中國移民未大批湧入俄羅斯

 俄羅斯移民局局長羅莫達諾夫斯基21日表示，不存在中國移民大批湧入俄羅斯的問題。大多數來俄的中國公民都是合法身份。2011年度非法入境俄羅斯的中國公民人數明顯減少。
　　■非法入俄中國公民明顯減少
　　據報道，羅莫達諾夫斯基21日在俄國家杜馬發言時說，「我可以說，不存在中國移民大批湧入俄羅斯的問題。這都是恐懼和害怕心理在作怪。整體來說，大多數在俄的外國公民都是合法的。」
　　羅莫達諾夫斯基介紹，俄境內中國公民的數量占外國公民總數3.15%。在簽證國家中位居第二，每年入境的中國公民數量在40萬人左右。他還表示，2011年度非法入境俄羅斯的中國公民人數，比起往年明顯減少。
　　■俄擔心外來移民不難理解
　　中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所俄羅斯經濟研究室主任程亦軍昨天對本報記者表示，所謂中國向俄大批移民是一個根本就不存在的命題，只是俄一些投機政客的炒作，並存在於一些不明真相的普通百姓頭腦中。
　　程亦軍解釋說，俄移民局長提到的「恐懼和害怕」心理在俄並不難理解。從傳統上來講，俄並不是一個開放式的社會，非常在乎民族的主體性，對外來移民是持抵觸態度的。俄地域面積比中國大得多，人口卻只有中國的十分之一，而且近些年本國人口還在不斷減少，就更加劇了對中國移民擴張的擔心。
　　■中俄相互移民數量基本相當
　　程亦軍同時提到，中俄雙方對「移民」的理解不同，也造成認識上的偏差。「我們認為，移民是指遷移到其他國家永久居住的人。俄羅斯方面則常把到俄短期居留的人也稱為移民。」他舉例說，在入境俄機場、口岸時，填寫的卡片不叫「入境卡」， 而叫「移民卡」。
　　程亦軍提醒，在探討中俄移民問題時,應該注意到移民的雙向流動，如果按照長期居住算作移民來統計，中俄相互移民的數量基本相當。俄年度報告曾統計，從1992年到2006年間共有1.7萬名中國公民移民到俄永久居住。同期遷移到中國長期居住的俄公民的人數為1.03萬人。「中國現在有很多俄羅斯人，他們遍佈於從東北到最南端的廣闊地區，甚至於一些偏遠地區。」
　　■俄不是中國理想移民國家
　　程亦軍說，消除俄民眾對中國移民的誤解，需要依靠媒體的客觀報道和雙方民眾加強交流。其實在俄官方層面以及嚴肅學者口中，幾乎從來沒有提出過中國大規模移民的問題。普京此次競選總統期間，在一篇談及中俄關係的文章中說，移民問題要靠雙方協商解決。俄官員的說法更容易被百姓所接受，這次移民局長的發言就是一個積極正面的表態。
　　程亦軍表示，在中國人眼中，俄並不是最理想的移民國家，俄無需為此擔心。而且，由於人口老齡化，中國也面臨著勞動力短缺的問題，因此中國不會鼓勵勞動人口向俄和其他國家大規模移民。
　　■中國勞務人員為俄經濟做出貢獻
　　中國專家認為，在討論移民問題時，不應忽略中國勞務人員為俄羅斯經濟做出的貢獻。俄新社曾在去年發出一篇評論稱，中國勞動移民已成為俄經濟發展資源。隨著兩國經貿合作的擴展和大型投資項目的實施，俄若干地區在加大使用中國勞動力。在此期間，中國人商務移民的機會也得到了拓展。
　　俄新社評論說，俄羅斯后危機時期，用勞動力資源保障經濟增長正成為關鍵問題。在目前俄各地缺乏勞動力並且這一現象很難依靠國內勞動資源分配和獨聯體國家移民得到解決的條件下，引進中國勞動移民能夠緩解俄勞動市場的困局。因此中國勞動移民可以並且應當成為俄經濟近期和長遠發展戰略不可分割的一部分。