星期二,中國外長楊潔篪在東南亞國家聯盟國家及中國、韓國和日本等國外長的年度會議上謀求緩解東亞各國對中國的實力不斷增長的擔憂。他表示,中國致力於同鄰國建立夥伴關係,並促進地區穩定。
*楊潔篪:東盟與中國應加強信任*
東盟和東亞三國的年度會議又稱東盟加三會議。今年的會址在馬尼拉。楊潔篪在會上說,東亞面臨著重大的挑戰,這些挑戰包括各國經濟發展不平衡、和平與穩定受到威脅,經濟競爭力需要提高。
自1990年代早期以來,中國一直在努力改善同東南亞國家的關係,力圖深化經濟聯繫,消除這些國家對中國根深蒂固的猜疑。從歷史上看,中國和東盟國家的關係動蕩不定,中國還同越南打過一場邊界戰爭。現在,中國仍然同幾個東盟國家在南中國海的幾個島嶼群的領土主權問題上存在爭議。對中國來講,東南亞的地位日益顯得重要,除了貿易之外,東南亞的地理位置使這個地區成為中國進出口貨物的主要通道之一。
另外,東南亞還擁有中國非常需要的石油資源。過去十年來,中國同東盟的安全合作在加強,目前越南、菲律賓等國同中國就西沙群島和南沙群島的主權爭端處於低潮,主要原因是,爭議各方都在低調處理有關矛盾。但是,楊潔篪在會上表示,各國間的政治信任仍然需要加強,和平與穩定仍然面臨威脅和挑戰。
*西方媒體:東盟擔心中國的出口實力*
西方媒體指出,東南亞的經濟發展不平衡,有些國家在經濟和社會發展方面比較落後,中國強大的出口實力使東盟國家感到恐懼,中國產品的競爭力使有些東盟國家不寒而慄,中國日益增長的軍事力量也讓這些國家很不放心。楊潔篪還表示,中國已經做好了準備,跟東盟國家一道制定一個今後10年的合作藍圖。
楊潔篪還在會外會見了菲律賓、澳大利亞和新加坡三國的外長。他表示,中國同菲律賓及越南在南中國海領域的合作取得了積極的進展。
除了新加坡、汶萊和馬來西亞以外,多數東盟國家的經濟發展水平目前仍然很低,多數東盟國家的金融狀況也不理想,許多東盟國家的人均收入和產值都比中國少。東盟最初成立的時候,意圖建立一個經濟合作及文化交流的組織。這個組織最初是親西方的,但是,後來隨著越南、寮國等國的加入,隨著馬來西亞政府對西方的不信任立場,東盟的政治觀點日益多元化。
*分析:東盟對中國經濟崛起的擔心正減少*
美國俄亥俄州格林大學的東南亞問題專家本傑明.穆爾哥教授對美國之音說,中國經濟力量的增長在東南亞最初被看作負面的變化,但是,隨著中國不斷增加進口東南亞的原材料,不斷向東南亞出口廉價的商品,東盟對中國經濟崛起的擔心在減少,現在反而是中國在擔心一些東盟國家的經濟發展會落後。
穆爾哥教授說:「就目前來講,中國的出口對東盟國家的經濟來說是互補的。我的意思是說,中國出口的主要對象是歐洲和美國。中國的出口產品同東盟國家的出口產品不同。所以,從基本面來看,中國製造業產品出口急劇增加對東盟的影響不是很大。我最近多次訪問過東盟國家,在那裡我並沒有看到很多的中國產品佔領市場。」
各種跡象顯示,中國和東盟國家近年來都在努力遏制在南中國海主權問題上發生衝突的可能性。北京和河內已經不再通過媒介指責對方的領土野心,中國和菲律賓也在冷靜處理南中國海的捕魚權問題。
*分析:中國與東盟合作潛力大*
穆爾哥教授還談到楊潔篪外長所說的今後10年的中國東盟合作計劃。
他說:「我認為,跟中國近期合作潛力最大的是菲律賓。中國已經向菲律賓提供幾筆短期貸款,從事基礎設施項目;越南因為跟中國的邊界很長,兩國的經濟合作條件應該比其他東盟國家更優越;緬甸也從同中國的合作中得到了非常大的好處;印度尼西亞過去多年來有排華的問題,但是我們看到那裡的華人待遇在不斷改善,歧視在減少,這當然會給兩國的合作帶來更好的環境和氣氛;越來越多的中國遊客前往東南亞,特別是星馬泰,給這三個國家送去了經濟利益。中國人的旅遊業應該會很快擴散到其他東盟國家。」