美國軍售，把中東變成火藥庫

   

        資料圖片：這張未標明日期的照片顯示了一架飛行中的美製以色列F16戰鬥機。 新華社

    前不久，美國國防部官員宣布，將在今後10年內向沙烏地阿拉伯、科威特、阿曼、巴林、卡達和阿聯酋等6個海灣國家出售總價值達200億美元的軍火，並將把向以色列提供的軍援額度由240億美元增加到300億美元。

    在中東地區持續動蕩、熱點問題不斷升溫的背景下，美國如此大規模出售軍火，遭到多方的強烈指責。連美國軍控協會官員也表示，軍售計劃可能為中東亂局「火上澆油」。

    中東已成全球最大軍火市場

    二戰結束以來的幾十年間，中東在國際軍火市場上的地位穩步上升，在世界軍火進口總額中的比例逐步增加，已成為全球最大的軍火市場。

    近幾年，中東地區軍火進口有增無減，5個國家進入了世界武器進口國的前10名。據美國蒂爾預測公司2006年底出版的《中東市場分析》稱，中東地區用來購買武器裝備的防務支出2007年開始達到新的高峰，預計每年支出達550億美元，幾乎是拉美國家現有防務總支出的2倍。

    軍費開支排在中東首位的是石油富國沙烏地阿拉伯。美國總審計局的數字顯示，沙特在海灣戰爭后的15年間進口的武器裝備總值接近500億美元，幾乎將本國武器庫完全更新了一遍。排在第二位的是以色列，平均每年軍費為90億美元，之後是伊朗、阿聯酋和埃及等國。

    向中東國家出口武器的國家主要是美國、俄羅斯、法國和英國。美國一直是世界上最大的武器出口國，也是中東地區最大的武器供應國，武器主要銷往地區戰略夥伴以色列、海灣6國以及埃及等溫和的阿拉伯國家。

    自2000年以來，俄羅斯加快了軍火出口的力度，武器出口額逐年攀升。目前，俄羅斯已牢牢佔領了全球低端武器市場的大部分份額，中東是其重要的銷售地區，主要包括阿爾及利亞、摩洛哥和利比亞等北非國家，敘利亞、伊朗以及海灣國家。法國的武器則主要銷往中東地區的伊拉克、沙烏地阿拉伯和埃及等國。

    以武器換取支持用軍援牽制伊朗

    目前，中東地區熱點問題不斷升溫，地區局勢一片混亂：阿富汗、伊拉克重建工作步履維艱，兩國已成為恐怖分子活動的大本營；巴勒斯坦內部鬥爭趨於白熱化，中東和平進程出現嚴重倒退；伊朗堅決不放棄核開發權利，伊核問題的解決遙遙無期。在這種情況下，美國仍然不顧國內外批評，再次向中東地區出售大批軍火，是出於何種考慮呢？

    美國的軍售向來與其謀霸全球的戰略利益息息相關。美國認為，中東地區是滋生恐怖主義的主要策源地，對美安全構成重大威脅。2002年，布希提出「大中東民主計劃」，旨在從政治、經濟、文化等方面對中東國家進行全方位改造。但該計劃一經推出就受到包括其地區盟友埃及、沙特等國在內的中東國家的反對，遲遲無法推進。

    與此同時，美在應對地區恐怖主義威脅、穩定阿富汗和伊拉克局勢、解決伊朗核危機以及緩和巴勒斯坦地區局勢等問題上束手無策，需要地區盟友的大力協助。

    鑒此，美國試圖以先進的武器裝備作為交換，獲得地區盟友對其中東政策的支持，同時還可以增強地區盟友的軍事實力，對抗「基地」組織、真主黨、敘利亞和伊朗的影響，可謂「一箭雙鵰」。據報道，美國國防部高官明確表示，向海灣地區國家提供武器是為了應對伊朗的戰略威脅，提高海灣國家的防衛能力。

    誘人的軍火利潤和強大的軍火利益集團是美國不斷向動蕩的中東地區售武的內因。美國的大軍火商需要一個「持續的動亂年代」，「9·11」事件為其帶來了「百年不遇的好光景」，因為他們可以利用阿富汗戰爭和伊拉克戰爭大發橫財。

    2002年，五角大樓80%以上的軍火訂貨差不多被洛克希德-馬丁等5家大軍火公司席捲一空；2004年，洛克希德-馬丁公司的銷售總額高達355億美元，較上一年增長12%。2006年7月，以色列大舉進攻黎巴嫩，美國緊急運送航空燃油和精確制導導彈予以支持，美國軍火商成為黎以衝突的真正「贏家」。

    「火上澆油」加劇緊張局勢軍備競賽後果嚴重

    伊朗核問題、伊拉克問題、巴以問題以及反恐問題，是當前中東的熱點問題。美國的大規模軍售，無異於「火上澆油」，加劇了地區的緊張局勢，不利於這些熱點問題的解決。

    在伊朗核問題上，近期，美伊雙方出現關係緩和的跡象，已就伊拉克問題舉行數輪會談。然而，美國此次售武明確針對伊朗，惡化了雙邊關係。伊朗外交部發言人稱，美國政府的目的是在中東地區製造分裂，「在各國間製造恐慌和擔憂，挑撥和損害這些國家之間的良好關係」。鑒於伊朗對美國的強烈敵視態度，軍售使伊朗核問題的解決前景更不樂觀。

    由於伊朗在伊拉克影響深遠，美國與伊朗關係惡化也將使美國解決伊拉克問題面臨重重困難。

    在巴以問題上，由於倚仗美國的支持和強大的軍事優勢，以色列一直對巴勒斯坦採取強硬立場，不斷針對巴方人員及設施實施「定點清除」以及大規模軍事行動。此次美國加大軍援力度，將使以色列在鎮壓巴勒斯坦人方面更加有恃無恐。

    在反恐問題上，中東是恐怖主義活動的重要地區，多數國家面臨恐怖主義威脅的程度較高。美國再次向中東溫和的阿拉伯國家和以色列出售大批軍火，勢必會刺激伊斯蘭極端勢力，恐怖分子可能藉機實施恐怖襲擊活動，使地區的反恐形勢更加嚴峻。

    軍售還會加劇中東地區的軍備競賽。近年來，美國不斷製造「伊朗威脅論」，這既符合其對伊朗進行孤立和重塑的目的，同時還挑起該地區的軍備競賽，以使其軍火商坐收漁翁之利。

    值得注意的是，由於面臨以色列強大的軍事威懾特別是核威懾，以及伊朗不放棄在核問題上的強硬立場，中東地區核競賽呈不斷加劇之勢。埃及、沙特、阿聯酋等國計劃建造核電站。這將使該地區政治環境進一步複雜化，也對整個地區乃至全球的穩定與安全產生威脅。（文:林海霞 編輯：趙利根）

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