羅德里戈·拉托
現在絕對是全球經濟的美好時光,但是美時光很少會使人們真正主動去解決困難的問題。正是在這種背景下,我很高興的看到本周末(編者按:指上周末)幾大經濟體聯合作出聲明,表示它們在保持經濟強勁增長的同時,將共同努力尋求有序解決全球貿易失衡的問題。
在過去一年裡,中國、歐元區、日本、沙烏地阿拉伯和美國相互之間以及同國際貨幣基金組織討論了這些方案。在多少有些令人生畏的「多邊商討」的標籤背後,它們進行了第一次此類形式的討論,並且這證明是處理全球重大問題的一個行之有效的手段。
這五大經濟體各以不同方式同當前的全球貿易失衡相關。它們或因當前的經常項目逆差或順差,或因產值在世界上佔據了很大的比重。它們一致同意,解決這種失衡的狀況符合它們自身的利益。但是它們同時也認識到,這對它們是一個多邊挑戰,它們應共同承擔責任。
過去一年,部分源於這些國家過去所採取的政策,全球貿易失衡有趨於平穩的跡象,而事實上,甚至有所改善。但是這些國家必須向人們發出這樣的信息,就是它們所推行的政策,在保持經濟增長的同時,也將確保不斷並且有序地減少貿易的不平衡。否則,全球經濟將繼續面臨新保護主義的威脅,或者因某些經濟或政治事件,觸發了針對貿易失衡的無序措施,並且破壞了經濟的增長。
五大經濟體在國際貨幣基金組織成員國半年會議上,非常詳細地闡述了它們的政策計劃,從而受到了各國的一致好評。這是這類計劃首度一併提出討論。正如國際貨幣基金組織國際貨幣與金融委員會主席戈登·布朗所說,這些計劃,完全同國際貨幣基金組織成員國向來支持的解決貿易失衡的中期方案相一致。
五大經濟體作出承諾
中國已經把減少外部失衡提升到2007年國家重要目標的地位。它準備大力擴大內需,並且承諾將逐步走向更靈活的貨幣制度。
歐元區國家再次重申,決心繼續在大範圍內,包括產品、勞動力和金融市場,推進結構改革。
日本計劃加快其勞動力市場的改革,強化競爭,並且促進財政穩定,從而維持國民的信心。
沙烏地阿拉伯將大大增加其在社會和基礎設施上的投資力度,並且將擴大石油的產能。
而美國則將採取步驟平衡預算,促進私人儲蓄,以及改善其能源的使用效率。同時,美國還準備強化資本市場的競爭性,確保其依然能吸引大量的外國投資。
正如全球的貿易不平衡不是一天內造成的,它也不可能快速得到解決。多邊商討的目的並不是為了一蹴而就地解決貿易不平衡,而是為了達成一個中期的解決方案,慢慢地減少貿易的不平衡。
協議各方所提的政策一旦得到落實,將是朝著解決這一問題所邁出的踏實步伐。它們公布計劃之舉,表明了它們所作出的承諾,同時也為評估其進展提供了一個頗有價值的路線圖,並有助於讓所有努力減少貿易不平衡的國家建立起信心。而國際貨幣基金組織也會不時監督這些計劃,以執起它提供政策分析和建議的職責。這些國家已經清楚表明,它們未來所採取的政策計劃,將繼續與國際貨幣基金組織成員國所呼籲的戰略保持一致。
五大經濟體與其他成員國以及國際貨幣基金組織本身,都一致認為這是一個富有成果的實踐。成功的標誌,就是各國正在商討要進行第二輪多邊討論,以推動一個關於金融全球化和金融創新如何影響世界經濟增長與穩定的對話。像第一輪會談一樣,這一討論將在同這問題密切相關的經濟體之間進行。
·作者Rodrigo de Rato是國際貨幣基金組織的總裁,曾任西班牙財政部長。
文章原題:Balancing the World's Imbalances