互利：中國準備向俄羅斯鐵路設施投資

        按照設計方案，「彼爾科穆爾」鐵路線總長度為1155公里。其造價預計是58億美元，建設期限為5年。目前，有關中國投資商參與工程建設的具體細節尚在討論之中。但有一點是清楚的，這就是中國商界從原則上來說，對該基礎設施項目是感興趣的。

        「在外貝加爾開發多金屬礦、在俄羅斯猶太自治州建設養豬綜合體、在內蒙古生產多晶硅、在吉林生產大屏幕LED顯示器。」這僅是至2018年「中俄區域合作綱要」中的部分項目。在該計劃中，清晰地勾勒出中俄兩國間的投資合作內容。在俄羅斯境內的幾乎所有項目，都集中在資源開採領域，而生產、其中也包括銅、錫、鉛、鈦金屬的生產活動都是在中國境內進行的。

        從這些項目可以看出，中方對在俄羅斯境內建立生產高附加值企業進行投資並不感興趣。那麼，中國公司又為什麼要向傳統上很少有吸引力、投資回報率時間長的基礎設施領域進行投資呢？答案是很簡單的，「彼爾科穆爾」鐵路線可以對物流進行優化，使中國公司能夠很容易地進入到俄羅斯北部地區的資源礦區。俄羅斯政治研究預測中心負責人安德烈·維諾格拉多夫這樣認為。

        他說：「中國的投資不會讓自己受損，在這個項目上也可以很清楚地看到其感興趣和有利之處。在俄羅斯歐洲部分的北部地區，有著一系列自然資源可以開採。中國將沿著這條新的鐵路線從俄羅斯北部地區運往阿爾漢格爾斯克這個最大的港口，也許，這些礦物資源可以在這裡裝船。另外，還存在勞動力的問題。誰來承建這個項目呢？按照中國的實踐，大部分國外項目，其中既有基礎設施項目也有工業項目，中方總是使用本國勞動力來承建。大概看來，中方勞動力也將參與這條鐵路項目。對於中國來說，這也是非常有利的。」

        一些國家反對使用中國勞動力。比如在一些非洲國家，都竭盡全力阻礙從中國自帶勞動力。俄羅斯同樣主張首先使用當地工作人員。但在這方面還不能完全實現這一目標。在「中俄區域合作綱要」中明確地寫道，在俄羅斯境內的合資木業加工廠中，中國工人所佔人數不能少於50%。這樣的條件也輻射到礦產勘探領域。

        中國對那些允許使用本國勞動力的項目都是非常願意參與的。而且這些項目還間接的與開採俄羅斯礦產有著某種關聯。而對於俄羅斯來說，又很需要那些能夠進入到基礎設施領域的投資。「彼爾科穆爾」項目正好都符合這些條件。因此，該項目是完全現實的。起碼在現有的相互投資結構中，這是一個對兩國都有利的合作項目。