誘惑無處不在 中國科學家們為何想當官？zt

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    某211大學某研究中心主任、教授，原某科技類大學校長，教育部科技委學部委員，某973項目首席科學家。

　　某國立研究所研究員，某重點實驗室常務副主任，長江學者特聘教授，曾獲國家科技進步一等獎

　　某985大學學院院長、教授，國家重點實驗室主任，國家某973項目首席科學家，長江學者特聘教授，曾獲國家科技進步一等獎

　　某國力研究所副所長、研究員，國務院學位委員會專家組成員，曾獲國家自然科學二等獎。

　　（應受訪者要求，文中人物均隱去真實姓名——編者）

　　不久前，一項針對全體院士和相關科研人員的問卷調查顯示，科技管理的過度行政化，是科學家們關注的熱點問題。有52.4%的科學家認為管理過度行政化導致科研人員缺乏主體地位。數十名副教授、教授競聘學校的一個處級崗位，許多有潛質的青年科學家剛剛嶄露頭角就成了所長、院長……近年來，官本位思想在科技界日益泛濫，「研而優則仕」的現象日益突出，讓有識之士憂心忡忡。為什麼會出現這種現象？科學家當官給科技事業帶來怎樣的影響？如何剎住「研而優則仕」的風氣？

　　本報記者日前採訪了四位曾經或正擔任行政職務的科學家，請他們現身說法。

　　　①官本位思想滲透，不少科學家都渴望當官

　　某中心主任：官本位滲透到科學界，是很容易理解的，也是現實存在的。但是這些年來，強烈的官本位思想，在科學界不僅沒有得到遏制，反而有加劇的趨勢，這大大傷害了中國科技的發展。在其他國家的學術界，是沒有這種情況的，或者說遠遠沒有這麼嚴重。

　　某院長：在科學面前，職務和權力，按理說是不重要的，也不應該這樣，否則對科學的發展是不好的。但是這些年，青年科學家願意當官，確實是普遍存在的問題。比如近幾年，公務員報考異常火爆，有些崗位幾千比一，很多人不願意讀博士，卻願意到政府部門做個小職員。在小小的權力面前，科學反而很弱勢。

　　某常務副主任：真正的科學家是希望將更多的時間投入研究的，所以當官的慾望比較淡，但在目前科研行政化十分嚴重的情況下，不少科學家們都渴望能當上官。領導身份是個名片，沒有這個名片，不能說寸步難行，但是很多事情很難開展。比如說一個校長、所長和一個普通教師去找你辦事，你會一樣對待嗎？

　　某中心主任：如果不當官，別人就看不起你。你如果是領導，就具有了重要的無形資源和廣泛的社會認可，這甚至比有形資源更可怕。比如吃飯、開會，中國都講究排個座次，你要不是領導，只能排後面，只能當配角。就連項目申報和評審，如果沒有掛頭銜的領導或者院士參加，似乎就顯得不權威了。我現在不當校長了，就是一個科學家，但是每次別人介紹我的時候，總是先說，這是某某大學的原校長，這是一種下意識的行為，彷彿曾經做過大學校長，就是一種地位和資歷。面子、等級、人情，是中國文化中根深蒂固的東西，恰恰這些東西，對於科學的發展是不利的。

　　②行政資源和學術資源交換，已不是個別現象

　　某中心主任：當了官，就會有很多行政資源，就有了工作交流平台，這就衍生出很多東西，也能夠換取學術資源。比如當官以後，就能和其他掌握資源的人認識和熟悉，就能利用工作之便建立「人情圈」，這顯然是很有作用的。在高校，如果不當官，很難進入學術決策層。比如職稱委員會、學位委員會、學術委員會等，也很難在學術機構中發揮重要作用。一個年輕教師有沒有職稱，有沒有項目，有沒有獎勵，都要靠「投票」，而有權「投票」的基本都是學校的高層和中層領導。如果你沒有一官半職，就很難進入決策圈子，很難有話語權。即使你進入學術機構，也只是配角，什麼時候開會，如何分配資源，都不是你能決定的。

　　某常務副主任：能當官為什麼不當？當了官會有很多意想不到的好處。我一個朋友，當官不到一年，好處多多，工資、獎金比單做教師時多了不少，住房大了幾十平方米，參加會議、公款請客的機會多了，用車無論公事、私事，只要一聲招呼……這一切好處，都不是一個普通教師和研究人員可以擁有的。就連孩子上學、看病等問題，你當不當官，情況也是很不一樣的。

　　某院長：資源的交換，已經成為一種普遍的潛規則。比如你幫我招個學生，我幫你報個獎項，你幫我做一件事，我也幫你一個忙。如果不當官，就沒有這些行政資源。如果你連一點行政資源都沒有，你能幫別人什麼忙？別人又為什麼要幫你忙？這都是很現實的。

　　③項目立項，領導常有實質性的決定權，專家評審機制容易流於形式

　　某常務副主任：領導會有更多的項目，這確實是事實。查一下中國的科研項目，幾乎都是單位領導，或者是主管領導項目最多。在申請項目方面，領導有天然的便利。他參加各種會議，了解各種信息，能夠與相關單位的領導建立良好的關係，在各種學術團體中兼職，還能以單位的名義發展關係。這就造成了這樣一種現象：項目的評審基本上是領導說了算，項目給誰是領導說了算，最後的驗收或成果水平鑒定也多是領導說了算。即便是專家組評審，專家也得考慮一下領導的意志。很簡單，專家組人選都是領導定的，如果不聽領導的，那麼對不起，下次評審就不叫你，你也就不是「專家」了。我就遭遇過這樣的事。目前相對來說，國家自然科學基金的評審還是比較公正的，主要是專家說了算。但是一些部委和地方的科研項目，基本都是領導意志決定。

　　某中心主任：現在，我國科技項目立項，多是各級領導有實質性的決定權，專家評審機制越來越流於形式。如果你去調查就會發現，很多科學家在當領導前後，項目申請量是有很大差別的。還有這樣的事情：你是領導，有的教授就會主動找到你，只要你幫著找項目，不用你幹活，論文幫你寫好，著作幫你完成，名多歸你，我拿點利，你動心不動心？還見過這樣的事，有領導調離了原大學，離開了原來的行業，到了另外一個地區做另一類大學的校長，但是後來依然在原大學、原專業拿到了國家科技獎，也依然拿到了國家973重大項目。這個領導別說全職了，連十分之一的時間都不在原單位，卻依然獲得這麼多利益，這不可理解。

　　某副所長：有領導的頭銜，對申請項目有好處，在工程類項目里特別明顯。項目評審時，有些評委一看你是所長、校長就高抬貴手，這是一種習慣行為。還有，領導往往在學術機構中兼任重要職務，最典型的是學會。中國的學會往往是純基礎研究，以會養會不可能，必須有單位來支持學會，包括資金、人員、活動等各個方面。單位支持學會，只有單位的行政領導有這個權力。領導為學會做了事，在行業中也有地位，評審的時候，適當被「照顧」是自然而然的。

　　④真正的學術評價不夠，起決定作用的評委不少是行政領導

　　某中心主任：我國的科技評價體系，缺乏真正的學術評價，不看實質，不看成果的核心價值，而更注重量化的東西，看數字，看數量，看SCI論文，看獲獎情況。具體評獎過程中，雖然有條條杠杠，但最後畢竟是靠人投票，最終是人決定的。起決定作用的評委多是有行政職務的領導。在各種評獎委員會，也基本是領導們說了算。而且，現在不少評獎，評委已經形成一個圈子，評委們交換資源也不是什麼秘密，今天評審我，你關照；明天評審你，我自然會關照你。

　　某副所長：我國的評獎有個特點，多是以單位認可為前提的限額申報，報獎的信息都是單位領導先知道，而且也是單位領導最終決定的，一般研究人員沒有這些信息，而且也沒有申報權利。在這些以單位名義認可的限額報獎中，如果是規章制度比較健全的研究機構會好一點，可能會經過學術委員會討論，但是如果單位領導比較強勢，很可能就是領導拍板了。

　　某常務副主任：當官的話，確實更容易出成果。現在報獎越來越難，往往要整合力量，把多個分散的成果整合起來更有衝擊力，誰來當整合成果的牽頭人呢，往往是領導。不少領導因為這樣得了很多獎。特別在產業部門，這種情況更嚴重，你看各部委的研究所，科研成果明顯是領導牽頭的多。還有些部長級官員，取得了那麼多成果，甚至當選了院士，但是他哪有那麼多時間搞科研。

　　　⑤科學家當官未必都是壞事，但如果人人想當，誰去做具體的研究

　　某副所長：科研人員熱衷當官的現象的確存在，也是一個複雜的問題。對於科學家當校長、所長甚至政府部長，我覺得應該區別對待，理性看待。如果有些優秀科學家，有很好的管理才能，是可以的，不應該一概反對。但有些學術帶頭人能做好科研，未必能做好管理。而且科學家都去做管理，也不利於科學發展。比如像陳景潤這樣的科學家，搞研究是頂尖人才，但教課也未必能教好，做領導恐怕不一定合適。所以對人才要區別對待，只有那些有管理才能的科學家，而且他本人也有意願，才能讓他做行政領導工作。管理也要出效益，一個重要的行政崗位，全力以赴都未必能做好，何況有本職研究工作的科學家。現在，有些科研院所的管理者不是很稱職，屬於三流的管理水平，工作沒有個長遠規劃，經常靠臨時拍腦袋，這也是一個突出問題。

　　某院長：對科學家當官的現象，我認為也不能一棒子打死，要分兩面看。一方面，科學家中擅於管理、有大格局的人，當官未必是件壞事。畢竟當領導能夠參加各種會議，有助於掌握各種資源和信息。中國也需要戰略科學家，他不一定做具體的研究，但是要有大視野，能夠宏觀布局，比如讓人才梯隊成長起來。這樣的科學家，就適合做科技管理工作，適合當校長和所長。但是這樣的科學家畢竟是很少的，更多的科學家是做具體研究的，如果人人想當領導，都想搞戰略，那誰去做具體的事情，誰去做研究？

　　現在人人爭著去當官的風氣很不好。比如學校公開招聘處長，以前教授們很少願意去，現在反過來了，很多人報名，爭著當。因為處長手裡有點權力，掌握一些資源。學校的處長尚且如此，國家各部委的處長就更不得了，他們掌握著大量的資源。科學應該不受行政化的影響，現在行政化過強的風氣，我擔心對年輕人的成長不好。總說中國沒有湧現科學大師，現在的年輕人在這樣的氛圍熏陶下成長，怎能湧現出獨立的科學大師！現在，甚至連院士，也不僅是頭銜，也有了強烈的行政色彩，評上院士就享有了副部級待遇，而在國外，院士僅僅是一種榮譽，頂多獎勵個車位什麼的。 熱衷當官的科學家只能說是個小科學家，科學界也有不熱衷當官的例外，比如袁隆平，他堅持一線研究幾十年，成為了讓全世界認可的大科學家。

　　⑥不改變過度行政化，很難出世界級的科學大師

        某中心主任：現在科技界有個說法，叫做項目越來越多，成果越來越少；論文越來越多，創新越來越少；教授越來越多，大師越來越少。這確實讓人深深憂慮，科技體制過度行政化是最重要的問題之一。我當過校長，是非常消耗精力的，中國的校長和國外的不一樣，國外高校管理有固定的班子，校長是虛職，而國內校長是實職，事無巨細都得管，是非常牽扯精力的。我當時想繼續搞科研，就得把所有業餘時間都拿出來，即使這樣想出好成果也幾乎是不可能的。因為人的精力畢竟是有限的，這也是我現在不當校長的原因之一。

　　某常務副主任：在歐美，做學術是興趣使然。科技體制過度行政化的狀況不改善，要出世界級的科學大師是很難的。縱觀世界近代的歷史，每一個高速發展的大國，都在多個領域出現過影響世界的大師。改革開放30多年，中國發展很快，現在在經濟上已經是世界第二大經濟體。但讓我們汗顏的是，別說在多個領域，就是在我們的優勢領域，也沒能出幾個世界級的大師。如果這個方面不能取得突破，就不能說中國是世界強國。

　　某副所長：以我自身的經歷看，做行政領導還是要付出很多的，我只是主管業務的副所長，就要花掉三分之一到一半的時間處理行政事務。當官時間長了，科研要想出真正含金量的成果，就會越來越難。我希望，國家應採取措施改變科學家熱衷於「當官」的現狀，切實保證中青年傑出學者能夠回到實驗室和科研一線，而不必擔心其利益受損。只有這樣，才能保證中國科技事業的健康發展，才能保證實現建設創新型國家的重任。