「夢想者」直接發綠卡、1100萬非法移民8年內入籍成為美國公民、免費為非法移民提供新冠疫苗……
拜登的搭檔賀錦麗(Kamala Harris)周二接受Univision News採訪時表示,拜登已經準備好了移民改革計劃,下周上任后將立即提交國會,目前國會參眾兩院都是民主黨佔多數,因此他們計劃在拜登上任后100天通過此方案。
根據賀錦麗的介紹,拜登的移民改革方案主要由以下內容組成——
勁爆
1100萬非法移民8年內入籍
根據哈里斯的敘述,他們正在制定的計劃「為已經居住在美國的1100萬非法移民中的大多數創造了一條獲得公民身份的途徑,」首先使他們成為合法的永久居民,這種身份可以在一段時間內獲得8年。
按照正常程序,除婚姻綠卡外,其他任何形式獲得的美國綠卡,必須等待5年後才能入籍成為美國公民,但賀錦麗表示,1100萬非法移民獲得綠卡后,他們將不再需要等待5年,而是可以直接入籍成為美國公民,「我們把時間從13年減少到8年。」
這份計劃比奧巴馬在2013年的移民改革更加激進,當時奧巴馬制定的綠卡獲得時間為10年,而成為美國公民則需要再等待3年。
「夢想者」
直接發綠卡
在美國,有一群比較特殊的非法移民群體,他們在孩童時代被父母或者人販子帶入美國,在美國學習長大但卻沒有身份,這些人大概有80萬人,在奧巴馬時代給這批人取了個很好聽的名字,叫「夢想者」(Dreamer)。
奧巴馬原本想給他們創造一個獲得綠卡的途徑,但法案在國會闖關失敗了,後來奧巴馬用行政令的方式,授予這批人臨時工作身份,工卡每2年更新一次。
賀錦麗表示,他們計劃向「夢想者」和受臨時保護身份(TPS)的人員直接發放綠卡。另外,他們將確保非法移民同樣免費得到新冠疫苗。
關於庇護
政府出錢請律師
在川普政府時期,美國的政治庇護政策收緊,對於來自中南美洲的人來說是噩夢,以前常用的「受當地黑幫追殺」的理由大多數被拒絕,川普政府後來推出的「史上最嚴庇護禁令」,就連在美國等待期間酒駕,都會被剝奪申請庇護的權利,這份「史上最嚴庇護禁令」原定本周一開始實施,然而上周五被法官緊急叫停了(詳見:史上最嚴的庇護禁令!即將生效被法官取消了,理由竟然是……)
賀錦麗表示,拜登承諾的移民改革計劃包括「重建家庭(庇護)管理系統,包括——
美國政府出錢為尋求庇護的人提供法律建議
把更多的資源(錢)投到北三角地區(即非法移民最多的瓜地馬拉,宏都拉斯和薩爾瓦多),確保這些國家有資金建立民主。
防止他們在原籍國受到暴力的威脅,從而迫使他們逃亡美國尋求庇護。
縮短庇護等待時間,提高效率。
解決積壓
綠卡審核放鬆
當被問到如何讓1100萬非法移民合法化時,賀錦麗說:我們現在能說的一部分是,我們將改變綠卡的整個審核流程,並確保向移民提供從他們實際申請綠卡到獲得公民身份的非常明確的時間段。
此外,賀錦麗還說,他們將派遣更多的法官到邊境去,消除移民積壓案件。在川普上任之初,美國有53萬移民積壓,四年後的現在,積壓的數量已經超過120萬件。
如何實施?
無需國會,拜登通過行政令直接實施
美國的移民改革向來是兩黨扯皮的話題,實際上在2013年奧巴馬政府時期,兩黨都希望通過移民改革方案,但由於民主黨提出的方案太過於激進,當時民主黨控制的參議院提出的方案,被共和黨控制的眾議院否決了,最終奧巴馬才無奈用行政令的方式,讓「夢想者」獲得臨時身份。
如今即使民主黨控制參眾兩院,但在參議院也僅僅是50:50,算是賀錦麗民主黨也只有51票,而通過移民改革法案,參議院至少要60票贊成,是否有10名共和黨議員「反水」是一個很大的疑問。
不過,賀錦麗一點也不擔心,她表示,拜登的移民改革會用行政令的方式推進,無需得到國會的認可。