美國將全面改革移民法,亞洲傳統的家庭價值觀因此面對挑戰,新的移民政策將對親屬移民實行嚴格限制,從重家庭轉向重學歷技術。
美國的新移民制度雖然提供機會,讓1200萬非法移民有望取得公民權,但卻摧毀了40年的移民政策基石,不再以家庭團聚為原則,這點對亞裔尤其重要。
目前美國公民或持有綠卡的移民,可為親屬和成年子女申請成為永久居民,不過,本星期美國國會在討論改革移民法時將考慮取消這項政策。
在美國改革移民法下,綠卡申請人必須符合人才體制(merit system),會說英語、學歷高、持有一技之長將是有利條件。
亞裔專家表示,該政策轉向僱用能力,拋開家庭團聚的原則,被認為與美國的價值觀,以及亞洲的重親情家庭傳統並不契合。
加州大學戴維斯校園的亞裔研究教授畢洪興說:「在大談重振家庭價值的年頭,建議取消家庭團聚移民類別,步調似乎不一致。」
他說:「它傳達了什麼信息?兄弟姐妹不重要?子女到了某個年齡,不需要父母?取消這些類別無疑是鞏固反家庭的言論與意見。」
移民政策在美國引起極大的分歧,從重家庭轉向重學歷技能,被認為是布希總統孤注一擲的做法,藉此討好一些保守派議員,希望他們改變初衷支持他的計劃,讓1200萬非法移民合法居留。
日裔議員本田說,改革移民法「破壞實施經年的重家庭傳統移民政策」。他認為美國的1400萬亞洲人口當中,有大約150萬未持有合法證件。
另外150萬亞洲人的永久居民申請書,還積壓著尚未處理。
中國和印度裔的親屬,在各種家庭類別下申請綠卡,需要等上十年以上,一些菲律賓人等待的時間甚至長達20年。
改革移民法建議,訂2005年3月為依據血緣關係申請綠卡的截止日期。在這個日期之後的申請一律被拒,一個維護亞洲人利益團體的代表律師說,這是給依法辦事的人沉重的打擊,現在當局認為他們不夠資格。
根據人權組織美國亞裔司法中心估計,當局每年發出的9萬張簽證,將減少到4萬。
舊金山亞洲法律中心的藤岡表示,家庭是社會、文化、經濟活力的泉源,改革移民法將促使有才幹、勤勉的移民,難以在美國落地生根。
目前,亞裔佔美國總人口的5%,2005到2006年間的增長率是3.2%,相比之下,拉丁美洲移民的增長率是所有族裔中最快的,達到3.4%。
有些議員擔心非法移民獲得合法身份,成了新的永久居民后,就會搞「連鎖移民」,申請他們的親屬到美國。
對於這一疑慮,畢洪興指出,指「連鎖移民」造成移民人口增加,這其實是無稽之談。他以韓裔為例,在1988年到美國的韓國人是3萬4000,可是到了1993年人數卻減半,2004年韓國移民不到2萬人。