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民主政治也能選出笨蛋----如何把握美國總統候選人的執政能力問題

作者:大西洋人  於 2007-5-22 17:18 發表於 最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

通用分類:網路文摘

現代競選日益白熱化,在2007年5月的菲律賓中期選舉中,有五十多位候選人和政客在競選暴力中喪生。現在離開美國的2008年總統大選還有一年半,幾位主要候選人在籌款上已經打破記錄。儘管選戰越來越激烈,但是競選者的執政能力卻越來越成問題,而且王朝政治現象也時有出現。

  在現代民主之前,王朝政治很普遍。在美國歷史上,也出現過幾次家族成員接連當總統的現象。亞當斯父子是美國歷史上的第一對父子總統,而老羅斯福和小羅斯福叔侄則都是以改革和實幹著稱的強勢總統。在小布希當選總統之後,王朝政治再現美國。

  歷史上的皇帝自稱君權神授,現代的總統自稱吾權民授。總統的權力很大,很像歷史上的皇帝。通過考察歷史上皇帝的實際作用,可以更深刻地理解在競選政治中總統的實際影響力。

  在春秋戰國的五百多年期間,周天子失去影響力。在秦國滅了六國后,秦始皇君臨天下,威震四海。但到了秦二世時,出現了缺乏管治能力,只會同類相殘的現象。秦二世殺死兄弟姐妹二十幾人,但是卻遭到權臣趙高指鹿為馬的嘲弄,最後秦二世被趙高逼殺,秦朝快速滅亡。在曹氏代漢后,曹丕也是一個同根相煎手足相殘的能手,整自家人很有本事,曹植七步成詩逃過一死。曹丕對自家人下重手,對其他大家族卻百般遷就,最後曹氏政權被司馬家族取而代之。

  在古代的王朝政治中,一些皇帝有其位而無其能,朝政昏亂。在現代競選政治中,也逐步出現越來越嚴重的選舉有方但執政無能的現象。候選人擅長在選戰中打擊其他政客,但是在治理社會上卻越來越無能。政客們同類相殘,台灣的國民黨每逢選舉就鬧分裂,在失去了分裂的本錢后還在內鬥不休。做過八年副總統的老布希和擔任十幾年州長的柯林頓,還表現出相當的執政能力。擔任過6年州長的小布希,在擔任總統后陷入伊拉克戰爭的困境,暴露出執政能力上的弱點。而現在的幾位主要候選人的執政能力更是令人擔憂。

  和古代一些只會手足相殘的無能皇帝一樣,現代競選政治中一些政客治國無方,只會不遺餘力地打擊其他政客。有一種看法認為,物競天擇,適者生存,是人才就可以在競選中脫穎而出。可惜的是生存下來的是競選天才,而不是治國棟樑。希特勒在軍隊中連低級軍官都混不上,但是卻通過競選取得了最高權力。現在一些政黨推出一些華而不實的新手充當選戰刺客,日本小泉的美女刺客兵團一舉擊潰一批有豐富經驗的政治人士。

  美國議會中議員可以無限連任。有人提出限制議員連任次數,結果遭到反駁。新任議員不懂國內外事務,上任后最初幾年實際上是在付學費學習,由議員助理協助處理各項立法事務。

  一些美國總統在上任前是議員或州長,缺乏在聯邦政府部門中的工作經驗,他們上任之後也要付出學習的代價。肯尼迪入主白宮之前是參議員。肯尼迪當選總統后,由於缺乏經驗而在豬灣事件中栽了跟斗。肯尼迪輕信了一些官員的話,以為可以通過豬灣登陸一舉推翻古巴的卡斯特羅政權。實際上這些官員有自己的算盤:如果打勝仗自己可以立功受獎,如果打敗仗自己可以把責任推給總統。缺乏經驗的總統難免遭到指鹿為馬的愚弄。伊拉克沒有大規模殺傷性武器,但是關於伊拉克違禁武器的情報卻像雪片一樣飛向白宮,把小布希騙得團團轉。

  問題的根結在於儘管在選舉中獲勝的是個人,但是在執政中需要的是團隊。在2005年德國大選后,德國兩大政黨集團聯合執政,充分地吸收了各方面的人才。但是在選舉中常見的是贏者全拿。在英國2005年選舉中,布萊爾的工黨只拿到三分之一左右的選票,但是卻取得了全部的執政權力,將全國大多數政治人士排擠在外。現在美國總統候選人起步更早,籌款更多,但是他們的治國經驗更令人擔憂,同時在組織班子時更強調對個人的忠誠。小布希班子醜聞不斷,小布希的大將沃爾福威茨剛到世行就爆出為女友大幅加薪的醜聞。有的共和黨人指責小布希任人唯親。現在美國有的主要候選人剛剛進入議會,學費還沒付足就跳出來競選總統。民主黨總統候選人攻擊小布希政府各部門內鬥成風。但是想想前兩次大選中的民主黨總統候選人,戈爾的競選團隊混亂不堪,而克里則將競選班子里的助手一個一個地換掉。民主黨總統候選人連競選班子都管理不好,何談建立有效的執政班子治理國家。

  如果真的比較執政經驗的話,那麼希拉里可謂是獨佔鰲頭。曾經跟隨柯林頓在白宮風光八年的希拉里,自稱已經積累了豐富的正反兩方面經驗。可是如果希拉里獲勝,那麼在美國又會重現王朝政治。

  

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