國際社會普遍擔心中國有可能迅速成為全球最大的溫室氣體排放國,從而增加全球減少溫室效應的難度。但是美國多家研究機構表示,中國正在制定全球最大的減少溫室氣體排放的計劃,並且已經取得初步的成果。專家指出,中國的舉動給一直拒絕在京都議定書上簽字的美國出了一個很大的難題。
國際能源署有關中國最早可能在今年就超過美國,成為世界最大的溫室氣體排放國的預測加劇了國際社會對全球溫室效應前景的擔心。發達國家普遍認為,如果中國不承擔限制溫室氣體排放的義務,那麼無論西方富裕國家如何努力,也改變不了空氣污染和溫室效應愈演愈烈的前景。
但是華盛頓的國際溫室效應監測和諮詢機構凈化空氣政策研究中心在剛剛發表的一份報告中說,中國出於自身利益的需要,正在努力提高能源的使用效率,減少二氧化碳的排放,並且已經取得的初步的成果。
根據這份報告,中國自2001年就開始逐步對水泥、鋼鐵、造紙和汽車等過熱行業的能源使用進行限制,預計到2010年,對這些行業的限制將累積減少二氧化碳排放量1億6千8百萬噸。報告指出,這個數字和中國每年排放的大約6億噸溫室氣體相比,可能是微不足道的數目,但是它卻大體相當於布希政府提出的在2010年前自願減排1億8千3百萬噸工業廢氣的數量。
*目標雖未達 貢獻仍然多*
總部在舊金山的另一個環境監測機構勞倫斯伯克萊國家實驗室的報告也表示,去年中國制定了2010年前節能百分之20,減排14億噸二氧化碳氣體的雄心勃勃的規劃。這個實驗室的中國能源項目主任馬克.萊文對媒體表示,儘管過去一年節能百分之4的目標沒有實現,只完成了百分之1.2,但是即便是中國只完成了規定目標的一半,它所減排的溫室氣體數量也大大超過歐盟按照東京議定書規定的義務,在2012年前減排6億8百20噸二氧化碳的目標。
*氣候將如何 取決於中國*
美國能源基金會中國可持續性能源研究項目主任道格拉斯.奧戈登認為,中國的減排規劃意味著中國到2010年將實現全球最大的減少二氧化碳排放量的目標。美國外交關係委員會中國環境問題專家易明歡迎中國在節能和減少溫室氣體排放方面做出的規劃,她說,鑒於中國在未來全球氣候變化中所佔的重要地位,中國在這方面的任何舉動都會引起國際社會的強烈關注。
「中國目前僅次於美國,是影響全球氣候變化的第二大國家,預計最晚到2009年中國就會超過美國,成為二氧化碳氣體的最大排放國。所以國際社會和中國保持接觸,使中國成為全球限制溫室氣體排放的一個中心是至關重要的,因為在今後10到20年的時間裡,中國將決定全球氣候的變化。」
*中印若不盡責 就難說服美國*
專家認為,中國在限制溫室氣體排放方面採取的措施將對一些拒不接受東京議定書條款的發達國家形成強烈的挑戰,美國可能會感受到來自中國最大的壓力。
華盛頓一直拒絕在限制溫室氣體排放的東京議定書上簽字的做法引起國際社會的非議,但是美國政府和國會堅持認為,如果中國這樣的二氧化碳排放大國不採取行動,美國再努力也無濟於事。設在夏威夷的國際環境政策諮詢機構21世紀全球環境和能源研究所所長陶非克.西迪基在接受美國之音採訪時說:
「絕大多數發達國家都簽署了東京議定書,同意限制並逐步減少溫室氣體的排放。但是兩個主要工業化國家美國和澳大利亞沒有加入。美國的理由是,如果中國和印度這樣的排放大國不承擔義務,美國也不會採取限制溫室氣體排放的措施,因為這樣做削弱美國的競爭力。」
美國可持續性能源研發機構AES公司總裁兼首席執行官保羅.漢拉漢長期致力於推動美國國會制定節能減排的立法,他認為國際社會大多數國家的共識將對美國決策者產生影響,預計來自各方面的壓力將使美國目前不受歡迎的政策出現鬆動。
「我認為目前導致變化的因素是幾乎所有人都形成共識,那就是必須要採取措施解決環境和大氣污染的問題。美國過去6到9個月出現的最大變化就是越來越多的人認識到,全球氣候變暖已經成為必須認真加以對待的嚴重問題,這是美國公眾輿論出現的一個巨大變化。我們很高興地看到,這個問題在中國和印度也正在受到越來越大的重視。」