不到一年 泰國總理佩通坦再現下台危機
來源:倍可親(backchina.com)
◆6月19日,佩通坦在政府和軍方人員的陪同下就「通話門」事件公開致歉。
一次17分鐘的電話錄音泄露,令泰國為泰黨政府危機再起,佩通坦僅坐了10個月的總理寶座岌岌可危。
6月22日,佩通坦就「是否下台」給出明確答覆。她在社交平台X上發帖說,當前執政聯盟的所有政黨都表態支持她,她將致力於維繫政治穩定,應對國家安全面臨的威脅。換言之,她既無意辭職,也不打算解散議會、提前大選。
一周前,佩通坦與柬埔寨參議院主席洪森通話討論5月28日兩國邊境衝突引發的緊張局勢。不料三日後通話錄音遭到泄露,並在國內引發眾怒。上議院欲提交罷免佩通坦的請願,反對黨和民間要求她辭職的呼聲更是不絕於耳。
◆5月28日泰柬邊境衝突圖示。圖源:《曼谷郵報》
佩通坦事後含淚向公眾道歉,卻未能延緩與日俱增的壓力。「通話門」激起的「賣國」指責如同火上澆油,放大了泰國民眾和改革派對其施政不力的不滿。
「通話門」是被下套?
「我不希望叔叔去聽反對我們的人的話。如果您聽另一邊講話,陸軍第二軍區司令(本辛·帕卡朗)就站在對立面……他只想逞強,最後說些無助於兩國的話。我們真正想要的是和平。」
「請對您的侄女保留幾分同情。現在泰國人民正調侃我應該去做柬埔寨首相!真的,如果您有任何要求,告訴我就好,我會處理。」
看看上述佩通坦對洪森講的原話,就能理解為何錄音一曝光,便在泰國引起軒然大波。這通17分06秒的電話中,僅是「有什麼要求就告訴我」這句話,佩通坦就說了三次。僅看文字,很難想象是雙邊關係處於齟齬中的兩國領導人的對話。
◆洪森在臉書上發布的與佩通坦完整通話錄音。
此後的媒體採訪和道歉聲明中,佩通坦試圖用「家族關係」和「外交談判技巧」來解釋自己的說辭。
兩大家族的跨國交集長達33年。佩通坦的父親、泰國前總理他信和領導柬埔寨近40年的洪森視彼此為「結拜兄弟」。2006年他信在軍事政變中下台併流亡海外后,洪森曾任命他為柬政府的經濟顧問。
◆佩通坦與父親他信(左)。
但如今,當他信之女佩通坦、洪森之子洪瑪奈分別接過泰柬兩國的執政權,兩國關係卻因為邊境摩擦降至谷底。佩通坦與洪森「通話門」的劇情走向,更印證了這剪不斷、理還亂的「家國關係」。
按照佩通坦的說法,「叔叔」「侄女」之稱體現的是兩個家族的私交,而非「國家屈服」或者「政治附屬」。談到批評軍方的措辭時,她將其解釋為一種「談判技巧」:「當我說那位將軍站在『對立面』時,我只是就信息本身而言——他的評論讓緊張局勢升溫。我並非是把軍方定性為我的敵人。」
佩通坦一邊為「錄音泄露引發公眾憤怒」含淚道歉,一邊對洪森的做法表示不滿。她稱自己「用私人手機」進行的通話在不知情的情況下被錄音,「顯然他(洪森)只在乎自己在國內的人氣,並不考慮對泰柬關係造成的影響」。泰國外交部亦致信柬埔寨駐泰大使,警告「這將嚴重影響雙方正在真誠解決問題的努力」。
按照洪森的說法,對通話進行全程錄音是慣例,而且他只是將錄音分享給國內80位政界人士,並未向媒體泄露。此外,柬埔寨先放出的是9分鐘的剪輯版,之後才放出完整版,可謂套路滿滿。
但凡佩通坦老到一點,就會知道,這不是「叔叔」洪森第一次這麼操作。通過曝光私人談話獲取政治收益,是這位政壇常青樹屢試不爽的手段。
◆通過曝光私人談話獲取政治收益,是洪森屢試不爽的手段。
此次曝光與佩通坦的通話,對洪森更是有益無損:既展示了柬方在兩國邊境衝突中佔據「道德高地」,又削弱了佩通坦政府的國內公信力,順便體現出自己在柬埔寨國內外事務中依然具有舉足輕重的影響力。
38歲的佩通坦不僅錯判了對手,也錯判了國內政壇與民間情緒。5月28日的邊境衝突雖然只有10分鐘,造成1名柬埔寨士兵身亡,但其背後兩國就法國殖民歷史遺留的領土邊界爭議,尤其是1962年被國際法院判給柬埔寨的柏威夏寺,一直挑動兩國的敏感神經。
◆位於泰柬邊境的古代高棉印度教寺廟柏威夏寺。
儘管事發后兩國政府和軍方保持溝通,連帶的隔空交鋒並未緩和,柬方禁止進口泰國的果蔬、影視劇、網路、電力等,泰方則召回駐柬大使,兩國還陸續關閉多個邊境口岸。
國內民族主義情緒高漲的背景下,佩通坦在通話中的措辭給國人的感覺,彷彿她與洪森是一條戰線,而與堅決捍衛國土的軍方站在對立面。一國總理「屁股歪了」,竟被對手國家「予取予求」,自然不能被容忍。
佩通坦「破局」失敗
去年8月中旬,由於任命內閣部長涉及違憲,時任泰國總理賽塔·他威信被憲法法院免職,佩通坦被執政聯盟推舉為繼任總理,成為該國歷史上最年輕的總理和欽那瓦家族走出的第三位總理。10個月後,佩通坦同樣陷入執政危機。看起來事發偶然,實則出自必然——賽塔未能化解的困局,年輕的佩通坦同樣難解。
「通話門」事件后,佩通坦竭力進行危機公關,又是發布聲明道歉、又是去邊境地區慰問陸軍第二軍區,還與司令本辛談話,試圖消除誤解。不過這些努力並未阻止危機的延宕,她領導的聯合政府搖搖欲墜,總理生涯前途未卜。
◆6月20日,佩通坦視察陸軍第二軍區駐地,體現與軍方關係和睦。
6月18日晚,泰國第二大黨自豪泰黨宣布退出執政聯盟,該黨在內閣的副總理和部長級成員集體辭職,並帶走69名議員,使得執政聯盟僅剩下約255席,在有著500席(5席空缺)的下議院勉強過半。兩天後,擁有36名議員的泰國人團結建國黨向媒體放風,稱考慮逼宮佩通坦,以換取該黨繼續留在執政聯盟、維繫多數政府。
◆當前泰國國會下議院席位分佈。來源:彭博社
執政聯盟之外,泰國上議院議長蒙坤·素拉沙乍6月20日向憲法法院和國家反貪污委員會提交69名議員聯署的請願書,要求調查佩通坦,稱她與洪森的通話內容涉嫌嚴重違反憲法第160條規定和倫理規範,憲法法院應將其罷免。
泰國最大反對黨、下議院第一大黨人民黨稱佩通坦已失去公眾信任,要求解散議會、提前選舉。不少民間組織則在政府大樓門口發起抗議示威,要求她立即辭職。
路透社形容,佩通坦正在遭遇「圍攻」,但這種處境早在「通話門」之前就開始了。今年3月下旬,以人民黨為代表的反對黨發起28年來首次針對總理的不信任動議,理由是佩通坦是其父他信的傀儡。經過兩天辯論,下議院以319票對162票否決了這一不信任動議。
◆今年3月26日, 泰國國會下議院就針對佩通坦的不信任動議進行表決,最終該動議被否決。
同一時期,泰國選舉委員會和特別調查局啟動對去年上議院選舉舞弊醜聞的調查。泰國媒體認為,這一醜聞已經讓執政聯盟起了內訌。
作為保守派的代表性政黨,自豪泰黨在2023年5月大選后簽署「魔鬼協議」、加入為泰黨的執政聯盟,以阻止進步派的遠進黨(人民黨前身)執政。然而權宜之計的合作很快出現裂痕,自豪泰黨近來多次抨擊為泰黨的政策,而重獲自由的他信也採取行動,試圖奪走自豪泰黨籍副總理阿努廷兼任的內政部長這一要職。
儘管軍方在口頭上強調團結、不談與政府的分歧,但本次邊境衝突中二者的不同調錶現得十分明顯。佩通坦政府所有的外交努力都意在為局勢降溫、恢復邊境和平與口岸開放,軍方卻一直唱反調,稱自己高度戒備、做好了「高水平軍事行動」的準備。
美國《時代》周刊指出,佩通坦政府試圖避免軍方協同保守派和保王派精英接管權力,但她很可能已經失敗。此言或許誇張,可著實揭露了佩通坦和前任賽塔都未能破解的困境:既不被進步派和要求變革的民眾所支持,也從未真正贏得軍方、保守派、保王派等傳統力量的信任。(作者系國際政治專欄作家、中國翻譯協會會員)