公務員大整頓，這個名單，看完令人不寒而慄......

中紀委前副書記劉錫榮說：中國人民再勤勞，也養不起這麼多官。

那麼，一個縣的標配機構，到底有多少呢？

一、縣人大政協檢察院法院

1、縣人民代表大會常務委員會

2、中國人民政治協商會議縣委員會

3、縣人民法院

4、縣人民檢察院

二、縣政府委辦局

5、縣人民政府辦公室

6、縣發展和改革委員會

7、縣經濟委員會

8、縣教育局

9、縣科學技術局

10、縣民族宗教事務局

11、縣公安局

12、縣監察局

13、縣民政局

14、縣司法局

15、縣財政局

16、縣人事局

17、縣勞動和社會保障局

18、縣國土資源局

19、縣規劃局

20、縣建設局

21、縣市政管理委員會

22、縣交通局

23、縣糧食局

24、縣商務局

25、縣文化局

26、縣衛生局

27、縣人口與計生委

28、縣審計局

29、縣國有資產監督管理委員會

30、縣地方稅務局

31、縣國家稅務局

32、縣工商行政管理局

33、縣質量技術監督局

34、縣環境保護局

35、縣水利局

36、縣工業促進局

37、縣農業局

38、縣廣播電視局

39、縣新聞出版局

40、縣文物局

41、縣體育局

42、縣統計局

43、縣物價局

44、縣食品藥品監督管理局

45、縣安全生產監督管理局

46、縣人民政府法制辦公室

47、縣信訪局

48、縣人民政府研究室

49、縣人民防空辦公室

50、縣林業局

51、縣信息產業局

52、縣老齡委

53、縣行政服務中心

54、縣招商局

55、縣房產管理局

56、縣外事僑務旅遊局

57、縣水產局

58、縣知識產權局

三、縣委部委辦局

59、縣紀委監察局

60、縣委組織部

61、縣委宣傳部

62、縣委政法委員會

63、縣委政研室

64、縣委台灣工作辦公室

65、縣精神文明建設委員會辦公室

66、縣國家保密局

67、縣委統戰部

68、縣委黨校

四、縣政府其他委辦局

69、縣地震局

70、縣中醫管理局

71、縣路政局

72、縣鄉鎮企業局

73、縣運輸管理局

74、縣出入境檢驗檢疫局

75、縣勞動教養工作管理局

76、縣公安局公安交通管理局

77、縣城縣管理綜合行政執法局

78、縣老幹部局

79、縣政府採購辦公室

80、縣監獄管理局

81、縣政府新聞辦公室(外宣辦)

82、縣人民政府參事室

83、縣檔案局(館)

84、縣版權局

85、縣地質礦產勘查開發局

86、縣機構編製委員會

87、縣政府口岸辦公室

88、縣農業機械管理局

89、縣公安消防局

90、縣機關行政事務管理局

五、人民團體（公務員編製）

91、縣婦聯

92、中國貿促會分會

93、縣殘疾人聯合會

94、縣海外聯誼會

95、縣歸國華僑聯合會

96、縣科協

97、共青團縣委

98、縣總工會

99、縣攝影家協會

101、縣愛國衛生運動委員會

102、縣文學藝術界聯合會

103、縣工商業聯合會

104、縣人民對外友好協會

105、縣誌願者協會

六、縣事業單位（財政列支）

106、縣地方志編委會辦公室

107、縣扶貧開發辦公室

108、縣委縣政府招待辦

109、縣牆體材料革新辦公室

110、縣住房公積金管理中心

111、縣招投標中心

112、縣經濟信息中心

113、縣投資管理中心

114、縣建設工程造價管理站

115、縣電信分公司

116、縣移動分公司

117、縣聯通分公司

118、縣鐵通分公司

119、縣供電公司

120、縣郵政局

121、縣國有資產管理局

122、縣氣象局

123、縣水文水資源勘測局

124、縣通信管理局

125、縣投資促進局

126、縣事業單位登記管理局

127、縣醫療保險局

128、縣無線電管理局

129、縣科學技術研究院

130、縣勘察設計研究院

131、縣人才市場

132、縣圖書館

133、縣公路總段

134、縣中心血站

135、縣疾病預防控制中心

136、縣人民醫院

137、縣中醫院

138、縣婦幼保健院

139、縣高級中學

140、縣高新技術開發管委會

七、縣其它辦

141、縣教學儀器供應（管理）站（辦）

142、縣醫療衛生用品供應管理辦（中心）

143、縣採購辦

144、縣機關事務管理局

145、縣台辦

146、縣招商局

147、縣郵政（通信）管理局

148、縣監察室

149、縣體育局

150、縣體委

151、縣普教室

152、縣編委

153、縣史研究室

154、縣職教中心（辦）

155、縣德育辦

156、縣未保辦

157、縣電教中心

158、縣初招辦

159、縣中招辦

160、縣高招辦

161、縣自考辦

162、縣防雷辦

163、縣園林局

164、縣文聯

165、縣退安辦

166、縣婦聯

167、縣殘聯

168、縣精神文明辦

169、縣拆遷辦

170、縣民委

171、縣工商聯

172、縣共青團委

173、縣民革

174、縣農工黨委

175、縣民盟

176、縣致公黨委

177、縣民建

178、縣民進

179、縣水產局

180、縣畜牧局

181、縣水利局

182、縣水電管理局

183、縣科技局

184、縣科委

185、縣外商服務中心

186、縣國際交流中心

187、縣教科所

188、縣成教處～

189、縣交通局

190、縣路政中心

191、縣交通局

192、縣農業局

193、縣農林局

194、縣車管所

......

機構和官員太多了。我先去扶個牆，頭有點暈……

最近《關於進一步嚴肅紀律清理規範地方違規發放公務員工資津貼補貼的通知》這個話題很火，但其實這已經是老話題了。

2018年中共中央辦公廳、國務院辦公廳就有個20號文的《關於嚴禁自行出台政策發放工資津貼補貼有關問題的通知》。

（防失聯請複製加微信： linxli0214註明讀者）

違規發放津貼補貼或福利問題，主要表現形式有以下十二種：

一是違反規定自行新設項目或者繼續發放已經明令取消的津貼補貼     的；

二是超過規定標準、範圍發放津貼補貼的；

三是違反中共中央組織部、人力資源和社會保障部有關規定，以各     種名義普發放各類獎金的；

四是在實施職務消費和福利待遇貨幣化改革后，繼續開支相關職務     消費和福利費用的；

五是違反規定發放加班費、值班費和未休年休假補貼的；

六是擅自提高標準發放改革性補貼的；

七是超標準繳存住房公積金的；

 ......

這些文件級別不可謂不高、力度不可謂不大、規定不可謂不嚴密。

但看來2018年沒有達到預期效果。

2018沒有干成的事，2021會怎麼樣呢？

2021年也許幹得成！因為政府的錢袋子，現在有點癟。

網傳目前江西、河南、湖南已經開始退錢。

上海已經停發考核。

廣東中山已經取消房補。

北京已經調低公積金。

江蘇、浙江也已經開始行動。

網傳此次清理的導火索是某老師舉報當地公務員濫發獎金，這應該不是真實的原因。各地花樣百出超標發放獎金津貼，中央不是不清楚的，各地發了多少，具體怎麼發的，也難以成為什麼秘密。

為什麼現在才開始加碼整治，無非就是再不整治很多地方的財政已經撐不下去了。

撒切爾夫人有個演講說得很明白：「政府不創造財富，沒有所謂公款，都是納稅人的錢，政府發的錢都是你們自己的錢。」

人們無法理解：公務員們並不創造財富，這個所謂績效獎金從何說起？至於其他的花式津貼就更難理解了。公務員已經有了一份不菲的工資，社會地位和灰色收入就不說了。他們既不生產什麼也不銷售什麼，為什麼會有績效？為什麼還有獎金？而且有的地方的績效獎金、各種津貼甚至比其工資更高。

所以，這次清理整頓公務員的績效津貼，公務員以外的群體是拍手叫好的。

這次清理整頓之後，如果守得住清理整頓的成果。可能會使公務員這個職業失去它往日的吸引力吧！千軍萬馬考公務員，北清碩士、博士擠破頭扎進街道辦當文員的的不堪入目的景象，實在是這個時代的悲哀。

那麼清理公務員津貼補貼之後還會發生什麼呢？

機構合併和裁撤冗員將是大概率的事件。

各地方政府一直以來靠招商引資和房地產開發賣地，以及發放地方債還能維持生存。

我的老家是湖北一個小縣級市，現在幾乎沒有一家規模以上企業冒煙兒，除了一家白酒廠。酒廠的納稅是支付教師和公務員們的工資的主要來源。其它收入就是賣地了。一個小縣城的環城路居然已經修到五環了，路上車輛稀疏。當地百姓還津津樂道，說縣城變化大。根本不明白天量的地方債對他們的明天意味著什麼。

我去過陝西，榆林是個比較特別的地方，它分北部六個縣，南部六個縣，北邊的六個縣因為有煤、油、氣比較富，比如神木；南邊儘是黃土高坡啥都沒有，長期以來是北邊的六個縣，養著南邊的六個縣。以佳縣為例，整個縣城建在山上，現在去拍80年代的電影都不太需要布景。小縣城裡沒多少人，讀書的孩子，打工的年輕人都出去了。只留下一些老弱婦孺，但是整套的政府班子一個不少整整齊齊的在縣城裡等著為人民服務。

更著名的是陝西佛坪縣，2019年常住人口3.02萬，地方財政收入3661萬元，一般公共預算支出8.65億元，行政事業和社會組織120餘個，財政供養人員6000餘人。縣城8千人，2千吃財政。我過一段時間準備替大夥實地去看看這個神奇的小縣城。

當這麼多部門的人不僅要哇哇地領工資，還要嗷嗷地領績效，還要拿津貼的時候，很多地方政府的財政根本就搞不定，很多地方行政領導在面臨給財政供養人員發工資的時候，經常是處於崩潰狀態的。

這種時候，交通罰款、計生罰款就成為一塊「肥肉」，其下產生的罪惡，那可就一言難盡了。

南方經濟好，靠賣地還過了段滋潤的日子，北方早就稅源枯竭了。以前還能賣點地,現在地也賣不成了，靠轉移支付那是無法活下去的。

所以，裁撤無用的機構，甚至合併鄉鎮或縣城都是可能的選項。其實合併早就開始了，大部制改革就是。多少正局成副局，副局變成調研員......

還有什麼檔案局、民族事務局、司法局、文化局、老乾局之類的預計也在裁撤之列，機構縮編將同時進行，大量的臨聘將不得不回家，不管你幹了十年還是十五年，一切都只能看地方政府的財政狀況和一把手的決心。 

這次回收績效獎金算一個信號吧！它會讓某些基層公務員和臨聘感到混下去沒意思，大規模裁員是早晚的。主動撤退對政府而言當然是最好的結果。

這算是一個預防針，還沒有真到刮骨動刀子的時候。

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