「四點意見」是大陸對台工作重大政策宣示

 當前，發展兩岸關係面臨的主要問題是：在台灣地區部分民眾國家、民族認同日益混亂，台灣當局推進「漸進台獨」，伺機進行「台獨」政治冒險的情況下，如何在保持祖國大陸促進統一、維護國家主權和領土完整的穩定發展過程中，以反對和遏制「台獨」，促進和平統一的策略，排除國際反華勢力干擾和阻力，發展兩岸關係，推進兩岸全面「三通」，實現祖國完全統一。
　　胡主席在「四點意見」的講話中，針對目前兩岸關係發展的現狀和癥結問題，用「四個決不」，全面、系統地闡述了中央對台政策的總體框架和當前解決問題的基本思路。
　　胡錦濤主席的講話既有政策的延續性，也有適應形勢變化的創造性。
　　兩岸現狀的定義
　　對兩岸現狀的定義客觀、務實。近年來，圍繞兩岸現狀的定義權問題，我們與台灣當局及美國展開了激烈的交鋒。美國出於遏制中國的戰略考慮，以「反對兩岸任何一方片面改變台海現狀」為借口，加大了插手台灣問題、干涉中國內政的力度，特別是在兩岸關係現狀問題上，企圖以美國的所謂「定義」來牽制中國推進兩岸關係發展和反對「台獨」。台灣當局拒不回到一個中國，將兩岸現狀定義為「一邊一國」，攻擊我制定《反分裂國家法》是在改變台海現狀。因此，對當前兩岸現狀進行明確的定義，關係到掌握反「台獨」鬥爭及兩岸關係發展的主導權。胡主席在講話中指出：「1949年以來，儘管兩岸尚未統一，但大陸和台灣同屬一個中國的事實從未改變。這就是兩岸關係的現狀。」胡主席對兩岸關係現狀的詮釋，把1949年以來兩岸尚未統一的狀況明確限定在絕非主權和領土的層面，定義為中國的主權和領土完整並沒有因為兩岸尚未統一而出現割裂。這完全符合台灣問題是中國內戰遺留問題的客觀現實。這種客觀的表述在堅持一個中國原則上，也關聯到台灣過去數十年在島內行使的相關政治文件，提醒台灣當局必須尊重兩岸政治關係的歷史與現實。這種表述也是我們外交政策中長期奉行的一個中國原則，與國際社會的「一中」框架和主流認知完全吻合。講話中冠以「兩岸同屬一個中國」的措辭，體現了中華民族為解決兩岸紛爭的開宏大度，有利於爭取台灣社會各階層民心，也使台灣地區現行政治文件中的「一個中國」內容和「國統綱領」成為未來兩岸在一個中國基礎上進行談判時可資運用的條件。
　　兩岸復談接觸的條件
　　為兩岸復談、接觸提供了更為廣闊的空間。對兩岸復談的條件，「四點意見」體現了我們一貫的、堅定的立場，那就是必須在一個中國的前提下進行談判。但在推進兩岸關係發展的政策層面，又展現了極大的靈活性。其一，擱置了兩岸關於一個中國內涵的政治爭議，將台灣當局曾認同的「九二共識」作為復談的唯一前提，指出：只要台灣當局承認「九二共識」，兩岸對話和談判即可恢復，而且什麼問題都可以談。其二，對島內出現的承認一個中國的積極舉動給予充分肯定。指出，對於台灣任何人、任何政黨朝著承認一個中國原則方向所作的努力，我們都歡迎。其三，本著對歷史現實的深刻理解和兩岸同胞的親情，擴大了談判對象。指出，只要承認一個中國原則，承認「九二共識」，不管是什麼人、什麼政黨，也不管他們過去說過什麼、做過什麼，我們都願意同他們談發展兩岸關係、促進和平統一的問題。這種既往不咎的大度和在談判問題上的開放態度，充分顧及了台灣島內因為歷史形成的特殊政治生態和省籍隔閡，為撫平台灣同胞的歷史傷痕，客觀分析「台灣意識」，促進兩岸人民理解，共同關係發展創造了新的歷史機遇。
　　「台獨」的性質和危害
　　對「台獨」的性質、危害以及祖國大陸反對「台獨」的原則立場作了最充分最明確的表述。指出了「台獨」已日益成為兩岸關係發展的最大障礙，成為對台海地區和平穩定的最大現實威脅，如不予以堅決反對和遏制，勢必嚴重威脅國家主權和領土完整，斷送兩岸和平統一的前景，危害中華民族的根本利益。同時，堂堂正正地提出，台灣是包括台灣同胞在內13億中國人民的台灣，解決台灣問題的民意是包括海峽兩岸13億中國人民的民意。中國人民反對「台獨」意志是基於五千年的中華文明，基於13億人民的強大民意，是基於國際社會認同一個中國的基本事實。正是這些因素決定了祖國大陸在反對「台獨」問題上的堅定立場，決定了維護國家主權和領土完整，是中華民族根本利益和國家的核心利益，在這個重大原則問題上，決不會有絲毫猶豫、含糊和退讓。
　　講話在解決對台工作理論與實踐「知行關係」上有新的創意。講話著眼兩岸關係的現實，為當前和今後進一步推動兩岸關係的發展，也提出了具體的、可操作的建議。事實上，自去年台灣島內所謂「總統」選舉之後，祖國大陸一系列大政方針政策的出台，包括中共中央台辦、國務院台辦受權發表「5·17聲明」、制定《反分裂國家法》、促進兩岸春節包機直航，都是胡主席講話精神的具體體現。胡主席的重要講話，無疑是今後開展對台工作的重要指南，為我們切實掌握髮展兩岸關係的主動權，推動和平統一進程指明了方向。這一講話，必將對未來兩岸關係的發展產生積極而深遠的影響。

by 辛旗

辛旗

      1961年12月生於北京，哲學碩士、歷史學碩士。現任中華文化發展促進會常務副秘書長，和平與發展研究中心研究員，全國台灣研究會、中國哲學史學會、中國宗教學會理事，北京大學國際關係學院學術評定委員會委員，清華大學國際傳播研究中心特約研究員。1985年開始從事台灣問題和中國思想史研究，多次受政府機構委託從事台灣問題專題分析，參與中國政府對台文告起草。

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