美國總統布希下星期將參加在澳大利亞舉行的亞太經合組織領導人高峰會議。全球貿易、安全和氣候暖化問題將是美國要討論的優先議題。在這次會議上,布希還將與中國國家主席胡錦濤等領導人舉行雙邊或多邊會談。不過,分析人士認為,這將是一個期待高但是成果小的會議。
*布希將與多國展開雙邊和多邊會談*
亞太經合組織一年一度的領導人高峰會議將於9月7號到9號在澳大利亞的悉尼舉行。白宮官員表示,除了與區域領導人討論重要的全球安全問題之外,布希總統將會利用這次高峰會議的機會試圖重新啟動受阻的多哈回合全球貿易自由化談判,以及推動他對付氣候變化的計劃。
美國國家安全委員會負責亞太事務的官員韋德寧星期四表示,在這次會議期間,布希將與中國國家主席胡錦濤、澳大利亞總理霍華德以及韓國總統盧武鉉舉行單獨會談。布希還可能與俄羅斯總統普京以及印尼總統尤多約諾舉行單獨會晤,但是有關的細節還有待敲定。
除了雙邊會談以外,布希還會同霍華德和日本首相安倍晉三舉行三邊會談,同時會晤參加這次會議的7個東盟國家領導人。
新美國基金會美國策略項目的負責人克萊蒙斯是研究亞太經合組織的專家。他在接受採訪時表示,這將是一個期待高但是沒有什麼結果的會議。
他說:「我認為,即將召開的亞太經合組織會議是一個人們有很高期待的會議,因為它符合這次會議的東道國澳大利亞的選舉期待,霍華德總理很快會進入一個選舉周期。但是事實上,這次會議不會取得什麼結果。」
*可能就全球氣候問題搭成協議*
這位專家說,這次會議可能會在全球氣候暖化問題上達成協議,但是在其他方面都不會有什麼結果。
美國副貿易代表巴蒂亞表示,布希總統與亞太地區領導人舉行的會晤可能有助於給期待已久的世界貿易協議打下基礎。這位貿易官員在接受媒體採訪時表示,美國把這次會議看作是推動多哈回合世界貿易談判圓滿結束的一個重要機會。
在前兩次會議上,亞太經合組織的領導人通過對全球貿易談判單獨發表聲明,來強調多哈回合貿易談判取得成功的重要性。
*不會在多哈回合談判上取得進展?*
不過,馬里蘭大學商學院教授、前國際貿易委員會的首席經濟學家莫里奇則認為,這次會議不會在多哈回合談判問題上取得任何進展。
他說:「他們可能會重新啟動有關的談判,但是我懷疑這些談判會達成任何實質性的結果。底線是,印度和巴西人不願意在工業產品問題上取得進展,而美國和歐洲人則不願意推動有關農產品的談判。後面還有不願推動任何事情的中國。在沒有人願意妥協的情況下,談判怎麼可能取得成功呢?」
這位商學院教授認為,目前有關各方達成妥協的時機還不成熟。他說,這不是一個是否有政治意願的問題,而是一個經濟意識形態的問題。
*安全問題是布希關心重點*
馬里蘭大學的莫里奇教授認為,安全問題應該是布希總統討論的重點。
他說:「我認為在這個方面有取得進展的可能,因為我們都有共同的利益。我們沒有誰希望伊朗或是北韓擁有核武器。不幸的是,中國並不一定總是與我們的看法一致,但是我認為,我們可以開始與他們討論各方在這些問題上的戰略利益,同時希望得到中國的一些合作。」
在這次會議正式結束前的一天,布希總統將不得不提早返回華盛頓,為發表關於伊拉克戰爭進展情況的報告做準備。這引起一些人批評布希總統忽視亞洲。
*美顯示不會忽視亞洲*
新美國基金會的克萊蒙斯認為,美國需要利用這次會議來顯示,它有能力對付中東地區的挑戰,同時又不會讓這個問題分散它對亞太地區一些關鍵問題的注意力。
他說:「我認為,美國試圖給即將參加競選的霍華德總理幫忙。由於澳大利亞在阿富汗戰爭中給予美國的支持以及作為美國的戰略盟友,布希總統不希望缺席這次會議。但是他希望從這次會議中得到的是,顯示他對亞太地區的興趣,而不是被伊拉克問題分散了注意力。」
在與中方舉行的雙邊會晤中,美國預計胡錦濤會再度提出台灣問題。莫里奇教授認為,美國方面會提出中國的食品安全以及氣候變化的問題。他說,雙方在這些問題上都需要進行合作。
新美國基金會的克萊蒙斯認為,在很多問題上,中國對美國來說都是重要的。因此,兩國領導人舉行會晤本身就是一件好事,因為他們需要討論很多問題。
不過,這兩位分析人士都認為,擁有21個成員的亞太經合組織需要重建和重組,才能重新煥發活力。