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斯坦福大學薛理泰: 從金門大撤軍看台灣的顧慮

作者:大西洋人  於 2007-8-1 22:54 發表於 最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

通用分類:網路文摘

  眼下兩岸關係如履薄冰,間不容髮。台灣國防部宣布,自今年11月起將從金門大規模撤軍,撤軍過程或許會影響到兩岸關係,不啻雪上加霜。讀者在某個早晨驚聞海峽狼煙再起,亦不足駭異。

  金門防衛部所轄兵力,最高峰曾經達到13萬人;1987年7月台灣解嚴時,金門兵力降至5萬5000人;1996年台海導彈危機時,已經降至2萬5000人。

  自從台灣軍方落實精實案以後,金門防衛部已經從司令部降為指揮部,轄下各師級單位降編到旅級單位。

  這次駐軍繼續縮編,金防部自「軍團」級降為「軍」級,金防部炮兵指揮部、金東第119旅、金西第127旅分別降為炮兵群、金東守備隊、金西守備隊,指揮官均由少將降編為上校。

金、馬戰略地位逐漸下降

  聯勤金門支援指揮部指揮官也由少將降編為上校。整個金門兵力將銳降為5000至7000人。

  台軍方重新評估未來海峽軍事形勢,認為金門、馬祖的戰略地位已經大幅度降低。這就是導致台北決定從諸離島逐步撤軍的軍事層面因素。

  上世紀,作為國共內戰的後遺症,金門、馬祖猶如兩座堅固設防的要塞,屹立在廈門、福州的對面,緊緊地封鎖住福建省的出海口。金門、馬祖與台灣、澎湖之安全休戚與共。

    解放軍方面,對付島上堅固設防的台灣駐軍,難免大動干戈,牽一髮而動全身。軍委必須從北京和台北的總體關係來權衡輕重,所以在和平與亞和平時期,對金、馬列島上的台軍往往投鼠忌器。

  解放軍如要對台灣發動三棲登陸作戰,必須遠自浙江、廣東各個海港多點登艦遠航,航程增加約一倍,航渡的時間延長至一晝夜以上,運輸軍火、補給的艦船航渡的時間也需要接近兩天的時間。

  金門、馬祖在扼制解放軍向台灣、澎湖發動兩棲登陸戰役時,能起到戰略作用。明乎此,則可以理解為什麼即使台北放棄反攻大陸的方針,台灣軍方也要緊緊抓住金門、馬祖兩個群島不放的原由。

  邁入21世紀以來,有跡象顯示,台灣軍方已認定,如今解放軍海、陸、空三軍已經擁有相應的武器裝備,具有繞開金、馬,從對海發動三棲攻勢,直取澎湖、威脅台灣的能力。至於常規導彈部隊隔海精確打擊的能力,以及海軍潛艇部隊對台灣實行封鎖的能力,更是不消細說。

  於是,台軍作出了結論,自從解放軍2000年在東山鄰近區域舉行大規模軍事演習以來,在解放軍海、陸、空三軍和常規導彈部隊迭次演習中,均清楚地顯示出中央軍委的用兵意圖:一旦兩岸爆發軍事衝突,解放軍會撇開金、馬,直接對澎湖發動三棲攻勢,攻佔澎湖,從而兵臨城下,緊緊扼制台灣的咽喉。

封鎖大金門後勤台灣將受困

  筆者相信,台軍是鑒於解放軍在對台灣用兵時,已經將金、馬「虛級化」了,於是在其相應部署兵力時,也將金、馬駐軍「虛級化」。然而,台軍重新對金、馬等離島的「戰略作用」作出的評估,僅是最近台北決定從離島大規模撤軍的考量之一而已。

  另一層原因則是從國際政治、島內政治著眼,不讓離島駐軍在日後「內戰狼煙」再起時成為北京手中的人質,從而改善台軍戰略態勢,這一層底蘊目前只是沒有說破而已。

    長期以來,北京任由解放軍福建前線部隊同台灣在金、馬的駐軍相安無事,還有一層戰略上的考量。北京認為,台北在金、馬駐軍,置身於解放軍直接火力打擊範圍之內,北京伸手可及,隨時可以發難。這種戰略態勢遠遠好過台軍退居台灣本島和澎湖,同大陸隔海對峙,形成涇渭分明、壁壘森嚴的局面。

  諸離島台灣駐軍的給養,主要靠駐地設在高雄港的台灣海軍勘務艦隊(142艦隊)運補。每次運補艦船約10艘,每月三四個航次,運輸重要軍事物資則由坦克登陸艦承擔。

  台灣大部份運補艦船船齡老,維修差。大金門早就在料羅灣近側修築了碼頭,由於深度疏浚花費太大,碼頭泊位水淺,運補艦船每天只能等待漲潮時靠岸或離岸一次。

  試問:一旦北京宣布「內戰再次爆發」,封鎖大金門後勤補給,台北如何因應對付呢?這種事即使發生在50年前,就足夠台北袞袞諸公疲於奔命,窮於應付;此情此景發生在今日,足以迅速讓台獨諸大老窘態畢現,徒呼負負了。

  當然,北京也許不會聽任台北實行從離島實質性撤軍的計劃,而是採取反制措施。假若解放軍採取封鎖行動,離島後勤補給必然立即戛然終止。台北面對島內外壓力,難免要同北京走向談判桌了。

·作者是美國斯坦福大學國際安全和合作中心研究員

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