憂患意識是我們生存的必需 新加坡的為政之道值得借鑒

　　正當房地產價格飆升，股市龍騰虎躍，經濟呈現一片好景之際，內閣資政李光耀卻向國人發出了警訊，提醒大家不可過度欣喜，驕怠鬆懈，忽略了好景背後潛藏的危機。從國際經濟以及世界和區域政治都存在的許多變數來看，這一忠告是及時的。
　　在經濟方面，美國發生的次貸風暴吹襲全球，各地股市望風披靡；原油價格節節攀升，突破每桶80多美元，令人咋舌，加上各種原產品和原料價格的不斷猛漲，觸發了世界性的高通膨現象。在政治方面，東北亞局勢，尤其是朝鮮半島雖然有所緩和，但中東卻仍然是個可能再度爆發戰爭的熱點；緬甸的局勢，在軍人政府血腥鎮壓示威僧侶和群眾之後，至今仍持續緊繃，猶如一顆計時炸彈，隨時都可能引爆，並波及整個區域。

　　新加坡當前的景象是美好的，但我們所處的區域仍然波譎雲詭，這也是個不爭的事實。處在這樣一個大背景中，新加坡隨時都可能受到區域或國際變局的不利影響，因此，既須做好各種防患於未然的準備，也須採取更加積極的行動或主動性，聯同其他國家和各種區域與世界組織，合力消除可能破壞和平與安定以及不利發展與建設的因素。

　　當前緬甸的政治危機，是亞細安於1997年接納緬甸為成員國以來所面對的最大危機，也可以說是迄今為止亞細安所面對的最大內部挑戰。新加坡剛在不久前接任亞細安輪替主席國，面對和處理這個棘手的課題，既需高超的智慧，也需有足夠的膽識和勇氣。在緬甸課題上，一味秉持亞細安一路來不干預成員國內政的做法顯然是行不通的。在缺乏輿論和政治壓力的情況下，緬甸軍人政府很可能毫無克制，像1988年那樣屠殺手無寸鐵的示威者，因此，如何促使軍人政府克制，成了亞細安最大的挑戰。緬甸局勢一旦失控，不僅影響緬甸本身，也必然的要損害亞細安的整體聲譽。

　　但是，一味要求軍人政府讓步，甚至要它立即接受「民主」，交出政權，也是不實際的。這麼做也很可能會引起反效果，使軍人政府感覺毫無退路而採取防衛性的做法，甚或走向極端，進一步鎖國和自我孤立。軍人政權如果突然倒台，出現權力真空，緬甸則很可能陷入伊拉克式的窘境，出現更可怕的內戰局面。因此，在處理緬甸的問題上，亞細安必須步步為營，絲毫莽撞不得。唯一可行的步驟是設法使局勢穩定下來，並促成緬甸各方儘快通過對話，達致和解。緬甸危局正在考驗亞細安，尤其是作為輪值主席國的新加坡的政治智慧和外交能耐。

　　在經濟層面上，如何應對諸如美國次貸危機的影響，如何防範李資政所點出的上個世紀六七十年代的世界經濟「滯脹」可能重演，如何確保廣大公積金會員的存款和國家的儲備不會貶值，而是有可觀的回報，在在都需要政府的高智慧。

　　應付上述各類問題和可能的變局，一方面凸顯政府治理能力和經驗累積的重要性，另一方面也突出了憂患意識的重要性。憂患意識指的不是杞人憂天，而是《易經》所謂的「是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國家可保也」。作為一個小國，憂患意識並非單是我們目前應對動蕩世局之所需，而是我們生存之所需。

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