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布希政府減少出口限制、促進自由貿易的努力面臨新阻力：國家安全官員們在阻止向中國和伊朗出口敏感技術方面又有新的執法行動。
來自司法部(Justice Department)、移民及海關執法局(ICE)和商務部(Commerce Department)的官員正在全力破獲一起旨在竊取美國敏感技術的間諜案，他們認為這是中國、伊朗等敵對勢力此類間諜活動中規模最大的一起。
本周，司法部公布了對一名波音公司(Boeing Co.)前工程師的指控，他被控向中國聯絡人出賣美國「太空梭」(Space Shuttle)和Delta IV火箭的商業機密。司法部官員表示，截止2007年9月30日的這個財年中，被控違反出口限制規定的被告比2006財年增加了50%。
這一行動給那些擔心自己會觸犯美國出口限制羅網的公司敲響了警鐘。
負責國家安全的助理司法部長肯尼斯•維恩斯坦(Kenneth Wainstein)說：「我向相關行業發出的信號是，這無關乎制度。不加限制地出口可用于軍事或大規模殺傷性武器的敏感技術可能嚴重威脅到我們的國家安全。」
對中國威脅美國國家安全的擔憂出現升級可能影響到另外一樁交易，使華為技術有限公司(Huawei Technologies Co.)無法獲得電信設備製造商3Com Corp.的少數股權。一些國會議員力主美國海外投資委員會(CFIUS)阻止該交易，聲稱華為可能獲取3Com的敏感技術。華為已經對這些顧慮進行了反駁。
就在一些政府部門重拳出擊的同時，當局卻將自由貿易重新提上日程。一些行業團體擔心，日益高漲的貿易保護主義情緒已經破壞了許多經濟領域的自由貿易。
上個月，布希總統發布了一個旨在簡化出口限制的命令。這項決定部分是在回應美國產業界的抱怨，後者聲稱美國國務院和商務部為敏感的軍事和民用產品出口發放許可證的程序太過冗長，令美國企業失去了一些海外商機。作為政府「改革」出口限制的一個步驟，商務部推出了「Verified End User」計劃，首次允許五家中國公司在美採購的部分有潛在軍事用途的產品可先行通關出境，無需事先獲得出口許可證。
政府的舉措被執法部門和相關監管機構的一些人解讀為對美國出口限制的放鬆。
研究核擴散問題的華盛頓智庫「威斯康辛核武管制研究計劃」(Wisconsin Project on Nuclear Arms Control)的研究員馬修•戈德賽(Matthew Godsey)撰文批評了商務部的這項計劃。他說，在以產業界和政府中的自由貿易派為一方、鼓吹國家安全的鷹派為另一方的這場爭鬥中，似乎產業界正在勝出，令產品出口變得容易。
不過，商務部監管人員表示，他們的舉措並非只是在回應來自產業界的壓力，同時也是要讓監管人員能夠有更多時間去審查那些不甚知名的進口商。貿易團體航空工業協會(Aerospace Industries Association)的會長兼首席執行長瑪麗安•布萊奇(Marion Blakey)表示，產業界感興趣的不光是擴展業務，也包括保衛國家安全。她說，企業界希望發放出口許可證的序能有更多預見性和更高透明度。
一些批評人士對至少兩家被商務部列入Verified End User計劃的中國公司提出了質疑。他們說，這些公司與有中國軍方背景的機構有關係。
威斯康辛計劃提到的公司之一上海華虹NEC電子有限公司(Shanghai Hua Hong NEC Electronics Co.)是中國電子集團控股有限公司(China Electronics Corp.)下屬的公司，而美國執法官員認為中國電子與中國軍方有關係。另一家公司BHA Aerocomposite Parts Co.由一家為中國軍方製造航空武器系統的國有企業部分擁有。記者未能聯繫到這兩家公司就此置評。
商務部為它挑選這五家中國公司的過程進行了辯解。該計劃也向印度公司開放，不過商務部還沒有挑選出具體參與的印度企業。商務部官員說，他們諮詢了五角大樓(The Pentagon)、能源部和美國情報機關，得到它們的一致同意后才選定了這五家中國公司。
商務部官員表示，他們的計劃是政府整體戰略的一部分，這一戰略就是通過對華接觸政策以達到一石二鳥的目的。商務部主管工業與安全的副部長馬里奧•曼庫索(Mario Mancuso)說：「我們想鼓勵中國融入世界經濟，同時也想防止中國暗中進行迅速的軍事現代化。」
但逃避美國出口監管所產生的惡果足以令美國企業界震驚。最近，伊朗大肆宣揚其研究人員新裝配了一台超級計算機，而美國國家安全專家注意到，該項成果的照片中出現了美國的電腦配件，按美國法律，這些配件是禁止出售給伊朗的。
伊朗網站上這台超級計算機的照片中出現了高級微設備公司(Advanced Micro Devices Inc.)的晶元。AMD聲稱其「從未授權向伊朗或其他任何禁運國家直接或間接銷售或運送AMD產品」。該公司稱，已經終止了與一家阿聯酋公司的分銷協議，那家公司的名字出現在照片中的配件包裝盒上。AMD說，合同的終止是在有關超級計算機的消息在商業出版物上出現之前，與此類消息沒有關係。
Evan Perez
來自司法部(Justice Department)、移民及海關執法局(ICE)和商務部(Commerce Department)的官員正在全力破獲一起旨在竊取美國敏感技術的間諜案，他們認為這是中國、伊朗等敵對勢力此類間諜活動中規模最大的一起。
本周，司法部公布了對一名波音公司(Boeing Co.)前工程師的指控，他被控向中國聯絡人出賣美國「太空梭」(Space Shuttle)和Delta IV火箭的商業機密。司法部官員表示，截止2007年9月30日的這個財年中，被控違反出口限制規定的被告比2006財年增加了50%。
這一行動給那些擔心自己會觸犯美國出口限制羅網的公司敲響了警鐘。
負責國家安全的助理司法部長肯尼斯•維恩斯坦(Kenneth Wainstein)說：「我向相關行業發出的信號是，這無關乎制度。不加限制地出口可用于軍事或大規模殺傷性武器的敏感技術可能嚴重威脅到我們的國家安全。」
對中國威脅美國國家安全的擔憂出現升級可能影響到另外一樁交易，使華為技術有限公司(Huawei Technologies Co.)無法獲得電信設備製造商3Com Corp.的少數股權。一些國會議員力主美國海外投資委員會(CFIUS)阻止該交易，聲稱華為可能獲取3Com的敏感技術。華為已經對這些顧慮進行了反駁。
就在一些政府部門重拳出擊的同時，當局卻將自由貿易重新提上日程。一些行業團體擔心，日益高漲的貿易保護主義情緒已經破壞了許多經濟領域的自由貿易。
上個月，布希總統發布了一個旨在簡化出口限制的命令。這項決定部分是在回應美國產業界的抱怨，後者聲稱美國國務院和商務部為敏感的軍事和民用產品出口發放許可證的程序太過冗長，令美國企業失去了一些海外商機。作為政府「改革」出口限制的一個步驟，商務部推出了「Verified End User」計劃，首次允許五家中國公司在美採購的部分有潛在軍事用途的產品可先行通關出境，無需事先獲得出口許可證。
政府的舉措被執法部門和相關監管機構的一些人解讀為對美國出口限制的放鬆。
研究核擴散問題的華盛頓智庫「威斯康辛核武管制研究計劃」(Wisconsin Project on Nuclear Arms Control)的研究員馬修•戈德賽(Matthew Godsey)撰文批評了商務部的這項計劃。他說，在以產業界和政府中的自由貿易派為一方、鼓吹國家安全的鷹派為另一方的這場爭鬥中，似乎產業界正在勝出，令產品出口變得容易。
不過，商務部監管人員表示，他們的舉措並非只是在回應來自產業界的壓力，同時也是要讓監管人員能夠有更多時間去審查那些不甚知名的進口商。貿易團體航空工業協會(Aerospace Industries Association)的會長兼首席執行長瑪麗安•布萊奇(Marion Blakey)表示，產業界感興趣的不光是擴展業務，也包括保衛國家安全。她說，企業界希望發放出口許可證的序能有更多預見性和更高透明度。
一些批評人士對至少兩家被商務部列入Verified End User計劃的中國公司提出了質疑。他們說，這些公司與有中國軍方背景的機構有關係。
威斯康辛計劃提到的公司之一上海華虹NEC電子有限公司(Shanghai Hua Hong NEC Electronics Co.)是中國電子集團控股有限公司(China Electronics Corp.)下屬的公司，而美國執法官員認為中國電子與中國軍方有關係。另一家公司BHA Aerocomposite Parts Co.由一家為中國軍方製造航空武器系統的國有企業部分擁有。記者未能聯繫到這兩家公司就此置評。
商務部為它挑選這五家中國公司的過程進行了辯解。該計劃也向印度公司開放，不過商務部還沒有挑選出具體參與的印度企業。商務部官員說，他們諮詢了五角大樓(The Pentagon)、能源部和美國情報機關，得到它們的一致同意后才選定了這五家中國公司。
商務部官員表示，他們的計劃是政府整體戰略的一部分，這一戰略就是通過對華接觸政策以達到一石二鳥的目的。商務部主管工業與安全的副部長馬里奧•曼庫索(Mario Mancuso)說：「我們想鼓勵中國融入世界經濟，同時也想防止中國暗中進行迅速的軍事現代化。」
但逃避美國出口監管所產生的惡果足以令美國企業界震驚。最近，伊朗大肆宣揚其研究人員新裝配了一台超級計算機，而美國國家安全專家注意到，該項成果的照片中出現了美國的電腦配件，按美國法律，這些配件是禁止出售給伊朗的。
伊朗網站上這台超級計算機的照片中出現了高級微設備公司(Advanced Micro Devices Inc.)的晶元。AMD聲稱其「從未授權向伊朗或其他任何禁運國家直接或間接銷售或運送AMD產品」。該公司稱，已經終止了與一家阿聯酋公司的分銷協議，那家公司的名字出現在照片中的配件包裝盒上。AMD說，合同的終止是在有關超級計算機的消息在商業出版物上出現之前，與此類消息沒有關係。
Evan Perez
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