左眼看中國 右眼看美國

● 陳冰（倫敦）
　　日本前首相安倍上任后第一個出訪的國家是中國，半年後到美國訪問。現任首相福田康夫就任后出訪的第一個國家是美國，幾天後便趕赴新加坡與中國總理溫家寶會談一個半小時，次日中國軍艦「深圳」號便應邀駛向日本，成為二戰後訪問日本的第一艘中國軍艦。

　　很明顯，日本加快了對美國和中國的外交速度。而其背後，則反映著日本首相的任期長短與他能否同時處理好日美、日中關係緊密相關。用句更通俗的話講，就是日本首相需要時時「左眼看中國，右眼看美國」。只有維持好同美國和中國的關係，首相的寶座才能安穩。

　　並不是說日本首相非要看美、中臉色行事，而是中、美、日三國在經濟、政治和戰略上相互制約又彼此依存的現實決定了他必須這樣。小泉下台的部分原因在於不能很好地處理好中日關係，多次參拜靖國神社不僅傷害中國人的感情，也嚴重影響著日本與其第一大貿易夥伴中國的經濟交往。安倍上任后順應時代潮流改善與中國的關係，但同時卻無力在國會通過與美國利益密切聯繫的《反恐特別措施法》，只好辭職。現在的福田首相，不能不對日美、日中關係做出快速反應。

開始適應中國崛起

　　儘管日本在二戰中是戰敗國，但其在戰後迅速崛起的經濟能力，使得日本在亞洲成為「財神爺」。在過去幾十年，日本是中國和亞洲其它國家的債主或者援助者，經濟上的「亞洲領袖」地位幾乎無國挑戰。

　　到了世紀之交，中國的市場化改革取得豐碩成果，不僅成為世界經濟增長的發動機，而且在全球的政治發言權也在迅速提高，中美關係也呈上升態勢，這讓日本人既不舒服又無可奈何。小泉執政時，正是日本人調整對中國崛起的心態的開始，通過製造政治障礙如參拜靖國神社、扶美抑華、釋放中國威脅論等，來遏止中國影響力的拓展。小泉政府的「抵抗」最終無法抑止中國發展的腳步，其「冷政」同樣有損日本經濟利益，因此他該步出政壇了。

　　安倍晉三就任首相后，日本調整對華政策，日中間有了「戰略互惠關係」的新定位。這既反映了經濟發展的現實需要，也意味著日本人在心態上的調整，對中國日益增強的經濟和外交力量開始正視並且適應。安倍率先訪華，並且聲稱不會參拜靖國神社，開始了日中關係的「融冰」期。

　　到了福田政府，對中國的立場就顯得更加務實，「融冰」步伐在加快。福田訪問美國時，已在提「中國沒威脅論」，說「我們是否對擁有強大軍事力量的美國感到威脅呢？事實並非如此。中國也是一樣。」另一個改善與中國關係的舉動是，今年出版的日本外交藍皮書中將不再把前外相麻生太郎提出的「自由與繁榮之弧」的外交方針列入其中。「自由與繁榮之弧」是指從東南亞經由中亞到中歐及東歐，連成一條弧線包圍著歐亞大陸，支持擁有與日本「相同價值觀」的國家，被廣泛解讀為「圍堵中國」的政策。

美國依然是大哥
中國實力的增強，既改變著世界格局，更調整著亞太地區的力量排行榜。中國的經濟實力尚不及日本，但日本已不再奢望充當「亞洲領袖」，不再把中國看作小兄弟，而是彼此平等的夥伴。日中關係近兩年來朝著友善方向發展，可以說是順應時代潮流，無論誰當首相，都要與中國保持正常交往關係。
　　正在強大的中國與西方傳統強國所不同的是，中國是通過和諧、互助來影響世界的，而西方則是以武力拓疆，以強者姿態征服弱者的。另一個特別之處是，中國在不斷學習和借鑒人類文明成果，在民主、法治、人權、環保上探索中國化道路，使得西方社會包括日本的「價值觀外交」不攻自破。這些都讓日本政治家和大眾感受到中國富強后對世界的善意和對和平的追求。

　　不過，美國依然是日本的大哥。兩國不僅僅是亞太地區的軍事同盟，在能源、科技、貿易、軍事方面的合作也在加強。日本向海外派兵，幫助美國打伊拉克，給阿富汗戰後重建提供巨額援助，協同美國收拾伊戰殘局，都是為了在石油進口上加上保險，並且保持「日本製造」在美國這個世界上購買力最強的市場上的份額。沒有石油，日本可能會馬上停止運轉。因此，日本首相處理不好對美關係，下台的幾率很大。安倍辭職雖有這樣那樣的理由，最關鍵的就是無力在國會通過與美國利益密切聯繫的《反恐特別措施法》，只好走人，讓日本「在一位新首相的領導下繼續打擊恐怖主義。」

與中美關係影響民生

　　依據傳統觀點，外交是內政的延伸。而在全球化時代，內政和外交幾乎難以區分，而是融為一體。日本是在全球化進程中參與很深的國家，其產品、市場、能源及安全皆嚴重依賴海外，因而其政治的重點之一就是能否搞好和與日本聯繫密切的國家的關係。

　　那麼，為什麼說日美、日中關係已經在影響日本首相的任期長短呢？因為中國與美國分別是日本的第一、第二大貿易夥伴，而且是日本的亞洲市場和西方市場的兩大基地，若其中一方要制約日本，會很快波及到日本的經濟增長和國民就業，事關日本大眾的日常生活。日本的外交和內政就是這樣密切貫穿的，日本首相要看護好國民利益，就必須左眼看中國，右眼看美國。

　　日本首相還要時時留意中美關係的變化。美國對中、美、日三邊關係的主流看法是，日美聯盟是牢固的，兩國要同時與中國交往，促成中國國內發生變化，加入到現存國際體制中。而日本希望的中美關係是不要過於密切，卻也不能惡化，過好和過壞對日本都沒好處。日本政界和民間的共識是，要跟美國和中國同時搞好關係，但親美心理要強過親華。

　　因此，中日「戰略互惠關係」能否落實，還將看中美關係的態勢如何，要看中日在東海天然氣開發、台獨問題、太空競爭及朝鮮綁架日本人事件中怎樣出牌。

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