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*中央斗諸侯*, 宏觀調控關鍵難在中央地方關係

作者:大西洋人  於 2007-5-18 13:46 發表於 最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

通用分類:網路文摘

中國領導人胡錦濤和溫家寶在年底舉行的例行中央經濟工作會議上發表講話,提出明年中國經濟發展的主要任務是加強宏觀調控,堅持以發展農村經濟為重點。不過,觀察家指出,中央政府每年都唱宏觀調控的調子,但是,過熱的經濟仍然冷卻不下來,關鍵是無法協調中央和地方的關係。

*引人注目*

中國每年的年底都舉行一次中央經濟工作會議。據中國媒體報導,今年的會議由於是在中共十六屆六中全會全面部署胡錦濤的科學發展觀、以及提出和諧社會建設的口號之後,再加上中國經濟連年出現高速增長,中國政府將採取哪些宏觀調控措施格外引人注目。

*「拐點」之年*

香港明報報導說,雖然是一年一度例行會議,但是,今年的中國經濟形勢格外引人矚目。自2003年以來,中國經濟已連續4年維持10%以上的增長。在固定資產投資高增長帶動下,這一輪經濟擴張期已經積累了較大的產能過剩。

一些中國學者指出,今年下半年以來主要經濟指標的持續回落說明中國經濟正進入調整期。中國部份經濟學家聲稱,2007年是中國經濟從高峰開始回落的「拐點」之年。

*不同解讀*

然而,海外經濟學家有不同的解讀。福布斯雜誌根據美國花旗銀行經濟專家的分析預測,儘管中國中央政府採取各種措施,試圖對中國的宏觀經濟進行調控,但是在明年以及未來的若干年中,中國的經濟仍然會以年增長率為10%的速度高速增長。

花旗銀行的經濟學家預計中國的經濟今年增長率為10.3%,明年和後年分別為9.8%和10.7%。中央的宏觀經濟調控措施落實的速度將極為遲緩。

據中國媒體刊登的胡錦濤在這次會議上的講話,胡錦濤特彆強調了加強和改善宏觀調控、保證中國經濟平穩發展的重要性。

*中央斗諸侯*

但是,海外觀察家指出,中國宏觀調控的歷史本質上就是中央斗諸侯。從朱熔基上個世紀九十年代開始都沒有跳出這個歷史周期率,只不過中央每年調控的內容不同,宏觀調控的手段和重點亦有所不同。中國實施市場化經濟改革以來,地方的利益越來越膨脹,對中央的態度是上有政策下有對策,花招年年翻新,越來越高明。

*第一戰場*

中國經濟觀察家注意到,房地產是中央和地方較量的第一戰場。目前,中國全國都出現了房地產熱和住宅投資過熱以及房價居高不下的問題,導致資源在產業之間配置極不合理,投資熱「高燒不退」,繼續緊縮在所必然。

胡錦濤在中央經濟工作會議上指出,要加強對房地產市場的合理引導和有效調控,繼續綜合運用經濟法律和必要的行政手段,提高宏觀調控的科學性和有效性。

*逆調控上揚*

然而,儘管中央政府在上海等地動用法律手段,打擊房地產領域裡官商勾結的腐敗現象。但是,全中國住宅投資仍然保持接近30%的高增長,而且是逆調控上揚。

據中國統計資料顯示,全國房屋銷售價格增幅回落不到兩個月,到10月份就開始逆勢上揚,比去年同期上漲5.4%。與此同時,金融機構新增的長期貸款中,房地產業所佔比重高達20.2%。

*1號文件 三農問題*

胡錦濤在談到明年中國經濟發展的主要任務時,佔據第二位的是中國的農村發展問題。胡錦濤提出要堅持以發展農村經濟為重點,解決三農問題。

與此同時,香港親中國的《大公報》報導說,中國共產黨2007年的1號中央文件還會循舊例,鎖定農村問題,把加強現代農業`進一步推進社會主義新農村的建設作為新的1號文件的主題。

但是,中國媒體承認,中國農村的經濟問題依然非常嚴峻。目前,中國農民失去土地的現象越來越嚴重,農業資源嚴重面臨約束,農民仍然停留在傳統農業上面,農業科技的發展對農村的支撐力薄弱,各種農業基礎設施不足。

*促進中國農產品國際競爭力*

如何解決中國的農業問題,據中國官方媒體報導說,中國商務部外貿司司長魯建華不久前在一次公開場合道破了中央明年的農業政策。他說,中國發展現代化農業的政策措施將促進中國農產品國際競爭力的提高。換句話說,中國農業的出路在於中國農產品出口,帶動農村就業,增加農民收入,優化農村產業結構,解決三農問題。

*一層陰影*

但是,有關專家指出,國際農產品市場競爭激烈,特別是國外嚴格的食品衛生檢查措施等都給中國農副產品的出口設立了嚴格的壁壘。最近,海外經常報導中國毒魚、毒粉絲、毒食品等新聞,給中國農產品的出口籠罩了一層陰影。

*通貨膨脹開始抬頭*

另外,胡錦濤還闡述了做好明年的經濟工作和建立和諧社會的關係。他強調,要務必在解決群眾切身利益問題上有新舉措,推動構建社會主義和諧社會取得積極進展。

然而,各種信息顯示,中國很多城市的房地產市場出現泡沫現象的同時,通貨膨脹也開始抬頭。彭博通訊社發自北京的一篇報導說,由於11月食品和食油的價格攀升,在世界上發展速度最快的經濟大國中國,通貨膨脹的現象正出現上揚的勢頭。

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