「釣魚執法」面面談(三)----麻煩真不少
11/03/2009
前面一篇文章談到了,上海市浦東新區和閔行區政府就「釣魚執法」道歉,此事是打開了「潘多拉盒子」,後續效應必將沒完沒了,這不,前幾天就看到新聞,百餘中招司機圍堵閔行區交通執法大隊,討要說法。
真是一波不平,百波乍起啊。
中招司機確實有討要說法的理由,試想一下,兩年裡有5000多輛汽車「中招」,其中的冤假錯案絕不是數百,但中國老百姓大多喜歡息事寧人,不會就自己受到的委屈討要太多說法,只要能過得去,就不會和執法人員過不去。在老百姓的眼裡,和執法人員過不去,就等於和政府過不去,以後,咱們百姓還在人家地頭上過日子,和政府過不去,咱以後的日子還過不過了?
筆者不能否認這些老百姓的想法沒有道理,因為,中國文化,從古到今都是一種牽連文化,所謂的「父債子還」就是這個道理。在美國,個人的債務就是個人的,老婆的欠賬,和老公無關,更別說是父債子還了。這就養成了美國人「好漢做事好漢當」的個性,當然,沒有了父債子還,造成的窟窿沒人補,這不,鬧金融危機了?(扯遠了,回頭啊!)
自古牽連文化的一個絕佳例子就是:滿門抄斬。這種牽連文化,著實把中國人的膽子嚇小了,於是,「反骨」逐漸消失,一代一代的溫順良民出現了,社會朝著統治者希冀的方向發展了。
進入21世紀,中國和西方無論政治還是經濟,有了較大的接軌,這為一部分具有「反骨」的良民質疑部分執法人員濫用法律提供了參考的標尺,也為基層執法人員帶來了極大的煩惱。以往很正常的處理,怎麼就碰上一些刺頭呢?「秋菊打官司」就是一個典型,村長以往打人都沒錯,打了秋菊的老公,怎麼沒完沒了呢?(他不知他的一腳,毀了人家的性福啊)
當國家採用了問責制以後,上一級組織一般對基層執法人員的處理是採取「民不告、官不究」的態度,說到底就是:哪一級組織犯事,哪一級解決,如果牽扯到上級組織出面解決,下一級組織就有人要倒霉了,輕則處分,重則連以前貪污腐化玩女人的賬一起算,這是為什麼各級領導都怕越級上訪,而且還常常封鎖媒體報道當地的負面新聞。
有一句話很形象,「自己的屁股自己揩」,言下之意,讓別人揩了,麻煩就大了。
山西的小煤礦事件,已經死了那麼多人,當地縣太爺竟然把前來報道的記者進行威脅和誘惑,這樣的例子舉不勝舉,從這些例子中就能看出,問責制的嚴厲性。這是問責制好的一面,但出現的負面效應也是很明顯的,這就是,各級官員拚命地「捂蓋子」,誰沒有捂好誰倒霉。這次閔行區執法大隊就是一個例子,從網上來的消息,「釣魚執法」執行了這麼多年,即便碰上了刺頭,又奈我執法大隊如何?沒成想,一根18歲小伙的小手指,斷了這些執法老爺們的發財夢。
現在,我們繼續分析一下這些數百中招司機最後會得到怎樣的一個結果。
指望閔行區政府全額賠償:門都沒有!如果全額賠償了,事情將不可收拾,其他5000個司機怎麼解決?
最好的結果:部分賠償,而且還是私下解決,並簽字畫押,不得反悔,更不得到處張揚,要不然,有你當事的司機好受的,除非你不想在本大爺手下混了。這就是基層執法人員的厲害,不服不行。
更多的情況是:不行!已經處理了,而且證據確鑿,你賴也賴不掉。不服?你可以去告啊!別說咱沒提醒你,無論你告贏還是告不贏,都沒你的好日子過,不信?走著瞧啊!
於是,絕大多數中招司機被擊退了。少數刺頭好辦,有關係的,勸了回去,以後在咱的地盤出點事,好商量好解決;沒關係的,最多賠一點損失;如果執法大隊在理,中招司機您就拜拜您啦,再鬧,咱們執法大隊就動手了。怎麼動手?打「911」啊!哎呀,錯了,一忙就出錯了,「911」那是美國,咱們打「110」。
「潘多拉盒子」還是要靠我們自己去蓋上。