習近平與巴西總統會面，向拉美地區盟友示好
來源：倍可親(backchina.com)美國總統特朗普想把拉丁美洲國家更緊密地拉入華盛頓的軌道，這讓人想到「門羅主義」時代，美國那時曾把西半球宣稱為自己的勢力範圍。
中國國家主席習近平本周在北京接待了巴西總統盧拉以及其他來自拉丁美洲和加勒比地區的領導人，此舉彰顯中國有意在該地區保持穩固地位。專家們指出，許多拉美國家政府也想得到中國的支持，主要是為了將中國作為一個經濟夥伴，但對某些國家來說，也是為了平衡美國的影響力。
據《人民日報》報道，中國外交部部長助理苗得雨周日在北京對記者表示，「拉美和加勒比地區人民追求的是獨立和自決，而不是所謂的『新門羅主義』。」他指的是美國總統詹姆斯·門羅警告歐洲列強不要干涉美洲事務的1823年宣言。
美國國務卿魯比奧已表示，特朗普政府將「把我們的區域，也就是美洲放在首位」。魯比奧擔任國務卿后第一次出訪就去了巴拿馬、瓜地馬拉，以及該地區的其他國家。但是，特朗普的全面關稅和接管巴拿馬運河的威脅，已令拉美各國，尤其是那些本來就對華盛頓心存戒備的國家的領導人感到不安。
就算習近平在與盧拉，以及可能還包括其他拉丁美洲官員的會談后發表的官方聲明中沒有點名特朗普，其意義也是顯而易見的。
「盧拉將中國視為重新平衡全球力量的合作夥伴，中國不只是一個貿易夥伴，而是一個制衡美國霸權的地緣政治力量，」巴西熱圖利奧·巴爾加斯基金會大學政治與國際關係教授馬蒂亞斯·斯佩克托說。「盧拉的戰略很清楚：將巴西的盟友多元化，減少對華盛頓的依賴，以及確立巴西在日益多極化的世界中的重要地位。」
儘管如此，中國與盧拉以及其他拉美和加勒比地區領導人的閉門會談不太可能只是停留在相互讚賞的層面。中國官員們周二將在北京與出席中國—拉美和加勒比國家共同體論壇（簡稱CELAC）的部長們舉行會晤，盧拉是出席這次論壇的領導人中最引人注目的一位。CELAC成員國中不包括美國和加拿大。
據中國媒體報道，曾是反政府左翼人士、現任哥倫比亞總統的古斯塔沃·佩特羅也將出席這次論壇。但目前不清楚還有哪些人將出席論壇，出席中國這種論壇的通常是外交部長和外國政府的其他官員。
巴西南里奧格蘭德州的農場工人在收割大豆。中國可能提出購買更多巴西大豆。 DIEGO VARA/REUTERS
在過去20年裡，中國已成為巴西、秘魯、智利，以及其他拉美國家的礦產和其他資源購買量驚人的客戶。包括汽車和家電在內的中國產品已充斥了拉美地區的市場，中國投資更是遍布該地區的橋樑、水壩和港口建設等項目。巴西和其他主要大宗商品出口國希望在一定程度上重複特朗普上次擔任總統時發生的事情，當時由於美國對中國加征關稅，中國增加了從拉丁美洲購買大豆、鐵礦石和其他產品的規模。
根據中國海關的統計數據，中國與拉丁美洲的商品貿易額去年幾乎達到了5190億美元，約為10年前的兩倍。
儘管盧拉對北京態度友好，但他已經提高了對進口鋼鐵和光纖電纜的關稅，這些產品主要來自中國。拉丁美洲國家「高度擔憂」中國出口商被美國市場拒之門外后，將把廉價商品轉移到它們的國家，衝擊當地的製造業，華盛頓戰略與國際研究中心美洲項目主任瑞安·伯格說道。
「這些國家本就具有保護主義的傳統，而且對保護本土就業和產業感興趣，」伯格在接受採訪時說。「即便如巴西等對華友好國家，在保護某些產業上也採取了幾乎與美國同步的行動，因為它們擔心自己可能成為中國鋼鐵和鋁等產品的傾銷地。」
墨西哥國立自治大學的經濟學教授恩里克·杜塞爾·彼得斯指出，作為僅次於巴西的拉美第二大經濟體，墨西哥在討好中國上採取的做法迄今為止更為謹慎，這與墨美存在更為密切的貿易關係有關。
的確，墨西哥外交上的謹慎與中國在推動雙邊貿易關係上正在取得的巨大進展形成了鮮明反差。墨西哥已成為中國出口總額約2.4%的目的地，這在很大程度上是受到了墨西哥道路上中國汽車數量激增的推動。墨西哥已成為中國在拉丁美洲最重要的出口市場，其吸收的中國出口額超過了人口更多的巴西，巴西僅吸收中國1.7%的出口。
「墨西哥的精英和政府在（與美國和中國的）這種新三角關係中左右為難，」《拉丁美洲、中國與大國競爭》一書的作者杜塞爾·彼得斯教授說。「但考慮到中國在墨西哥的巨大存在，這種態度對墨西哥來說遠遠不夠。」
習近平對能贏得盧拉和其他許多拉美國家主要領導人的支持表示樂觀，這既源自持之以恆的外交努力，也得益於中國繼續從巴西購買鐵礦石、大豆和其他大宗商品。盧拉也表示希望中國能幫助巴西在新技術領取得進展，包括航天科技和綠色能源。
習近平去年11月前往巴西出席20國集團領導人峰會時，還對該國進行了國事訪問。預計他今年7月前往裡約熱內盧參加金磚國家峰會時將再次對巴西進行國事訪問，金磚國家峰會是由巴西、俄羅斯、印度和中國共同創立。拜登總統任內唯一一次到訪巴西也是為了參加20國集團峰會，但那是在他輸掉美國總統大選之後。
「儘管我們與拉美國家距離更近，但我們的高層出訪頻率不如習近平，這對區域事務優先順序來說是一個障礙，從戰略角度來看，也是一個不好的信號，」伯格說。「我認為魯比奧上任后，這種情況將發生很大的變化。」他指出，魯比奧說一口流利的西班牙語，對該地區非常熟悉。
從近期來看，中國也許會把更多的注意力放在購買巴西的大豆和其他商品上。「有一種焦慮是中國會把巴西的製造商擠出市場，但更廣泛的現實很明顯，」巴西學者斯佩克托說。「中國的需求構成了巴西經濟穩定的基礎。」