● 周雁鳴 回營受訓使一班從事不同行業的人定期聚頭,接受短期集訓之餘,更分享社會各階層的經驗,確認團結和諧是進步繁榮的起點。
美國雜誌《外交政策》11月號提及,在全球化指數龍虎榜上,新加坡高據榜首,第二名是香港。這項排名活動,從2001年起,由管理顧問機構A T Kearney負責執行,新加坡已是第四次排名第一。
顧問機構是以2005年的數據,按四個領域的表現決定先後。該四類別是:國際間的政治參與、科技的應用、人脈聯繫與經濟多元化。
新加坡和香港最顯著的成就,都是在經濟多元化一環,包括貿易活動及參與外地投資。兩地的得分都把其他國家拋離很遠。
平心而論,香港的競爭力,在很多方面比新加坡強,在經濟多元化這一環,其實比新加坡還突出。
看新一期《經濟學家》發表的排名,按2006年表現,香港的外來投資額是世界上第八位,新加坡只是第15名。在比較工商政界的現代化進度、電子化服務效率的排榜上,香港第四,緊貼在丹麥、美國與瑞典之後,新加坡只排第六。
香港的科技大學,在全球工商管理碩士學位「威水榜」上,排第20,為亞洲區內最高。
然而,在「低投資風險」這一環里,香港則排第14。第一名是瑞士,新加坡第五。專家們評分要看的是政治穩定情度、政府運作效率、法律與管理體系、金融架構、外資與負債、稅務、勞工市場和基建。
在參與國際間事務、釐定策略的時候,新加坡的應變往往非常迅速,國家很靈活地把權力與責任交給可信賴的班子。而這批為國家賣命的人,很多都是政府獎學金的得主、社會精英。政府鼓勵各部門良性競爭,並打開渠道讓員工與市民批評、問責。這裡引出了民主與政府運作效率的問題。
對內對外經濟確保蓬勃
沒錯,如果以選舉的過程和熱鬧情度來比,香港真是一百分,連大嶼山寶蓮寺都有一個投票站。歷年還有數十萬人的大遊行。新加坡的議員競選,不外貼一些海報、拉幾張布條,廣場上公開講一下政綱、喇叭車遊行幾圈。
新加坡的反對黨,聲音很小,但懂得運用理智、認真地去做反對黨。日前,有反對黨議員說,如果為了反對而反對,議員不是跟瘋狗無疑?
跟香港老友電郵談天,各人批評政府高官的「不望有功、但求無過」的態度,譬如沒有聽取學者和民意去落實保留有價值的舊建築物。天星、皇後事件的后遺,是市民情緒化地把選票投到激進侯選人手上,擾亂外國投資者的視線。
新加坡訓練國民萬眾一心,自有一套。1967年仿效瑞士、台灣、以色列,推行兵役制度以來,18到45歲的男性公民都接受嚴格的軍事訓練。
軍訓學習實事求是、未雨綢繆,保家衛國。阿兵哥每隔兩年又得再入營。一班從事不同行業的人,定期聚頭,接受短期集訓之餘,更分享社會各階層的經驗,確認團結和諧是進步繁榮的起點。(馬來西亞兩年前開始兵役制,印尼也正考慮國民服役。)
新加坡的成就不是偶然的。幾年前裁員高峰期,政府的應變是減低僱主公積金負擔,多發德士牌,動用技術發展基金SDF讓失業員工再受訓,方便轉行。
新加坡對內開拓各種發展機會,從電子、互聯網、再生能源到娛樂、旅遊業,對外則有政聯公司的投資,與外地合作開放工業園區、生態城等,確保經濟維持在蓬勃狀態。
弗里德曼(Thomas Friedman)說:地球是平的。在全球化的過程里,新加坡用盡其天時地利人和。
國外高科技集團決定在新加坡設廠, 除了滿意新加坡的技術和科研條件、高質數勞動力之外,官民齊心合力,正是長線投資者的重要考慮因數。
·作者在本地從事教育工作