消息來源:中國網 解讀日本安倍下台:安倍犧牲自己保全自民黨執政
9月12日下午,日本首相安倍晉三突然宣布辭職。這距離其2006年9月26日當選第90任日本首相尚不滿一年時間。對於這位日本政治史上最年輕的政治新星,如此短暫的執政生涯暫時告一段落。我們如何來看待這一政治現象?對於日本政局走勢和內政外交影響何在?我們第一時間採訪了新華社前駐日本首席特派記者,新華社世界問題研究中心研究員張煥利先生。
安倍改組重新振作不成功
內政壓力之大已無法招架
記者:張老師您好。據我了解,您半個月前剛從日本學術訪問回來,結合在日本的情況,您認為安倍為何如此突然的宣布辭職?
張煥利:首先日本最近的政局對首相安倍極為不利,已經無法招架。在日本國會選舉自民黨失利之後,受到了來自本黨內部、在野黨和日本媒體、民眾的一致批評,壓力空前。隨後安倍晉三本想通過這次大規模的改組內閣來重新振作,但是相繼又有數起內閣大臣和自民黨高管醜聞被曝光。可以講,內閣的動蕩嚴重損害了安倍政權的威信,安倍現在無法招架,唯有辭職。
另一方面,安倍內閣一年來承受如此如此之大的內政壓力,特別是醜聞和用人不當等問題接二連三,再不辭職的話不符合日本的政治傳統原則。不僅僅是日本最大在野黨民主黨要求安倍下台,就是日本自民黨新任的幹事長麻生太郎等人也希望安倍辭職,這一部分人的壓力也決定了安倍的去留。
安倍犧牲自己保全自民黨執政
民主黨預備大選提前取而代之
記者:安倍此前多次表示11月1號如果延長《反恐特別措施法》失敗就辭職,為何現在要提前呢?
張煥利:外界此前曾做過預測,雖然安倍政權面臨著辭職的政治壓力,但是一般估計至少會挺到11月1日的《反恐特別措施法》投票,沒有想到突然辭職。這裡有兩方面原因:
一方面,《反恐特別措施法》在日本自民黨對外政策中佔據著相當重要的位置。但是遭到了來自日本最大在野黨民主黨的抵制。特別是日本國會重新選舉后,民主黨佔優,法案通過的形勢就更加不妙。據我在日本了解,此前民主黨曾經特別召開幹部會議,他們認為11月1日自民黨《反恐特別措施法》受挫后,安倍晉三極有可能解散國會,繼而重新大選,民主黨很有可能取代自民黨執政,自民黨徹底淪為在野黨。
另一方面,安倍有犧牲自己來保全自民黨執政的考慮。我在日本時發現,現在絕大多數的日本民眾都希望安倍晉三下台,質疑自民黨的執政能力。安倍現在辭職的話,至少可以保證脆弱的自民黨在今後一段時間內繼續執政,不至於丟掉政權。但是如果11月國會解散重新選舉,那麼讓民主黨取而代之,那麼自民黨就真正要淪為在野黨了。這是自民黨最不願看到的。
小泉六年爛攤子安倍難打理
政治新星首相之路一去不復
記者:那麼日本自民黨的執政能力是否真的出現問題?
張煥利:客觀來講,日本自民黨依然是日本政壇上最成熟最強勢的執政黨。這次安倍下台,不是自民黨執政能力出現問題,而是安倍個人的執政能力和團結凝聚力出現問題。比如,用人不當、閣僚政治資金醜聞等等。
我這次去日本,發現大多數日本人都認為,安倍能力不行,更像是政治家族的「二世」、「公子哥」,「不是適合當首相的料」。
另外,安倍的這次下台,和小泉純一郎過去六年執政給日本的政治經濟留下的「爛攤子」有關,導致安倍晉三短短一年內很難在內政上有所作為,時時有下台的可能。所以也不全是安倍的問題,「有點冤」
安倍本人又不具備小泉的「特質」。小泉本人活脫脫是日本政治和國民性的化身,他的特立獨行和日本國民的超過支持率,安倍模仿不來。
記者:安倍這樣一個政治新星的政治生涯是否就此終結?
張煥利:安倍作為日本自民黨內「森派」政要,有很多的支持者。他的政治生涯不會終結,將來依然是自民黨內的重要力量,但是要想重新執政當首相,估計很難。
日本可能重回兩黨執政十年九相
經濟已經復甦受政治動蕩影響小
記者:如果自民黨下台,那麼是否會重新出現上世紀90年代內閣頻繁更迭,「十年九相」的動蕩局面?危害在那裡?
張煥利:按照目前自民黨的困局和民主黨掌握國會主導權,不能完全排除今年11月之後,民主黨上台的可能。重回世紀90年代內閣更迭兩黨執政的可能性也有。
但是我認為,這不會對日本造成重大損傷。畢竟「十年九相」是因為上世紀日本經濟神話破滅,十年泡沫經濟導致的,而現在日本經濟已明顯好轉。
同時,日本的經濟受政治影響不是特別大,雖然政局變化,但是內外政策一直很連貫,這是日本國家民主體制的一大特色。
日本國民素質提高成政黨執政最大壓力
安倍改善對華外交成任內最大遺產
記者:透過安倍的辭職和日本首相的更替頻繁,您如何看待日本的政治體制?安倍留給日本的政治遺產是什麼?
張煥利:我通過對日本十多年的觀察和實地接觸,我發現日本的民眾國民素質在持續提高,政治民主體制也在不斷完善。老實講,安倍內閣的這些政治醜聞,大多數都是很小的,而且很多人也沒將錢收入自己囊中,屬於政治活動資金的比較多。那為什麼會辭職呢?來自日本民眾和輿論的壓力很大,違背了廉明律己的政治原則,這是日本人不能容忍的。
安倍的政治遺產問題,我想包括打開亞洲的外交局面,對華對韓關係的改善,慎重對待歷史問題。我想這些方面已經成為日本政治的主流民意,不會因人改變。這算是安倍的一大遺產。
當然安倍的亞洲外交中,比如重視民主價值觀和對美澳印的拉攏,是有損於亞洲的和諧穩定的,因此安倍的外交政策中也不是全部都是遺產。