在中共十七大舉行前,一些研究中國問題的美國政治學者在威爾遜國際學者中心舉行研討會,討論主題是為什麼「中國共產黨:彎曲但沒有折斷」。
喬治.華盛頓大學政治系亞洲中心主任狄忠浦教授說,美國的政治人物和學者原以為,伴隨著中國經濟的不斷發展和社會繁榮,中產階級的日益壯大,鄉鎮的都市化,以及中國越來越融入國際社會等,這些變化勢必導致中國的政治變革和民主;但中國的現實是,由於中共在努力採取措施適應新形勢下的中國現狀,經濟發展的結果是共產黨繼續實行獨裁統治。
*通過多種手段延續獨裁統治*
狄忠浦教授說:「中共通過兩個主要方面來繼續獨裁統治,其一是把新的經濟精英納入中共政治體系,先發制人,化解這些精英可能提出的挑戰;另一個措施是出台新政策,解決經濟迅速增長產生的不斷惡化的社會問題。」
狄忠浦說,前中共領導人江澤民提出資本家入黨,化解了這些人在經濟富有之後可能向中共政權提出的挑戰;現任領導人胡錦濤和溫家寶最近幾年則在提升他們本身和共產黨親民形像的同時也提出通過構建和諧社會來解決日益嚴重的腐敗猖獗泛濫、貧富差距持續擴大、以及環境污染等問題,這些影響中共統治地位、中國經濟可持續性發展的問題導致各種抗議事件不斷上升,不僅在參與人數增多,影響範圍也不斷擴大。
狄忠浦說:「在新領導人胡錦濤和溫家寶的領導下,中共試圖通過各種政策來解決導致這些政治抗議的原因,平衡可持續性經濟發展和理想的社會公正,包括限制沿海地區的發展,把發展重點轉向內地和農村,提高工資,取消或減少各種苛捐雜稅,推動綠色GDP,加大教育和醫療投入,打擊腐敗活動,推行責任制等。」
狄忠浦說,中共除了在所謂構建和諧社會框架下出台各種措施,解決他們面臨的嚴峻經濟和社會問題,還利用其掌握的國家機器,迅速回應或鎮壓抗議事件,收緊上訪制度,限制媒體和網際網路,加強對非政府組織的監管等。
*在組織上已經失信於民*
紐約市大學政治學教授孫雁結合中共的人事制度改革說,中共為確保繼續統治,在各級領導幹部的任用上雖然推出一些民主化措施,包括民主推選、公開選舉、差額選舉等,但是在這種民主程序的背後,人事任用的決定權最後仍由中共一手控制,確保中共認可的人能當選。
不過,她認為,中共在組織上正在失信於民。
孫雁說:「我認為,中共在組織上正在失信於民,甚至可以說已經失信於民。中共已經認識到這一點,並對此非常擔憂。傳統的中共中堅力量工人和農民,在經濟改革大潮中成為主要的失敗者;中國新興的中產階級沒有義務,沒有興趣去入黨。中共現在吸收新人面臨很大困難,因為過去入黨后得到的住房、陞官等物質利益,在國營企業以外的地方已經不適用,所以,人民沒有足夠的動機去入黨。」
*中共不會在預見未來解體*
威斯康辛大學政治系教授墨寧說,中共各級領導的無能和腐敗正在嚴重損害中共的統治,而領導的無能又讓人們質疑中共統治與生俱來的問題,從而損害中共領導的合法性;但是,中共最高領導層清楚地知道,中共的生存取決於發掘和吸收各階層的社會精英。
她說:「這取決於政策,取決於政治生存策略。這事關強化中共領導的政策,給予各級領導層以權力,在地方黨委進行監督,行使他們手中最重要的權力:那就是選擇領導人的權力。」
墨寧說,中共為了能繼續掌權,做了很多值得稱讚的努力,而且這種適應新情況的努力還會不斷增加,但中共不會在可預見的未來解體或者崩潰。
*通過政策調整化解統治危機*
布魯金斯學會外交政策研究項目、約翰桑頓中國中心訪問研究員李成教授表示,中國共產黨最近一些年面臨了空前的挑戰,尤其是在江澤民時期;但是,由於新領導人胡錦濤在政策上做了重大調整,拯救了瀕臨重大危機中國共產黨。
他說:「中共本身在不斷地與時俱進,來適應新的情況,適應新的環境,不斷吸收新的血液。所以,在短時間內,應該是只會做得更好。但15年20年以後會怎麼樣還不知道,因為社會面臨新的挑戰,新的發展。中共內部本身也會發生很多變化。這是暫時無法預料的。只能說,社會會更開放,黨內的民主會更有效率。」
李成指出,中共雖然沒有像《中國即將崩潰》的作者章家敦所預測的在2006年崩潰,但中共能延續多久,沒有人知道。不過,他說,現任中共領導人胡錦濤和溫家寶的子女們沒有一個在接班人序列的團派,甚至也不在政府部門工作,他們都在外資企業工作,有些人還取了英文名。他說,這在很大程度上表明,今後10到15年後情況可能會完全不同,人們拭目以待的是未來的過渡是和平的,還是暴力的。