瞭望新聞周刊 中俄關係承前更啟后

　　5月23日，中國國家主席胡錦濤在北京人民大會堂東門外廣場舉行儀式，歡迎俄羅斯總統梅德韋傑夫訪華。中國是梅德韋傑夫就任總統以來除獨聯體國家以外訪問的第一站。接受《瞭望》新聞周刊採訪的專家普遍認為，俄羅斯新任總統與中國領導人的「火速」接觸，顯示出中俄政治關係的「親密」程度，體現了中俄戰略協作夥伴關係的高水平、特殊性、戰略性和牢固性。

　　訪問本身就是大成果

　　在首次以總統身份訪問中國之前，梅德韋傑夫不止一次到過中國，尤其是在過去兩年中俄互辦「國家年」期間，他以俄聯邦第一副總理身份擔任俄方主席，為中國民眾所熟悉；他也對中國有了更深入的了解，結識了很多中國朋友。

　　在訪華前接受中國媒體聯合採訪時，梅德韋傑夫首先就汶川大地震災情再次向中國領導人和全體中國人民表示誠摯的慰問。他表示，相信中國和中國領導人能夠解決這個艱難的問題。俄方已向中國地震災區派遣飛機和救援人員參與抗震救災工作，今後仍將力所能及地幫助兄弟的中國人民。

　　梅德韋傑夫說，俄中自2001年簽署友好合作條約以來，兩國在各方面的協作都不斷向前發展，「這種關係如今處於最好的水平，成為兩個大國戰略協作的典範」。在過去的兩年裡，俄中互辦「國家年」活動，見證了兩國和兩國人民之間的友好關係和協作水平。現在要做的，主要是將這兩年的成果轉化為未來數十年經濟和文化合作的動力，將兩國關係在這兩年中達到的高度保持下去。今後還將有許多非常有意義的活動，如中國的「俄語年」和俄羅斯的「漢語年」，這實際上是俄中兩年前開始的工作的延續。

　　談到對中國為期兩天的國事訪問時，梅德韋傑夫說，這是他擔任新職務后的第一次正式訪問，對此十分期待，相信訪問將是「充實和富有成果的」。他表示，希望與中國國家主席胡錦濤和其他中國領導人舉行內容豐富的會談，並相信在會談后將出現「有意義的新項目」和「有意義的新想法」，已簽署的兩國聯合聲明也反映了俄中對主要國際問題的共同立場。

　　上海合作組織副秘書長扎哈羅夫先生是俄羅斯人，對於梅德韋傑夫總統此次訪華，他認為，中國和俄羅斯都是非常重要的國家，作為安理會常任理事國，中俄對世界事務和各種國際組織也都有很大的影響。他說，梅德韋傑夫總統希望發展與世界各國的關係。中國是梅德韋傑夫訪問的首個非獨聯體國家，意義非同凡響。中俄不是聯盟國家，而是友好國家。俄羅斯把中國視為有前途的和可靠的朋友。

　　已年近古稀的萬成才，過去幾十年裡多次作為新華社派駐莫斯科的記者，現在是新華社國際問題研究中心研究員，他告訴本刊記者，在外交上，俄羅斯一般分成兩個層次：近鄰國家和遠鄰國家。近鄰國家指的是獨聯體國家，是俄羅斯外交的優先方向。中國屬於遠鄰國家，梅德韋傑夫擔任總統的首次出訪來到北京，是對推動發展中俄戰略協作夥伴關係的一大貢獻。

　　幾天前剛從俄羅斯訪問歸來的萬成才十分感慨：中俄建交近60年，其間經歷了中蘇、中俄關係的風風雨雨和起起落落。中俄確立了戰略協作夥伴關係，睦鄰友好、攜手前進，可以說是「命運的安排」，雙方都應該對此珍惜再珍惜。

　　國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所常務副所長李永全研究員認為，梅德韋傑夫總統首次出訪，最重要的國家就是中國。訪問首先標誌著中俄戰略協作夥伴關係在俄羅斯對外政策中的重要地位；表明俄羅斯政權順利交接后中俄戰略協作夥伴關係仍然可以保持穩定和發展；預示著中俄之間務實合作也會向更有成效的方向發展。

　　「承前」更要「啟后」

　　增進政治互信，深化務實合作，加強戰略協作，這是梅德韋傑夫總統訪問中國的重要目標。人們看到，隨同他來訪的是一個包括俄羅斯企業家在內的龐大代表團。

　　2007年中俄戰略協作夥伴關係順利進入第二個十年，在互辦「國家年」的高潮之後，中俄面臨繼續深化務實合作的更大任務。

　　在李永全看來，中俄關係發展有堅實的客觀基礎，也源於戰略上的相互需求。首先兩國有漫長的邊界線，雙方自主選擇發展道路，致力於發展國內經濟，因此都需要營造一個和平安定的周邊環境，需要在周邊有一個睦鄰友好的戰略夥伴。

　　第二，兩國經濟發展都很快，經濟上雙方有較強的互補性。但目前這種互補性尚未充分發揮出來，未能變成現實的經濟合作項目。這方面還有很大的合作空間，但需要時間。

　　第三，從國際大背景看，最近的十幾年，現代國際關係經歷了兩次大的調整，第一次是蘇聯解體，把整個國際關係的框架打亂了。第二次就是俄羅斯復興。從前年開始，俄美、俄歐關係都出現了一些問題，根源就在於俄羅斯的復興引起了西方的警覺。

　　對此，中國國際問題研究所趙鳴文研究員從俄羅斯的大國戰略分析認為，俄受到以美國和歐洲為代表的西方的擠壓，從戰略層面更顯示出中俄戰略協作夥伴關係的重要性。同時，從國際政治層面講，兩個大國的合力1+1可以大於2，在國際上的影響力就會更大。

　　綜合專家看法，在原有基礎上，政治上中俄應繼續增進兩國的戰略互信。李永全指出，中俄兩國畢竟屬於不同的文化和傳統，在精神層面和思維方式上都存在差異，因此對雙邊關係中出現的一些問題，包括對一些國際問題，都有不同看法，造成雙方在有些問題上互信程度不夠。因此，雙方在政治上都應該更坦率，在一些戰略問題上要坦誠交換意見。因為互信程度越高，合作的水平也越高。

受訪專家還提到，兩國領導人都強調發展中俄關係要幾個輪子同時前進，經過幾年的努力，中俄之間過去多年存在的「政熱經冷」、「上熱下冷」的狀況得到明顯改觀。特別是「國家年」的舉辦，把企業間的合作、地方與地方的交往，以及人民之間的交流，推進到一個更高的水平。在政府間的交往之外，民間交往和互動明顯增多，加深了對對方國家的印象。

　　接受採訪的專家不約而同提到，在中國汶川大地震發生后，俄羅斯反應迅速，很快將一批地震救援物資運抵災區，此後又幾次運送物資過來，並派出救援隊和醫療隊參加緊急救援。幾天前從俄羅斯回國的萬成才告訴本刊記者，大地震發生時，他正在莫斯科，接觸到的不論官方、媒體、學者還是普通人都非常關心，表達他們的關切和慰問，讓他切實感受到俄羅斯政府和人民的真摯情誼。

　　人文交流仍將是中俄戰略協作夥伴關係的一個重點領域。據悉在成功舉辦了國家年活動之後，兩國政府已經商定，將進一步舉行「2009中國俄語年」和「2010俄羅斯漢語年」活動，以加深兩國人民間相互了解和理解。

　　務實推進具體領域的合作

　　經濟上，中俄之間現在的貿易額每年超過400億美元，兩國領導人提出到2010年達到600億美元，這個目標看來不難實現。但無論對比兩國的政治關係的熱度，還是就兩國的經濟規模和互補性而言，都有很大的潛力。

　　李永全認為，推進中俄之間的經濟關係發展，主要的不應該看數字，而是要看合作的質量。他認為，解決中俄之間不合理的貿易結構問題，需要雙方引起高度重視。他舉例說，2007年中國與俄羅斯貿易史上首次出現80多億美元的順差，俄方一時難以接受，雙方進行了多次溝通和商談。但中俄貿易重要的不是進出口是否平衡，不管順差還是逆差，是80億還是100億，在貿易往來中都再正常不過，關鍵還是看貿易結構。

　　他認為，中俄之間某些貿易形式早已經過時了。但目前要改變這種狀況不是一件容易的事，重要的是雙方應該坐下來，尋求新的合作形式。比如，共同投資，共同開發一些產品，共同面對一些其他國家的市場，等等。在一些大型合作項目上，雙方應懂得適當讓步，找到雙方都可接受的解決辦法。總之，中俄經濟合作應該向著尋求新的合作形式努力。

　　環保和能源合作，這是兩國務實合作的重要也是十分有潛力的領域。過去幾年，俄羅斯對兩國之間的界河以及一些跨境河流提出一些意見。受訪專家認為，對此中方確實應該重視。因為環境保護，保護水資源，改善大氣環境，是全人類共同面對的任務。我們要充分認識其重要性，把這種壓力轉變為一種解決的動力。但在商討解決具體問題上，要克服急躁情緒，要心平氣和，以科學的、務實的、友好的態度解決問題。

　　中國和俄羅斯在能源合作方面互補性很強，中國的最大優勢是市場，俄羅斯的優勢是儲量巨大的油氣資源。關於中俄能源合作，梅德韋傑夫表示，這是雙邊經貿關係中非常重要的內容，俄方打算加強並發展這一關係。俄羅斯石油公司和中石油就東西伯利亞至太平洋輸油管道與到中國的支線管道建設問題的談判已進入尾聲，俄方希望所有主要條款和未來合作的主要內容都能達成協議。雙方還高度關注和討論有關兩國合作建立煉油廠、在對方國家設立加油站網點等項目，力圖通過這些互利項目得到更多的回報。

　　天然氣合作方面有兩個項目，一個是從東部產油區供應天然氣，另一個是從西部產油區供應天然氣，分別有兩條天然氣管道。俄方認為這些項目相當有前景。俄中雙方正在協商技術細節問題。此外，還在商定俄羅斯向中國消費者供氣的最終價格。

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