布熱津斯基為冷戰後三位美國總統打分

《第二次機會：三任總統與美國的超級強權的危機》（Second Chance: Three Presidents and the Crisis of American Superpower ）布熱津斯基（Zbigniew Brzezinski）著，基本書業（Basic Books）2007年3月5日出版，精裝本240頁，定價26.95美元。

時隔三年之後，布熱津斯基再次推出他的新著《第二次機會：三任總統與美國的超級強權的危機》。他的上一部著作是2004年的《抉擇：全球統治還是全球領導》（The Choice: Global Domination or Global Leadership）。作為美國最為知名的幾個戰略家之一和卡特總統的國家安全事務顧問，布熱津斯基的每一部著作都會引起人們極大關注，相信這次也不會例外。更何況他在書里竟然一改離任高官著述不輕易臧否人物的傳統，為最近的三位美國總統，即前兩任總統老布希、柯林頓和現任總統小布希的外交政策打起分來！
布熱津斯基給老布希打的分是B，柯林頓是C，小布希則是出人意料的F。我們知道，這三位總統的任職期正好是在美國打贏了與蘇聯為首的社會主義陣營之間的對抗後進入的所謂「后冷戰時代」。在布熱津斯基看來，冷戰結束至今的近20年時間對美國而言是至關重要的戰略機遇期，美國歷史性地取得了世界唯一超級大國的地位－－他在書里將老布希、柯林頓和小布希分別稱為「世界總統一世」、「世界總統二世」和「世界總統三世」（Global Leaders I, II and III），絕大多數國家都真誠地承認美國的領導地位，對美國具有強烈的好感，因此，美國只要能很好地把握住這個機遇，她的超然地位勢必將維持和鞏固下去，真正成為名副其實的世界唯一超級大國！
在這種情況下，美國總統的能力高下是具有決定性影響的，一個有優秀能力的總統能讓美國的地位維持和鞏固下去，而一個能力差的總統卻完全有可能讓美國的優勢喪失。讓布熱津斯基感到遺憾的是，老布希、柯林頓和小布希這三位后冷戰時代的美國總統，他們之間雖然能力高下有別，但總體而言都不夠稱職，都沒能很好地把握住這個重要的機遇期，尤其是小布希，不但沒有給美國的地位帶來好處，相反卻把美國拖向了一個十分危險的境地。
需要指出的是，空前的機遇也往往意味著空前的挑戰。在新的后冷戰時代也同樣出現了許多對美國而言全新的挑戰，其中有的挑戰要應對甚至是異常艱難的。布熱津斯基在書里列出的具有決定性影響的機遇和挑戰主要有：
蘇聯解體，美國成為唯一超級大國；美國在第一次海灣戰爭中獲得輝煌的軍事勝利，但在政治上這一勝利卻被白白浪費，以至於巴以問題沒有得到解決，伊斯蘭世界對美國的敵意開始出現並逐漸上升；北約和歐盟的擴大；隨著世界貿易組織的成立，全球化得以實現機制化；亞洲金融危機為一個東亞經濟聯合體的出現打下了基礎，這個地區聯合體或將被一個崛起的中國主導，或將出現中日制衡的局面；兩次車臣戰爭，科索沃戰爭，以及最為重要的，普京的當選俄羅斯總統，使得這個國家重新回到獨裁主義和民族主義狀態，並利用其豐富的天然氣和石油資源成為一個能源超級大國；印度和巴基斯坦先後成為擁有核武器的國家，以及朝鮮和伊朗不顧國際社會的重重壓力一心要發展核武器；9·11恐怖襲擊事件，使得美國第一次真正意義上有了本土遭打擊的恐懼，於是在此心態下出現了單邊主義和先發制人戰略；大西洋同盟因為伊拉克戰爭分裂，歐洲的政治一體化進程遭受嚴重打擊；后9·11時代，美國先後發動了阿富汗戰爭和伊拉克戰爭，向世界展示了天下無敵的軍事力量，但由於一系列的戰略失誤，逐步陷入困境，中東瀕臨崩潰。
以上就是在冷戰後三位美國總統任下發生的主要大事。那麼他們三人面對這些事件的表現又如何呢？布熱津斯基在書里首先評價了老布希。這位總統及其團隊具有良好的外交手段和危機處理能力，因此能夠在伊拉克侵入科威特后迅速組織起一支強大的國際干預部隊。但令人遺憾的是，老布希不但缺乏那種果敢的信念和大膽的想象力，也缺乏系統的戰略思想，致使美國在冷戰和海灣戰爭這先後兩場勝利后沒有大膽地乘勝追擊，從而沒能將勝利轉化為政治成果，因此布熱津斯基只給了他「B」的分數。
而柯林頓－－在布熱津斯基看來－－同樣具有缺乏堅定信念和戰略思想的缺點，他在任的八年裡，美國的外交戰略一直處於一種左右搖擺、缺乏方向的狀態，他只是一味樂觀地相信，全球化會逐漸地消除世界的衝突－－歷史證明這種想法是幼稚的。尤其是他的第二任期，幾乎把全部的精力用在法庭辯護上了，根本沒有餘力再去考慮外交事務。柯林頓得到的分數是「C」。
至於小布希，布熱津斯基認為他具有他父親和柯林頓所欠缺的是非感和堅定信念，甚至還擁有一整套宏大的思想理念（新保守主義），只可惜太缺乏外交手段，太頑固、太教條主義，致使美國陷入今日的困境。布熱津斯基幹脆將之形容為一位「災難性的」總統，給他打的是最低分「F」！
很顯然，在布熱津斯基眼裡，美國冷戰後的三位總統都是不合格的，浪費了歷史賦予美國的機遇。雖然如此，布熱津斯基認為，美國還有第二次機會，因為當前還沒有第二個國家有資格擔當起世界領導的責任－－只是再也不會有第三次機會了，所以美國必須珍惜此後的幾年時間，尤其是未來的20個月，對美國而言更是至關緊要，假如伊拉克的局勢更加惡化，或者挑起對伊朗的戰爭，那麼美國自冷戰結束后獲得的世界領導地位將很快喪失。因此布熱津斯基期盼，這接下來的「世界總統四世」，即下一任美國總統，會是一位既有堅定信念，又有良好外交手段和危機處理能力的人。
不過，布熱津斯基的看法顯然過於理想化了。美國外交關係委員會的詹姆斯·林塞（James M. Lindsay）就認為，首先，美國在冷戰後的地位並非象布熱津斯基認為的那樣優越，因為美國的獨大很快就促使競爭對手或潛在的競爭對手結成聯盟共同對付她，其中最突出的是俄羅斯和中國。其次，布熱津斯基誇大了美國對世界政治的影響，比如在中東，老布希當時僅僅中斷了對以色列的貸款，以促使其停止在西岸建立定居點，結果就被美國的以色列支持者瘋狂責罵，他還能做什麼呢？最後，布熱津斯基認為當前伊斯蘭世界對美國的敵意始於冷戰後，但實際上卻早在他所服務的卡特政府時期就開始了。林塞精闢地指出，卡特總統當時對伊朗巴列維王朝倒台的軟弱反應致使伊斯蘭革命於1979年獲得成功，取而代之的霍梅尼原教旨主義政權開始瘋狂地抨擊美國，這才是美國在伊斯蘭世界被妖魔化的真正源頭。
劉見林 ，《華盛頓觀察》周刊 2007年第14期

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