出口管制危及脆弱的中美貿易休戰
來源：倍可親(backchina.com)中美兩國本月暫時叫停了不斷升級的關稅戰，但如今雙方又有可能打破這一脆弱的休戰狀態。
5月12日，兩國在日內瓦舉行周末會談后宣布，將暫停大部分近期加征的關稅。但此後，雙方政府的一系列舉措表明，它們仍然準備將關鍵產品的出口管製作為相互攻擊的武器，這些舉措可能對貿易和全球供應鏈造成更嚴重的破壞。
中國已限制稀土磁鐵的出口，這種材料對汽車、半導體、飛機等眾多領域至關重要。全球近90%的稀土金屬（包括磁鐵）產自中國。
美國則於5月13日宣布針對中國電子巨頭華為最新款半導體產品的禁令。隨後周三，特朗普總統又下令暫停向中國商用飛機C919供應所需的美製半導體及部分航空設備——C919是中國推動經濟自主的標誌性項目。
兩國對出口管制手段的使用越來越多，已演變為供應鏈戰爭，切斷了對方涉及大量就業的龐大產業運行所需關鍵部件的流通。
上周，由於一家供應商的稀土磁鐵庫存耗盡，福特汽車臨時關閉了位於芝加哥的一家生產探險者SUV的工廠。在多數新車中，磁鐵會用於數十個電機，驅動剎車系統、轉向裝置、燃油噴射器，甚至電動座椅。
據兩名因話題敏感而要求匿名的行業高管透露，本周一，中國向部分對歐美出口稀土磁鐵的企業發放了許可證。但企業高管和商界領袖警告，若中國不全面恢復稀土金屬出口，未來數周歐美將有更多工廠被迫關閉。
中國歐盟商會主席彥辭表示：「數百家歐盟企業受到影響，我們預計部分企業本周就可能停產。」
美國企業受到的影響更為顯著。自4月中國實施稀土磁鐵出口管制以來，包括大眾汽車在內的多家歐洲企業迅速獲得採購許可，而美國企業則不得不調整生產計劃，將日益減少的磁鐵庫存優先用於利潤最高的產品。
福特發言人證實，生產探險者的工廠上周因稀土磁鐵斷供而停產，但本周已恢復運轉。他的解釋是福特原本就計劃在未來幾個月內停產一周，因此將停機時間提前至磁鐵短缺的上周。
中美官員在日內瓦達成的緩和關稅對抗的協議曾令市場為之振奮。雙方同意設置90天的關稅休戰期，並組建高級別工作組推進貿易談判。
正因為如此，當美國商務部在協議達成的次日宣布禁止美國人使用或資助華為人工智慧晶元的決定，這一時機格外引人注目。商務部稱，這些人工智慧晶元是基於違規獲取的美國技術，而華為對此予以否認。
這一限制措施是美國針對華為一連串打擊中的最新一次。華為是中國最具代表性的成功企業之一，擁有數十萬員工，產品涵蓋從手機基站到汽車自動駕駛系統等多個領域。
中國政府對美方濫用出口管制的憤怒持續升級。
中國商務部新聞發言人何詠前周四在新聞發布會上表示：「中方再次敦促美方，立即糾正錯誤做法，停止對華歧視性限制措施，共同維護日內瓦高層會談共識。」
美國對國有企業中國商飛的銷售限制，意味著中國政府擺脫波音和空客依賴的長期目標遇挫。C919飛機嚴重依賴歐美零部件，其位於上海的龐大機庫和設計實驗室網路，主要負責將外國企業生產的零部件安裝到國產機身里。
中國商飛未對請求置評的電話和傳真作出回應。
白宮發言人庫什·德賽於周四早間回應提問時表示：「日內瓦協議是達成最終全面對華貿易協定的重要第一步。磋商仍在繼續，政府正在跟進協議履行情況。」
十年來，美國逐步收緊半導體出口管制，聲稱中國利用美國晶元技術升級各類軍事裝備。中國政府和企業高管對此予以否認，反指美國實為企圖遏制中國的經濟發展。
特朗普於4月2日對中國及多國商品加征高額關稅後僅兩天，中國就對部分稀土及相關耐熱磁鐵實施了出口管制。
日內瓦貿易協議還要求中國「採取一切必要行政措施，暫停或取消自2025年4月2日起對美實施的非關稅反制措施」。
但中國商務部堅稱稀土具有軍事用途，拒絕將出口管制定性為貿易反制。儘管大多數稀土磁鐵用於民用領域，但它們在先進戰鬥機的電機和洲際彈道導彈制導系統中同樣不可或缺。
何詠前在周四表示，「對具有明顯軍民兩用屬性的物項，實施出口管制是國際通行做法。」
中國專家已開始為稀土磁鐵出口管制辯護，指出美國持續實施半導體管制在前，中國舉措屬合理應對。
上海高級金融學院副院長朱寧指出：「中國將稀土出口管制視為對美國半導體管制的反制。」
然而中國歐盟商會主席彥辭表示，若中國持續實施稀土出口管制，或將促使更多跨國企業重新評估對中國供應鏈的依賴，「出口管制導致的生產中斷風險，只會加劇歐洲推進去中國風險的呼聲。"
當前的關鍵問題是，雙方的出口管制措施還將持續多久。
曾任美國財政部官員、現為科文頓律師事務所合伙人的克里斯·亞當斯指出：「若一方或雙方高估自身籌碼，並試圖向對方證明這一點，都將導致雙輸局面。」