美國撤銷台積電南京廠取得晶元製造設備豁免

美國撤銷台積電南京廠取得晶元製造設備豁免

　　美國已撤銷台積電（TSMC）向其位於中國的主要晶元製造基地自由運送關鍵設備的授權，這可能會削弱台積電在這一老一代工廠的生產能力。消息拖累台積電ADR盤前一度大跌逾3%。

　　美國官員最近通知台積電，決定終止這家台灣晶元製造商南京工廠所謂的「經認證終端用戶」（VEU）資格。此舉與美國撤銷韓企三星電子和SK海力士旗下中國工廠的「經認證終端用戶」資格的做法如出一轍。這些豁免將於大約四個月後到期。

　　台積電在一份聲明中表示：「台積電已收到美國政府通知，我司南京工廠的經認證終端用戶許可將於2025年12月31日被撤銷」，並指「在評估局勢並採取包括與美國政府溝通在內的適當措施的同時，我們始終全力確保台積電南京工廠的不間斷運營」。

　　彭博社報導指，特朗普政府的舉動危及半導體行業一些最重要公司的中國業務，這些公司來自兩大晶元製造巨頭，同時也是美國的盟友。

　　儘管美方官員表示，打算頒發維持這些設施運營所需的許可證，但從一攬子許可到單獨審批的轉變，給實際獲得這些許可證的等待時間帶來了不確定性。知情人士表示，官員們目前正研究解決方案，以減輕官僚負擔，尤其是在現有許可證申請大量積壓的情況下。

　　與三星電子和SK海力士相當一部分生產在中國相比，台積電在中國大陸的製造業務規模相對較小。台積電南京工廠於2018年投產，去年僅佔台積電總收入的一小部分。該園區擁有16納米工藝，該工藝十多年前首次實現商業化。負責監管半導體出口管制的美國商務部工業與安全局尚未回應置評請求。

　　美國商務部工業與安全局上周宣布了對上述兩家韓企的「經認證終端用戶」決定，稱美國正在堵住使美企「處於競爭劣勢」的「出口管制漏洞」。

　　該機構還正式撤銷了三星電子和SK海力士在《聯邦公報》中的「經認證終端用戶」資格，並撤銷了英特爾在大連一家工廠的「經認證終端用戶」資格——該工廠已被SK海力士收購。根據一份聯邦通知，此舉將要求美國官員每年額外處理1000份許可申請。

　　由於台積電的「經認證終端用戶」資格從未在《聯邦公報》上公布，因此美國商務部工業與安全局沒有像其他受影響公司那樣可以修改的公共法規。

　　但總的來說，對台積電、三星電子和SK海力士的凈影響是一樣的：當「經認證終端用戶」資格撤銷生效時，這些晶元製造商中國工廠的供應商將需要主動尋求美國許可，以運輸受美方出口管制的商品。這包括從先進的製造設備到生產過程中消耗的備件和化學品等所有產品。

　　此事凸顯了華盛頓對電子元件供應鏈的影響力和控制力——這些電子元件為微波爐、手機以及訓練人工智慧演演算法的數據中心等各種產品提供動力——即使這些工廠是由三家非美國公司在外國運營。

　　特朗普政府廣泛限制中國獲取可用於製造先進晶元的美國材料和設備，這是旨在限制中方人工智慧實力的一系列控制措施的一部分。這一出口限制不僅影響對中國公司的銷售，還影響任何在中國境內的實體工廠——包括三星電子、SK海力士和台積電的工廠。

　　此前，在拜登政府的領導下，這三家公司獲得了無限期豁免，只要它們遵守安全要求並向美國政府披露某些信息，就可以繼續向其在華工廠發貨。鑒於半導體工廠需要定期進口供應才能維持運轉，這項「經認證終端用戶」資格認定對晶元製造商和外國政府官員來說，是當務之急。