面對一些國際媒體及西方國家不時質疑中國近年積極展開非洲外交與經濟政策的動機,中國昨天重申發展對非關係「是公開、透明與開放的」,也始終堅守著真誠友好,平等相待;互利互惠,加強合作及共謀發展等原則。
中國總理溫家寶星期一到上海做工作考察及出席昨天開幕的2007年非洲開發銀行理事會年會。據新華社報道,溫家寶5月15日在上海分別會見來華進行國事訪問及出席非行年會的幾名非洲國家首長時,重申了中國對非政策和對非援助的立場,也闡明中國「願與國際社會在對非援助問題上加強溝通與合作」,意味著中國無意「壟斷」與非洲的對援關係,而是在國際社會的框架下公開、透明與開放地對援。
溫家寶說,中國對非援助始於上世紀五十年代,是南南合作框架下的互幫互助,是真誠無私的,不附帶任何條件。中國願與國際社會在對非援助問題上加強溝通與合作。
在會見非洲開發銀行行長卡貝魯卡博士(Dr Donald Kaberuka)談到非洲熱點問題時,溫家寶指出,幫助達爾富爾地區人民實現和睦相處,走上發展道路,符合蘇丹和非洲人民的利益,也是中國處理該問題的基本出發點。這方面,中國政府始終積極致力於達爾富爾問題的解決,不僅向達爾富爾地區提供人道主義援助,還多次派政府特使訪蘇,並設立了非洲問題特別代表,決定派出275人的多功能工兵分隊參與安南方案第二階段計劃。
溫家寶說,當前,達爾富爾問題的解決正處在重要關頭。「國際社會應繼續與蘇丹政府平等協商,敦促蘇丹有關各方儘早啟動政治和談」,認真落實《達爾富爾和平協議》。中方也願與國際社會一道,繼續在達爾富爾問題上發揮建設性作用。
這是中共領導人首次針對達爾富爾問題公開表態。上星期,美國百餘名眾議員曾聯名給中國國家主席胡錦濤寫信,警告說中國如果不能對蘇丹達爾富爾的混亂局面採取措施,將對北京奧運會帶來不利影響。中國外交部發言人姜瑜之後曾表示,在達爾富爾問題上,中美其實有一致的目標,都是希望通過政治手段解決問題。而鑒於目前達爾富爾問題引起國際社會的普遍關注,中國政府首次設立的非洲事務特別代表劉貴今,近期工作將重點圍繞達爾富爾的問題展開。
本屆非行年會的主題是「非洲和亞洲:發展夥伴」,主要討論非洲基礎設施建設、地區一體化以及消除貧困等問題。溫家寶在年會開幕式上講話時,也呼籲國際社會特別是發達國家切實履行援助非洲承諾,在減免債務、貿易條件、市場准入、技術轉讓等方面採取切實措施,幫助非洲增強自主發展能力,實現經濟社會可持續發展。對於中國政府已宣布的對非洲援助的八項政策措施,中國將全面兌現承諾。
非行行長卡貝魯卡在開幕式上表示,非洲經濟前景良好,但仍面臨諸多問題,需要學習亞洲經驗,實現快速增長、可持久的發展。而非行年會今次在亞洲舉行,即讓非洲能近距離向亞洲學習,例如亞洲的經濟體為何能迅速擺脫對援助的依賴,亞洲又如何能迅速走出金融危機的陰影重新蓬勃發展起來。
中國人民銀行行長周小川擔任本屆理事會的主席。在15日舉行的非行年會部長級圓桌會議上,周小川表示中國願在促進亞非金融合作中發揮積極作用,保持與非洲開發銀行的合作夥伴關係,支持非洲的減貧和發展。
此前,中國國家開發銀行負責人曾表示,中非發展基金已經國家批准,國家開發銀行已提出《中非發展基金組建方案》,擬定基金的初期規模為10億美元(15億新元);基金二期將增至30億美元,最終達到50億美元。
周小川說,對於快速增長的亞洲經濟來說,非洲是可靠的投資和貿易目的地。對於蓬勃發展的非洲經濟來說,亞洲也是理想的貿易、技術與投資合作夥伴。亞非在多方面的共同利益,以及雙方經濟的高度互補性,使雙方能夠建立起長期互利共贏的夥伴關係。
2007年非洲開發銀行集團理事會年會,是繼2006年11月中非合作論壇北京峰會後,在中國舉辦的一項重要涉非國際會議。前來參加非行年會的經合組織發展中心主任卡采里在接受媒體訪問時說,近兩年非洲經濟的發展,與中國經濟增長有很大關係。2006年,中非經貿額達到555億美元,同比增長40%,其中中國從非洲進口288億美元,同比增長43%。
非洲開發銀行成立於1964年,理事會是非行的最高決策機構。非行現有77個成員國,包括53個非洲國家和包括中國在內的24個非洲區外國家。中國於1985年加入非行。截至2006年底,中國在非行持股24230股,佔總股份的1.117%。
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