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4月上旬，烏克蘭再次發生政治危機。4月2日夜總統尤先科下達解散議會的命令，宣布5月27日為新的議會選舉日。議會和政府當即表示拒絕執行總統「違憲」決定，議會還要求憲法法院對總統解散議會的命令是否合法進行裁決。由於憲法法院受理這一官司的時間需要數月，由此烏克蘭可能陷入長時間的政治僵局。
危機核心是權力之爭
烏克蘭自2004年「顏色革命」以來，先後爆發了三次重大政治危機，原因都在於圍繞權力的爭鬥。
現今烏克蘭政壇存在三大勢力。現任總理亞努科維奇領導的「地區黨」，其基地主要在工業集中的東部，政治傾向被認為是親俄的。前任「美女總理」季莫申科領導的「季莫申科聯盟」和總統尤先科的支撐點「我們的烏克蘭」，其基地主要都在西部，前者赤裸裸地親美國和西方，後者既親西方又在一定程度上兼顧對俄關係。此外，莫羅茲領導的社會黨以及烏克蘭人民黨和共產黨，則是上述三大勢力分別爭取的對象。
2004年10月數以十萬計的人群走上街頭，帶來了總統選舉的戲劇性結果，原本得票領先的亞努科維奇卻在第二輪選舉時敗給了尤先科。此後，政壇矛盾衝突迭起。2005年9月，尤先科解散了原先與之並肩攜手卻又野心勃勃的季莫申科領導的政府，以圖加強總統的權威。2006年3月議會選舉，地區黨占居上風，出現了100多天無法選出議長、四個多月未能組成政府的僵局。
直至同年8月，地區黨、社會黨、共產黨和「我們的烏克蘭」簽署「民族團結宣言」，亞努科維奇再度出任總理。此後，根據總統尤先科對選民的承諾，烏克蘭開始了從總統議會制向議會總統制的轉變，政府總理成了政治主角。這樣一來，又誘發了此次總統與議會、政府之間新的權力之爭。
實施議會總統制的結果，尤先科總統只保留了外長和防長提名權，以及對議會法案的否決權這兩項核心權力。議會繞過總統的否決權通過《內閣法》之後，總統與政府之間的鬥爭主要表現在爭奪對地方長官的任命權。
由地區黨、社會黨和共產黨組成的議會多數派，試圖進一步削弱總統的權力。議長莫羅茲表示，要在未來幾個月內將議會多數派人數擴大到300名。議會共450個議席，多數派如擁有300席，將有權修改憲法，推翻總統對議會法案的否決。在此情況下，尤先科總統以「部分議員退出反對派政黨，以個人名義加入議會多數派違憲」為由，宣布將成立不到一年的議會解散。
正如《紐約時報》所說：「當4月2日總統尤先科宣布解散議會時，政府內部脆弱的權力分配交易轟然崩潰」。
冰凍三尺非一日之寒
烏克蘭釀成今天這樣嚴峻的政治局面，有著複雜的內外淵源。
烏克蘭曾經是俄羅斯文明的發源地，東部烏克蘭於1654年與俄羅斯結盟，成為俄羅斯帝國和後來蘇聯的一部分。西烏克蘭長期處於立陶宛大公國、波蘭等統治之下，直到二戰結束才加入蘇聯。東部烏克蘭多為俄羅斯族，信奉東正教；西部烏克蘭多為烏克蘭族，信奉基督教，生活習慣也存在差異。所以，長期以來烏克蘭實際上形成東部與西部兩大營壘。
從地緣角度看，烏克蘭北部和東部與俄羅斯毗鄰，西南和西面與波蘭、斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞和摩爾多瓦接壤，南面瀕臨黑海與亞速海，與土耳其隔海相望。這種地理狀況使得烏克蘭成為北約與俄羅斯之間的緩衝地帶。北約欲將烏克蘭其成為自己的一員，俄羅斯則要藉助烏克蘭阻止北約東擴。
尤先科總統發布解散議會命令之後，俄美反應迅速。俄國家杜馬通過一項聲明，稱尤先科解散議會的總統令違反烏克蘭憲法；美國國務院發表聲明，呼籲烏克蘭各派政治領導人保持冷靜，兩家都提出要以和平協商方式解決問題。《紐約時報》明確指出：「烏克蘭政壇的混亂與紛爭，正是親西方的總統與親俄的總理的矛盾反映。」
處於夾縫中的烏克蘭，既要依靠美國，又不能得罪俄羅斯。尤先科採取了兩手對策。一方面，他強調烏克蘭追求的目標仍然是與北約與歐盟一體化，表示加入北約的談判以及與歐盟關於建立自由貿易區的談判如期舉行；另一方面，又多次重申烏克蘭重視與俄羅斯的關係，表示將積极參与俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克四國在「統一經濟空間」框架內的合作，尊重俄羅斯這個最大的鄰國的利益。而美俄兩家，都在竭力影響烏克蘭形勢朝著有利於自己的方向發展。
目前，僵局尚未打破，形勢發展將在很大程度上取決於以下因素的作用。
一是民眾對選舉感到厭倦。烏克蘭媒體稱，經過兩年多的洗禮，絕大多數烏克蘭人已沒有了往年的政治熱情。為促使人們走上街頭，某些政治組織靠的是給示威者每天支付50－100格里夫尼亞（1美元約合5格里夫尼亞）的報酬。最新民意調查表明，超過半數的民眾反對提前選舉。不少當地人擔心，持續動蕩的政局將使烏克蘭今年爭取加入世貿組織和取得2012年足球歐洲錦標賽的舉辦權的努力落空。
二是參政各黨都要權衡利弊。民意調查顯示，親總統的「我們的烏克蘭」支持率很低，不排除總統與議會可能達成妥協。美俄媒體都認為，如果現在舉行議會選舉，「季莫申科聯盟」可能贏得更多議席。對此，「地區黨」和「我們的烏克蘭」不能不有所顧忌。
三是經濟條件制約。庫奇馬執政時期經濟發展速度平均為10－11％，尤先科時期只有3％，如今全國還有10％的人生活水平低於蘇聯時期。重新選舉需要大筆費用，2007年財政預算中沒有此項。即使有經費，對議會負責的政府也不會輕易將其用之於重新選舉。
四是外部勢力干預有所收斂。美國過去積極支持烏克蘭加入北約，現在因其「不具備條件」而持消極反對態度。尤先科4月6日與普京通話時，普京強調他真誠希望烏克蘭儘快恢復正常，希望各方以政治協商的方式化解危機。
烏克蘭形勢動蕩，對自身發展極為不利；實現政局穩定是唯一選擇，但任重而道遠。
危機核心是權力之爭
烏克蘭自2004年「顏色革命」以來，先後爆發了三次重大政治危機，原因都在於圍繞權力的爭鬥。
現今烏克蘭政壇存在三大勢力。現任總理亞努科維奇領導的「地區黨」，其基地主要在工業集中的東部，政治傾向被認為是親俄的。前任「美女總理」季莫申科領導的「季莫申科聯盟」和總統尤先科的支撐點「我們的烏克蘭」，其基地主要都在西部，前者赤裸裸地親美國和西方，後者既親西方又在一定程度上兼顧對俄關係。此外，莫羅茲領導的社會黨以及烏克蘭人民黨和共產黨，則是上述三大勢力分別爭取的對象。
2004年10月數以十萬計的人群走上街頭，帶來了總統選舉的戲劇性結果，原本得票領先的亞努科維奇卻在第二輪選舉時敗給了尤先科。此後，政壇矛盾衝突迭起。2005年9月，尤先科解散了原先與之並肩攜手卻又野心勃勃的季莫申科領導的政府，以圖加強總統的權威。2006年3月議會選舉，地區黨占居上風，出現了100多天無法選出議長、四個多月未能組成政府的僵局。
直至同年8月，地區黨、社會黨、共產黨和「我們的烏克蘭」簽署「民族團結宣言」，亞努科維奇再度出任總理。此後，根據總統尤先科對選民的承諾，烏克蘭開始了從總統議會制向議會總統制的轉變，政府總理成了政治主角。這樣一來，又誘發了此次總統與議會、政府之間新的權力之爭。
實施議會總統制的結果，尤先科總統只保留了外長和防長提名權，以及對議會法案的否決權這兩項核心權力。議會繞過總統的否決權通過《內閣法》之後，總統與政府之間的鬥爭主要表現在爭奪對地方長官的任命權。
由地區黨、社會黨和共產黨組成的議會多數派，試圖進一步削弱總統的權力。議長莫羅茲表示，要在未來幾個月內將議會多數派人數擴大到300名。議會共450個議席，多數派如擁有300席，將有權修改憲法，推翻總統對議會法案的否決。在此情況下，尤先科總統以「部分議員退出反對派政黨，以個人名義加入議會多數派違憲」為由，宣布將成立不到一年的議會解散。
正如《紐約時報》所說：「當4月2日總統尤先科宣布解散議會時，政府內部脆弱的權力分配交易轟然崩潰」。
冰凍三尺非一日之寒
烏克蘭釀成今天這樣嚴峻的政治局面，有著複雜的內外淵源。
烏克蘭曾經是俄羅斯文明的發源地，東部烏克蘭於1654年與俄羅斯結盟，成為俄羅斯帝國和後來蘇聯的一部分。西烏克蘭長期處於立陶宛大公國、波蘭等統治之下，直到二戰結束才加入蘇聯。東部烏克蘭多為俄羅斯族，信奉東正教；西部烏克蘭多為烏克蘭族，信奉基督教，生活習慣也存在差異。所以，長期以來烏克蘭實際上形成東部與西部兩大營壘。
從地緣角度看，烏克蘭北部和東部與俄羅斯毗鄰，西南和西面與波蘭、斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞和摩爾多瓦接壤，南面瀕臨黑海與亞速海，與土耳其隔海相望。這種地理狀況使得烏克蘭成為北約與俄羅斯之間的緩衝地帶。北約欲將烏克蘭其成為自己的一員，俄羅斯則要藉助烏克蘭阻止北約東擴。
尤先科總統發布解散議會命令之後，俄美反應迅速。俄國家杜馬通過一項聲明，稱尤先科解散議會的總統令違反烏克蘭憲法；美國國務院發表聲明，呼籲烏克蘭各派政治領導人保持冷靜，兩家都提出要以和平協商方式解決問題。《紐約時報》明確指出：「烏克蘭政壇的混亂與紛爭，正是親西方的總統與親俄的總理的矛盾反映。」
處於夾縫中的烏克蘭，既要依靠美國，又不能得罪俄羅斯。尤先科採取了兩手對策。一方面，他強調烏克蘭追求的目標仍然是與北約與歐盟一體化，表示加入北約的談判以及與歐盟關於建立自由貿易區的談判如期舉行；另一方面，又多次重申烏克蘭重視與俄羅斯的關係，表示將積极參与俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克四國在「統一經濟空間」框架內的合作，尊重俄羅斯這個最大的鄰國的利益。而美俄兩家，都在竭力影響烏克蘭形勢朝著有利於自己的方向發展。
目前，僵局尚未打破，形勢發展將在很大程度上取決於以下因素的作用。
一是民眾對選舉感到厭倦。烏克蘭媒體稱，經過兩年多的洗禮，絕大多數烏克蘭人已沒有了往年的政治熱情。為促使人們走上街頭，某些政治組織靠的是給示威者每天支付50－100格里夫尼亞（1美元約合5格里夫尼亞）的報酬。最新民意調查表明，超過半數的民眾反對提前選舉。不少當地人擔心，持續動蕩的政局將使烏克蘭今年爭取加入世貿組織和取得2012年足球歐洲錦標賽的舉辦權的努力落空。
二是參政各黨都要權衡利弊。民意調查顯示，親總統的「我們的烏克蘭」支持率很低，不排除總統與議會可能達成妥協。美俄媒體都認為，如果現在舉行議會選舉，「季莫申科聯盟」可能贏得更多議席。對此，「地區黨」和「我們的烏克蘭」不能不有所顧忌。
三是經濟條件制約。庫奇馬執政時期經濟發展速度平均為10－11％，尤先科時期只有3％，如今全國還有10％的人生活水平低於蘇聯時期。重新選舉需要大筆費用，2007年財政預算中沒有此項。即使有經費，對議會負責的政府也不會輕易將其用之於重新選舉。
四是外部勢力干預有所收斂。美國過去積極支持烏克蘭加入北約，現在因其「不具備條件」而持消極反對態度。尤先科4月6日與普京通話時，普京強調他真誠希望烏克蘭儘快恢復正常，希望各方以政治協商的方式化解危機。
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