據倫敦著名的英國皇家國際事務研究所發表的一項報告的評估,伊拉克正在受到不只一場、而是很多場內戰的困擾,反叛分子作亂,民族和教派問題導致社會分裂,中央政府沒有權力,也沒有效力。這份報告描繪了一幅暗淡的圖景。
*美英德伊拉克策略並未奏效*
這份報告的題目是「接受伊拉克的現實」,它把伊拉克描繪為一個飽受內戰和暴力摧殘、社會破裂、社會凝聚力崩潰的國家。
皇家國際事務研究所的中東項目經理邁克爾.洛告訴美國之音記者,英美兩國所擬訂的各種伊拉克策略,包括目前的美國增兵計劃,並沒有奏效。
邁克爾.洛說:「部分原因是,沒有人明確、誠實地接受和理解目前在伊拉克的嚴酷事實。這些事實主要包括伊拉克社會崩潰,這個國家分割為幾個地區,在發生很多衝突。伊拉克境內不只在發生一場內戰,現在那裡在發生七、八場內戰。」
對於伊拉克的情勢,許多人有不同的觀點。美國大使克羅克在巴格達說,他對政治和安全上的進展感到鼓舞。他說,派系暴力在巴格達減弱以後沒有再度抬頭,政治領袖們正在努力解決爭端。
但是,皇家國際事務研究所的報告並沒有留下樂觀的餘地。報告說,儘管美國增兵以來巴格達平民死亡的數字下降了,但是,基地組織和其它恐怖團體的活動尚未得到控制,而且在伊拉克其它地區的暴力事件反而有所增加。
*伊拉克社會被肢解*
皇家國際事務研究所的報告提到另一個事實就是伊拉克中央政府的權力向地方轉移,整個社會按照民族和宗教派系的不同而分裂。
邁克爾.洛說,伊拉克是否已經分裂的問題,見人見智。
邁克爾.洛說:「伊拉克政府出了巴格達警衛森嚴的綠區毫無權威可言。大片伊拉克領土都被擁有武裝和經濟實力的特定地方勢力所控制,不論是在南方的巴士拉,還是最北面的庫爾德斯坦。因為伊拉克社會的分裂和多極化,不管這種分裂和多極化是民族還是教派原因造成的,伊拉克的權力被轉移到地方,導致整個國家被肢解,甚至崩潰。」
邁克爾.洛說,現在還不清楚這種分裂局面有沒有逆轉的可能。
皇家國際事務研究所的報告是由中東問題專家斯坦斯菲爾德執筆的。這個報告說,要避免伊拉克的失敗和分崩離析必須先承認伊拉克目前嚴酷的現實情況。
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