人大通過城鄉規劃法，防政績形象工程

明報/人大常委會表決通過城鄉規劃法，新法可有效防止政績工程和形象工程的出現。

城鄉規劃法自明年１月１日起施行，共分七章七十條，分別為總則，城鄉規劃的制定，城鄉規劃的實施，城鄉規劃的修改，監督檢查，法律責任，附則。

為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，制定本法。這部法律規定，制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本法。

法律規定，城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。縣級以上地方人民政府根據本地農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊，應當依照本法制定規劃，規劃區內的鄉、村莊建設應當符合規劃要求。縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規定以外的區域的鄉、村莊制定和實施鄉規劃、村莊規劃。

清華大學城市規劃系主任吳唯佳教授指出，當前大量出現的政績工程和形象工程不切實際，危害極大。這種工程脫離總體規劃，制約城鄉健康發展，浪費了大量資源，而且為趕工期往往質量不過關，成為豆腐渣工程

建設部部長汪光燾表示，科學合理地制定城鄉規劃，是嚴格實施城鄉規劃，防止一些地方脫離實際、盲目擴大城市建設規模的前提和基礎

單憑長官意志，隨便修改規劃，甚至換一屆領導就換一個規劃，是造就政績工程和形象工程的重要原因。對此，城鄉規劃法明確規定，依法批准的城鄉規劃，未經法定程序不得修改，並對規劃修改的條件和程序作出嚴格規定。

有專家指出，法律出台後關鍵是要提高規劃的執行力，維護規劃的嚴肅性，重規劃，更要重執行。

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