行動影響了歐洲-大西洋安全。中華人民共和國（PRC）公開宣稱的野心和脅迫性政策威脅到我們的利益、安全和價值觀。俄羅斯和中國之間不斷深化的戰略夥伴關係以及它們試圖重塑基於規則的國際秩序令人擔憂。我們面臨來自國家和非國家行為者的混合、網路、太空和其他威脅和惡意活動。

在這次75周年峰會上，我們將進一步加強我們的威懾和防禦，加強對烏克蘭的長期支持，確保它在爭取自由的鬥爭中取得成功，並深化北約的夥伴關係。我們熱烈歡迎烏克蘭總統澤連斯基及澳大利亞、日本、韓國、瑞典和歐盟領導人。

我們歡迎三分之二以上的盟國每年國防開支達到或超過國內生產總值（GDP）的2%的承諾，並對未達到這一目標的盟國表示鼓勵。歐洲盟國和加拿大的開支在2024年增長了18%，這是幾十年來最大的增幅。它們還在加大對現代化能力的投資，並增加對北約行動、任務和活動的支持。我們將繼續履行《華盛頓條約》第3條的國防投資承諾，並認識到需要更多資金來應對安全環境的需求。

我們進行了幾十年來最大的集體防禦投資，使北約現代化，應對新時代的防禦需求。我們加強了威懾和防禦態勢，確保任何潛在對手無論如何都無法成功。我們繼續加強北約在歐洲-大西洋地區所有領域和多個戰略方向上的威懾和防禦。在北約東翼部署了作戰部隊，加強了前沿防禦，並提出了北約迅速增援任何受到威脅的盟國的能力。我們制定了新一代防禦計劃，使北約更加強大，更有能力應對短時間內或毫無預警的情況下的任何潛在對手。我們致力於提供高戰備力量，包括敏捷的盟軍反應部隊。

我們正在加快現代化進程，為新的防禦計劃提供必要的力量、能力、資源和基礎設施。我們將在已取得進展的基礎上，確保增加的國防開支與安全環境的挑戰相匹配。我們將進行更頻繁、更大規模的訓練演習，以展示我們保衛和迅速響應任何受到威脅的盟國的能力，包括自冷戰以來最大規模的軍事演習「堅定捍衛者24」。

根據北約國防規劃程序（NDPP）採取緊急行動，包括長期行動，提高能力。我們的計劃重點包括戰鬥支援彈藥和防空與導彈防禦。我們歡迎我們的要求在NDPP下的採購舉措。我們正在進行轉型和新技術與創新的整合，包括改進技術採集計劃。我們還在對我們的空中監視能力進行現代化改造，加強我們的北約指揮和控制能力。

我們將加強我們的調動、增援、補給和維持部隊的能力，以應對整個聯盟的威脅，包括通過有效和有彈性的後勤以及機動走廊的發展。我們將對北約前沿部隊進行訓練和演習，並將其納入新的計劃中，包括繼續加強北約東翼的前沿防禦。我們將充分利用芬蘭和瑞典的加入及其帶來的能力，將其納入我們的計劃、部隊和指揮結構中，包括在芬蘭建立存在。

我們將加速將太空納入我們的規劃、演習和作戰領域，特別是通過加強北約太空作戰中心的努力。我們將通過北約網路防禦中心，加強網路保護、態勢感知以及在不平時期、危機和衝突時期將網路空間作為作戰領域的能力，並制定政策以增強北約的網路安全。

我們將加強對關鍵海底基礎設施（CI）和其他關鍵基礎設施的保護，增強我們阻止、檢測和應對威脅的能力，包括通過繼續發展北約的CI安全。

我們將在所有環境下有效運用化學、生物、輻射和核防禦能力。我們將迅速實施北約標準和商定的措施，以提高和加強我們的互操作能力。我們決心通過強大的綜合防空反導（IAMD）系統應對所有空中和導彈威脅。我們已經更新了北約的綜合防空導彈防禦政策，並將繼續通過各種舉措提高我們的戰備、響應和一體化水平。

歐洲盟國仍然致力於提高綜合防空反導的有效性，並採取措施應對安全環境。我們很高興宣布北約的導彈防禦能力在波蘭和羅馬尼亞的設施將進一步增強。盟國將繼續全面發展北約彈道導彈防禦，以應對日益嚴重的導彈威脅。導彈防禦可以補充，但不能取代核武器。

核威懾是北約安全的基石。北約的核能力的根本目的是維護和平、威懾和防止侵略。只要核武器存在，北約將仍然是一個核聯盟。我們重申在2022年北約戰略概念和2023年維爾紐斯公報中所述的北約核威懾、軍備控制政策以及核不擴散和裁軍目標的所有決定、原則和承諾。軍備控制、裁軍和不擴散對於實現北約的安全目標以及確保戰略穩定至關重要。北約將致力於採取一切必要措施，確保北約核威懾任務的可信度、有效性、安全性和保障性，包括通過現代化核能力、加強核規劃努力以及根據需要進行調整。

北約的威懾和防禦態勢包括核、常規和導彈防禦能力的組合，輔以太空和網路能力。我們將以協調、綜合的方式應對所有威脅，並以我們選擇的方式、時間和領域作出回應。大西洋兩岸的工業合作是我們威懾和防禦的重要組成部分。歐洲和北美的國防工業得到加強，盟國之間的國防工業合作得到加強，使我們能夠更好地滿足北約國防計劃的要求。這是盟國對烏克蘭提供及時和持久支持的基礎。我們將繼續減少和消除盟國之間的國防貿易和投資障礙。

在2023年維爾紐斯峰會商定的國防生產行動計劃的基礎上，我們承諾作為盟國共同做出更多努力，包括加強聯盟的國防工業，以確保供應關鍵能力，並加強對北約標準的承諾。因此，我們今天同意了北約防禦能力擴展承諾。

國家和聯盟的韌性對北約的集體安全至關重要。我們對潛在脆弱性進行評估，並準備加強我們的韌性，以應對戰爭、衝突和侵略帶來的所有威脅，包括關鍵基礎設施、供應鏈、通信和運輸。根據2023年北約韌性承諾，我們將確保我們的國家和聯盟能夠抵禦、恢復和適應新威脅。我們正在努力加強我們應對複雜跨國挑戰的能力。能源安全和效率、氣候變化對我們安全的影響、人口流動和跨國衝突都影響我們的集體安全。我們認識到經濟韌性對北約安全的重要性，並加強與各國政府、私人部門和國際機構的合作，以增強我們對經濟脅迫的抵禦能力。

我們將進一步加強對烏克蘭的支持，並確保烏克蘭在戰爭結束后得到持久的安全支持。我們與烏克蘭建立了一個新的北約-烏克蘭理事會，旨在深化政治和軍事一體化，推動共同目標。我們將繼續提供軍事、經濟和人道主義支持，直至烏克蘭取得全面勝利。

我們重申對戰略威懾的承諾，並確保北約核威懾的有效性和可靠性。我們將繼續加強我們的導彈防禦能力，以應對日益嚴重的導彈威脅。我們還將加速現代化進程，確保我們在技術和創新方面的領先地位。我們將繼續發展和整合新的技術，包括人工智慧、網路安全和太空技術，以應對未來的威脅。

我們感謝美國作為北約的創始成員國所做的貢獻，並重申我們對大西洋兩岸合作的承諾。我們將繼續加強我們與美國的防務關係，共同應對全球安全挑戰。我們也感謝加拿大和歐洲盟國所做的貢獻，並承諾加強我們的合作，確保北約的統一和強大。

我們強調，北約是一個防禦聯盟，其根本目標是維護和平與穩定。我們致力於通過對話和合作解決衝突，同時保持強大的防禦和威懾能力。我們將繼續遵循《華盛頓條約》的宗旨和原則，維護基於規則的國際秩序。

北約75年的歷史證明了其在維護和平與安全方面的成功。我們展望未來，將繼續致力於北約的核心任務，確保我們聯盟的安全和穩定。我們團結一致，面對一切威脅，維護我們的共同價值觀，確保我們的人民能夠生活在和平與安全之中。