中國在向非洲提供大量援助,並且取消了許多非洲國家所欠的數以百萬計美元的債務。這個遠東巨人還承諾向非洲提供更多的經濟援助。與此同時,中國爭取獲取非洲大陸的自然資源。但是,中國對非洲不附加政治條件的援助繼續引起爭議。另外,也有人認為在非洲的中國公司經營手段不佳。
分析人士確信,如果中國要使自己被視為非洲發展中的一個真正的夥伴,中國在非洲的投資策略就必須改變,這樣中國才不會被看作非洲資源的新的剝削者。下面我們就來分析中國對非洲進行援助的性質以及外界對中國在非洲不斷增長的影響力的擔憂。
*中國稱對非援助不附加政治條件 *
中國工人在埃塞首都監管修路
中國並不願意扮演一個非洲施捨者的角色,儘管北京每年給予非洲10億美元的財政援助。中國十分明確地表明,希望從這些援助得到回報。中國政府的一位發言人說,中國向非洲的援助基於兩個原則,第一個原則是對非洲國家的援助沒有政治條件。第二個原則是儘力而為,就是中國盡量在自己的能力之內幫助非洲國家。
中國對非洲進行的援助在南南合作的範圍之內。北京渴望幫助急需幫助的非洲國家。中國完全尊重非洲國家的意願。
*中國公司被指責手段不佳*
但是,最近在華盛頓召開的一次論壇上,與會者批評中國在非洲不斷增長的影響力。美國女企業家哈珀經常與非洲企業進行聯繫,哈珀說,這些企業經常向她抱怨在非洲的中國公司「手段不佳」,進行不公平競爭。在這次論壇上,哈珀拿過話筒,質問中國政府代表團說:「我從我的非洲兄弟姐妹那裡聽到不好的報告,說你們正在他們那裡從事偷竊活動。你們正在與他們爭著撈他們自己水裡的魚。你們帶著微笑坐在那裡,也許你們感到愉快,但是我並不為此感到愉快,因為他們不得不與中國公司爭撈他們自己水裡的魚。」
*北京稱與非洲實行雙贏政策*
中國政府的發言人孫保紅說,中國有權為自己眾多的人口的發展尋求合法的「國家利益」。但是她也認為,不應該在損害非洲國家的利益之下獲取這種利益。
孫保紅說:「我們與非洲的往來的確是一項雙贏政策,是一個雙贏模式,我們確實不希望做損害非洲人民利益的任何事情,這就是目前中國在非洲大陸如此受歡迎的原因。對此,你們無法否認。」
*非洲人對中國的褒貶不一*
但是,美國卡內基國際和平基金會的研究員科蘭茲克說,許多非洲人否認這一點。
科蘭茲克說:「尤其是在南部非洲國家,爆發了威力強大的工會運動,特別是在南非,尚比亞也爆發了一些這樣的運動。這些地方存在這樣一些看法,就是中國公司的勞工和環境政策不好,存在出現嚴重爆炸性局勢的可能性。」
在尚比亞警察向示威的礦工開火后,示威者向中國人發動襲擊,他們指稱在尚比亞的中國人擁有的礦山工作條件惡劣。在南非進口中國廉價的商品后造成廣泛的失業,引起人們的不滿。但是,像在美國讀書的肯亞人基哈拉這樣一些非洲人情願對中國在非洲的不良行為睜一隻眼閉一隻眼。
基哈拉說:「非洲只關心商業利益,我們對其它的任何事情都不感興趣。非洲人希望具有商務往來和發展,我們希望過更好的生活。所以,我們只是希望發現在哪裡我們能夠得到更多的中國人的生意。」
*中國對非政策有望日趨成熟*
孫保紅說,中國沒有強迫非洲做任何事情,並且正致力於謀求所有非洲人的經濟利益。但是國際關係專家泰勒教授不同意這種說法。
泰勒說:「我們聽過這種說法,說中國將聽從非洲人的意願,推動社會經濟的發展。我的看法是,這與事實存在矛盾,因為特別是在非洲的國與國之間的關係上,你們並沒有聽從非洲人的願望。你們只是在傾聽非洲少數精英的意願,他們的興趣和傾向與普通公民可能的興趣和傾向存在很大的不同。」
但是泰勒表示,中國在非洲的政策有希望「變化和趨於成熟」。中國在非洲呆的時間越長,他們聽到的非洲人的聲音就越多,而不僅僅是聽取那些政界人士的意願。
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