《亞洲周刊》紀碩鳴/
林毅夫即將出任世界銀行副行長兼首席經濟學家,他認為中國經濟存在固定資產投資過快、貨幣信貸投放過多、外貿順差過大這「三過」怪圈,而根源在收入分配不均,需要政策上「揚湯止沸」、「釜底抽薪」。他透露當年從金門泅海投奔大陸,是認為民族復興、統一的希望在中國大陸,統一前提一定是經濟發展。他跳入大海游向大陸,實際上是要超越海峽對峙,游向中國現代化未來。*
------------------------------------*
他是中國改革開放后第一位在海外拿了經濟學博士后回國的「海歸」;他是第一位登上國際經濟學界頂級講壇——英國劍橋大學馬歇爾講座的中國學者;他是第一個提出了「新農村運動」概念,為中國新農村建設提供學術支持的經濟學家……他就是林毅夫。而在今年二月四日,世界銀行行長佐利克任命林毅夫為世行副行長兼首席經濟學家后,林毅夫又創下不少的第一:第一個擔任世界銀行首席經濟學家的中國人,也是第一個在世界銀行擔任副行長這麽高職務的中國人,更是世界銀行有史以來第一位來自發展中國家的首席經濟學家。*
佐利克聲明,林毅夫的上任將會給世行帶來「一套獨特的技能和經驗」,期待著在非洲發展、南南合作以及農產品和能源價格等諸多領域與林毅夫進行密切合作。這道任命,意味著世界銀行將更重視來自發展中國家的「聲音」,更意味著,中國經濟體制改革走向現代化之路受到世界銀行的肯定,而林毅夫就是中國經驗的國際傳授者。他是台灣之子,也是中國之子,這個當年的台灣國軍連長跳入大海游向大陸,實際上是要超越海峽對峙,游向中國現代化的未來。*
一直思考民族復興*
林毅夫一直在思考中華民族復興的問題。接受亞洲周刊專訪時他認為,統一是中華民族復興的前提,不統一很多力量會內耗。那時他經常自問,復興的希望、統一的希望在台灣還是在大陸?答案一定是在大陸,統一的前提一定就是經濟的發展。林毅夫說:「我常講,我追求的就是一個內心的平靜,在台灣我已經做得很好了,但不是為了統一。到大陸去,我自己做得好也同時可以對統一作貢獻。對統一作貢獻很重要就是要發展經濟,後來選擇以經濟研究作為自己的職業選擇,講簡單的是追求內心的心安理得吧。」*
五月三十一日是林毅夫世界銀行的上任期,選擇在這一天,是因為林毅夫可以將這學期的課教授完,不會因為他出國上任而耽誤了學生的課。尚未赴任新職,林毅夫還在北京大學忙碌著,他任職北京大學中國經濟研究中心主任,研究、教授中國經濟,提供政策意見是他的職業。三月末,林毅夫應邀到澳洲開會,回程路過香港深圳,每天一場,連續安排三場演講,在香港中文大學講《發展與轉型:思潮、戰略和自生能力》,在香港科技大學講《經濟發展與中國文化的復興》,轉道深圳,林毅夫又到北大深圳研究院講《收入分配不均和當前我國宏觀經濟中的深層次問題》。會場內外都擠滿了人,知道今後四年在中國演講的機會不多,林毅夫似乎想為大家講得更多一些。*
每一場演講的內容都不盡相同,但主題都圍繞著中國的經濟發展。追尋中國現代化之路,這是林毅夫一直以來的夢,是他之所以從台灣投身大海游向大陸的追求。今年四月四日清明,是中國政府修改長假期后的第一個休息日,北大中國經濟研究中心很安靜,院子里幾乎沒有人。但林毅夫依然在辦公室忙碌著,赴任前他還有很多事情要做,甚至不忘向有關部門提出對社會主義新農村建設的幾點新建議。*
在林毅夫的時間表中很少有假日的安排,他曾經教育自己的學生:「軍人的理想是馬革裹屍還,我最大的願望就是累死在書桌上。」接受亞洲周刊的獨家訪問時,林毅夫表示,能去世界銀行任職,很主要的原因是,北大中國經濟研究中心過去這幾年在推動中國改革和發展取得的成績,更重要的原因是中國改革開放取得的成績得到世界的肯定。他把個人的成就都歸於集體和國家的榮耀。*
即將履新的林毅夫最放不下的還是中國的經濟發展,在中國的經濟學術界他是「唱好派」,肯定中國三十年來取得的成就,並認為中國經濟高增長的蜜月期還可以有二十年甚至更長的時期。不過,近段時間,林毅夫在他撰寫文章或者演講中,更關心的是中國經濟發展中所面對的問題。林毅夫認為,去世界銀行之前,有責任把中國經濟改革發展中存在的深層次問題梳理一下,進行分析,把自己的想法跟各界朋友交流,希望中國未來改革發展的道路更為順利。*
世界銀行關注第三世界的發展。林毅夫表示,任職世行,關注方向比在中國更廣一些,一方面第三世界很多國家在轉型發展,中國經驗對他們有參考價值,「我也會去了解他們的問題,以我對中國發展的了解,去分析他們的機遇會在什麽地方,採取有效的措施,讓他們的經濟能夠像中國那樣,通過政策變動帶來經濟發展,由這些發展產生更多資源,推動更多改革開放」。*
不過,林毅夫心繫的還是中國。他說,固然近幾年中國經濟發展得好,但仍有很多問題有待解決,一方面需要我們國內學術界和政府有關部門及決策者努力,另外也可以借鏡其他遭遇到類似問題的發展中國家和發達國家,了解他們解決這些問題時的經驗,「我認為對逐漸完善社會主義市場經濟體制,國外會有不少具參考價值的經驗」。*
原來,即使到世行上任,林毅夫內心還承載著學習國際經驗為中國所用的念頭。林毅夫表示:「在世行的位子上,只要國內有需求,我會義不容辭,會積极參与。」世行任期四年,林毅夫尚未上任已經想好不會續任,「我沒有再續的願望,認真做好四年任期,積累經驗,再回國為中國經濟發展做點事」。林毅夫的表述很?實,但看得出,昔日「熱血報國」的「林正義」身影依然。*
林正義、林正誼、林毅夫都是同一個人。他一九五二年十月十五日出生於台灣宜蘭縣。幼時家境清苦,讀初中時,母親要幫人洗衣維持家計,林正義每天放學必須先到宜蘭新生綜合醫院載運餿水回去餵豬。由於家住夜市附近,環境十分嘈雜,林正義晚飯後先倒頭大睡,到了午夜十二點才起來念書,念到第二天清晨為止。由於功課很好,宜蘭初中畢業后獲得保送,直升宜蘭高中就讀。*
以後林正義進入國立台灣大學農學院農工系的水利組就讀。大一的林正義在「保釣運動」和中華民國退出聯合國的事件影響下,投入社會運動,發起成立「大一學生代表會」組織,在台大校園爭取發言權。在成功嶺受訓的林正義決定要投筆從戎,不回台大念書了,要留在軍中,受到當時的行政院副院長兼國防部長蔣經國的讚賞。*
林正義主動請求轉入軍事訓練嚴格的陸軍軍官學校,又以軍職身份國防公費進入國立政治大學企業管理研究所就讀。拿到碩士學位之後才回部隊,被派到金門馬山連當連長。金門馬山連在金門東北角,是國軍距離大陸的最前哨,與共軍據點角嶼退潮時的距離只有二千公尺。因和長官同名,林正義改名林正誼。*
一九七八年十二月初,中共召開歷史性的十一屆三中全會,鄧小平強調解放思想開始了中國以經濟建設為中心的大發展時代,以後中美建交。到一九七九年元旦,中共全國人大常委會發表「告台灣同胞書」,時任國防部長徐向前宣布停止對金門的炮擊。*
海峽對岸的這些重大事變,或許正是啟動林正誼內心裂變的動力。一九七九年五月十六日晚,林正誼在馬山觀測所附近潛入海中游向大陸。成功登陸后,改名林毅夫,進入北大研究生院,攻讀經濟學碩士。當諾貝爾經濟學獎得主舒爾茲教授訪問北大的時候,林毅夫主動要求擔任翻譯而大受賞識,一九八二年在舒爾茲教授的協助下,獲得獎學金赴美國芝加哥大學攻讀經濟學博士,一九八六年畢業,再赴耶魯大學博士后研究一年。他留下的博士論文《中國的農村改革:理論與實證》,被舒爾茨譽為「新制度經濟學的經典之作」。期間,夫人陳雲英帶著孩子與他在美國重聚團圓。*
林毅夫很少面對過去這段歷史,從不願意公開講個人的這些經歷,兩岸的媒體只能道聽途說,更為之增添了不少傳奇色彩。以至要到二十多年後,在今年北京「兩會」的新聞發布會上,林毅夫的夫人陳雲英才得以澄清,當年林毅夫並沒有像外界傳言般手抱兩?籃球游到對岸的。*
為理想可游過台海*
林毅夫很善游泳,一次游二千米不在話下。但夫人陳雲英認為:「他特別的地方在於他可以執著自己的理想,為了自己的理想可以游過台灣海峽。」林毅夫對亞洲周刊表示了當年的心路歷程。林毅夫說:「作為知識分子,從小接受的教育就是以天下為己任。」比較喜歡讀歷史的林毅夫,從小受課本和受父母的影響,耳濡目染,慢慢形成這樣一個大中華的情懷。美國讀書結束,林毅夫毫不猶豫回國工作。當時美國洛杉磯加州大學、聖地亞哥加州大學正式給予教職,林毅夫都婉拒了。*
一九八七年,林毅夫帶著全家從美國學成歸國。當時中國的條件還很差,政府給的優待條件不是三大件,是可以買八大件。林毅夫透露,當時全家帶了電視機、電冰箱和洗衣機、電熱水器四大件,還有四件是四個電風扇。一家四口人,當時想像不到中國會有空調,就想,每個人都能有電風扇用,這個生活是多麽的美好。林毅夫說,想不到的是,中國經濟發展很快,從一九七九年到今年二十九年時間,平均每年經濟增長百分之九點七,每年按實際的九點七來算,中國經濟規模實際上擴大了十四倍;對外貿易的總體規模增加了一百零五倍,每個人的生活水準都提高了很多。*
回到北京,政府希望林毅夫到職能部委工作,國家教委還給了一個不小的官位,林毅夫謝絕了。林毅夫相繼擔任國務院農村發展研究中心發展研究所副所長和農村部副部長,以後又任職北大教授,並於一九九四年籌建北京大學中國經濟研究中心。這都是他自己的選擇,一路走來很有企圖心的。林毅夫說:「基本上知道我想做什麽,能貢獻什麽,如不能發揮自己的力量,內心還是不安。」*
完善窮人經濟學*
自回國后在中國經濟學術耕耘二十多年,林毅夫為中國經濟發展提供了諸多的理論貢獻。他率先提出了「建設社會主義新農村運動」,他也提研究聚焦低收入人群,被讚譽提出及完善了「窮人經濟學」。林毅夫坦承,從小出生在宜蘭窮苦家庭,對以後研究農村有關係,「當然我在農村長大,有這方面的感受,但也並不完全是這樣,我最關心的是現代化」。但林毅夫強調,他更注重研究整個國民經濟的問題。*
一九九三年底,林毅夫發表《關鍵在於戰略目標的轉移——評中共中央十四屆三中全會的決議》,除了肯定中國大陸的改革開放之外,也檢討了當時經濟問題的所在,例如:一放就活,一活就亂,一亂就收,一收就死的循環;國有企業改革成效不彰;政府的財政收入占國民收入比重、以及中央政府收入占整個政府收入比重的不合理等。其後幾年,中共總理朱?基主導的經濟改革理念,都和林毅夫的分析不謀而合,因此他也就有了「朱?基的智囊」之稱。*
林毅夫研究很多農村問題,是因為「研究中國現代化絕對不能繞過農村,農村問題的解決不完全只是農村。要增加農民收入,考量就兩種,一種是不斷減少農民,轉移農村勞動力到現代化的產業部門,另外,留下來的農民生產力水平要提高,生活環境要改善,其實都是兩條腿走路」。*
其實,林毅夫關注的經濟領域是廣泛的,他研究國有企業改革、金融、外貿領域等,寫過很多文章及著作。他認為:「總的是研究中國的現代化問題,但中國現代化問題必須面對那麽多的農民。而如果窮人都變富了,中國的問題也就解決了。這是一個舊體制怎麽改革的問題,是中華民族復興的問題。」*
中國實際存在的分配不均而引發中國經濟深層次的問題,這是林毅夫重點關注的問題。接受亞洲周刊訪問,林毅夫表示:「我一直在解決問題,不談問題如何提出政策建議?我為什麽要特別談,是覺得這些問題需要引起社會的關注,一方面分配問題很關鍵;另一方面分配解決不好,直接的方式就是提高所得稅,把富人的錢收過來補貼給窮人。」他認為,但這樣的話,經濟發展就有困難。有能力的人不多勞多得,絕大部分的錢上繳變成所得稅,發展生產沒有動力,很可能減少就業,低收入者變成最大的受害者,所以我們要推出既解決問題,又能促進經濟發展的方式。以下是獨家訪問的內容摘要:*
你覺得中國經濟在發展中最值得關注的問題是什麽?*
溫家寶總理在政府的工作報告中,列出了四個方面的問題,第一方面就說我們經濟中,固定資產投資過快,貨幣信貸投放過多,外貿順差過大。這個「三過」問題從二零零三年來在政府工作報告中是作為第一點提出來的,是宏觀調控首要要解決的問題。*
溫總理講了,零八年是要面對經濟比較困難的一年,是不是「三過」問題會更突出?*
「三過」問題是二零零三年以後都存在的問題,比較嚴重的是,今年幾個問題同時並存,過去有「三過」問題,但物價水平比較低,今年通貨膨脹較高,加上美國的次貸危機,整個經濟增長是相對疲軟,溫總理講零八年經濟比較困難,並不完全只是「三過」,但我對「三過」問題比較重視。總理講了四個方面,這些都是互相連在一起的,「三過」本身也是連繫在一起的,「三過」最大的問題是投資增長過快,由於投資增長過快,生產過多,國內消化不了,就會變成外貿盈餘比較大,接著就會變成基礎貨幣發放多,然後銀行資金就多,信貸增長就會較快,又反過來支持投資增長快,成為怪圈。*
「三過」問題遲遲難以解決,背後的原因是什麽呢?*
收入分配不均是「三過」怪圈的根源。一般人的收入主要用在兩部分,一部分消費,一部分儲蓄和投資。從經濟學研究來看,收入低的窮人,消費傾向較高。但是在兩極分化的情況下,窮人的錢有限,沒錢消費。富人吃穿用就這麽多,自己能消費的錢有限,多的錢就是用來投資。我們現在投資比重過大,消費比重過低,其實是因為收入的不均,導致投資比重增加,壓不下來。由於投資增長過快,導致生產能力增加過多,國內消費不了,導致外貿順差過多,導致外匯積累過多,人民幣增發過大,變成銀行可貸資金增加過多,結果投資增加過大。這個怪圈一直困擾著我們的經濟發展。*
最好的解決辦法是什麽?*
不少場合,我提出要解決收入分配,最好的辦法是在經濟發展過程中,讓窮人或有勞動力的人,比富人收入增長更快。如果能讓窮人收入增長比富人快的話,那麽在經濟增長的過程當中,收入分配就會越來越合理。還要形成一個機制,讓富人在追求經濟增長的同時,必然導致窮人的收入增長比他們要快。如果能這樣,就是實現又好又快的發展。前面講的「三過」怪圈就能從根本上消除。*
你的理論構想是什麽?*
低收入人群唯一能賺錢的就是勞動力。如果能充分就業,就能分享經濟發展果實。這是我們的比較優勢,而且可以讓我們的經濟在國內國際市場上發揮最大的競爭力。有競爭力就能佔領巨大市場,創造巨大利潤,就可用來作為資本積累。靠這種方式,資本的積累速度就最快。資本就會從相對短缺變成相對富餘,資本的回報就會不斷下降。勞動力就會從相對豐富變成相對短缺,勞動力的工資就會增長。窮人的比較優勢就是他自己的勞動力,他的資產可不斷增值。*
政府這幾年一直在宏觀調控,為什麽不見效呢?*
宏觀調控是有效的,否則中國的經濟問題會更嚴重,我們一直講要防止增長過快變成過熱,沒有過熱就是成績。我們講的經濟發展中存在的問題,直接的原因是收入分配不均,根本原因是向市場經濟的轉型還沒有到位。我覺得我們政策上不外乎兩種,一種是揚湯止沸,以宏觀調控的手段遏止經濟發展中的不健康問題;一種是釜底抽薪,解決這些問題最根本是把改革不到位的問題解決。收入分配就能趨向平均,「三過」的問題就能自然被解決。*
在中國現在的制度框架內,能不能建立一個真正反映市場的經濟體制?*
我曾經和朋友小凱爭論過,即使他觀點和我不一樣,他的出發點還是希望中國好。比如他第一個觀點,認為一個極權的國家稅比較高。可是我們來看,歐洲國家不是民主國家嗎?但是稅一般超過五成。我們是一個中央領導的社會主義國家,我們的稅率不到二成。他還說,一個發展中國家必須先建立一個和發達國家一樣的憲政體制,才能去發展經濟。可是我們也沒有看到一個發展中國家建立他所說的憲政體制后,國家經濟就好了。印度是從英國那裡繼承了所謂的英國式憲政體制,印度的經濟發展比我們好嗎?我認為發展中國家,應該推行我們現在所謂的「解放思想,實事求是,與時俱進」的模式。必須從過去的教條主義中解放出來,同時我們也必須從西方現有的教條中解放出來。不能說是哪個諾貝爾獎學者,或是亞當.斯密怎麽說,就必須怎麽做。只有用這種態度才能推動中國現代化,推動中國進步。*
在具體調控過程中你更多贊成利率政策,但似乎中央決策者並不重視,為什麽?*
這是一個判斷的問題,去年一年調整準備金很頻繁。不太願意用利率是因為美國的利率在降,如果我們調高,會有更多的熱錢進入,人民幣升值更快,銀行可貸資金會更多。我認為,現在的實際情況是人民幣沒有自由兌換,資本項目也沒有完全開放,投機成本一般講也有百分之四至五,在此狀況下,中美利差相差一二點甚至到四個百分點它都不會來投機。投機最終看人民幣升值有多快,國內資產價格增長有多快。對於人民幣匯率的調整,我們以主動、漸進的,每年三至五個百分點之間,投機也賺不了多少錢。我認為,不提高利率,通貨膨脹率高了,儲蓄變成負利率,把更多的錢趕到資本市場和房地產市場,房價高了,更有利投機。*
美國次貸危機對中國的影響會有多大?*
次級債的危機會造成美國經濟放緩,甚至可能出現蕭條。在這種情況下,大家會覺得,美國是我們第二大貿易夥伴,第一大貿易剩餘來源國,而我們出口又是經濟的三駕馬車之一。如果它經濟蕭條,我們的出口不就減少了?在這種情況下,對我們的經濟會不會又有較大的衝擊?但是,我認為,這一點影響並不是很大。主要是我們出口到美國去的消費品比較多,而且是中低價位的消費品比較多,這種消費品用我們經濟學的話來說,是收入彈性小,就是不管你有錢還是沒錢,這種中低價位的消費品你都需要,因此不可能出現我們對美出口出現負增長的情況,頂多是增長速度放緩,不會出現負增長。*
只要次貸對美國造成的不是深度蕭條,對我們經濟整體增長影響不是很大。■*
-----------------------------------*
林毅夫小檔案*
台灣宜蘭縣人,一九五二年十月出生,原名林正義,亦名林正誼。一九七一年考入台灣大學農工系,七二年放棄台大就讀陸軍官校,畢業后留校任學生連排長,並結婚生子。后考上政治大學企業管理研究所,七八年獲碩士,隨即返軍任金門馬山連連長。七九年駐守金門時泅水至廈門登陸,八二年獲北京大學政治經濟學碩士,八六年獲芝加哥大學經濟學博士,八七年學成歸國,九四年共同創辦北京大學中國經濟研究中心並任主任,二零零二年被台灣國防部以「投敵罪」通緝至今,二零零八年出任世界銀行首席經濟學家兼資深副行長。