71歲房東猥褻女租客不處罰，高齡成了「保護傘」?
來源：倍可親(backchina.com)近日，江蘇南通一女子在出租房內遭到70歲房東猥褻，但是因為房東年齡超過70周歲，按《治安管理處罰法》的規定不予執行行政拘留7日的處罰。前幾天，還有一名女子在面試時遭遇70 多歲董事長猥褻，也是因為超過70周歲的原因未予執行行政拘留。
71歲房東猥褻女租客，其子稱不執行處罰是「福利」
2月19日，江蘇南通的劉先生在社交平台反映，17日，房東趁著自己不在家，以送傢具的名義進入出租屋，猥褻了他24歲的女友。
房東與劉先生女友的聊天記錄。圖源：新京報
劉先生報了警，警方對房東作出了拘留7天的行政處罰，但因房東超過70周歲不予執行。
根據劉先生提供的房東與其女友溝通的記錄憑證，房東多次向她打聽劉先生什麼時候回來，確定屋內只有女子一人才上門，「完全就是有預謀的。之前也經常找借口上門。」
2月20日，記者嘗試聯繫房東未果。劉先生告訴記者，房東出生於1954年，「法律拿他沒辦法。」案發後，房東家人還表現得很囂張，其子還稱「70周歲不執行處罰是（法律）給的『福利』，有『免死金牌』。」
圖源：大河報
劉先生說，自己和女友有錄音作為證據，而房東手上還有七八套房子出租，不希望出現更多受害者。
劉先生介紹，他們租住的這套房屋面積八九十平方米，每月租金1500元，「押一付三」，押金交了1500元。如今他們和房東方面協商退房退租，但是違約金對方只願意退一半，自己和女友只想儘快搬走，同時尋求心理醫生的幫助。
七旬男子猥褻求職者，行政拘留5日不執行
近日，26歲的張女士在社交平台發布了一則視頻，自述求職時被上海某紡織公司法定代表人、73歲的朱某仁猥褻。最終，因朱某仁年滿70周歲，警方對其不執行行政拘留。
張女士是通過招聘軟體「一鍵海投」應聘了這家紡織公司發布的「康復理療師」崗位。朱某仁曾向她解釋稱，公司內有個乒乓球俱樂部，「需要一名運動康復師在場，如果有人受傷，那麼可以採取緊急處理措施」。
在張女士到達約定的面試地點后，朱某仁以「考查治療手法」為由，要求張女士為自己治療腰疼的問題，並要求張女士隨他一同進入辦公室內的卧室進行「正式治療」。
根據張女士提供的錄音，進到卧室后，朱某仁先後提出了調低燈光亮度、松解肌肉、用精油進行按摩推拿等要求，出於求職的心態，張女士同意了，然而，在按摩期間，朱某仁當著她的面脫下褲子，裸露生殖器，並引導她在裸露部位周圍進行推拿。
張女士告訴記者，按摩過程中，她多次拒絕，但朱某仁以「你是醫生，我是病人」的態度，讓張女士繼續為自己「治療」。其間，朱某仁還自稱是東華大學的客座教授，並以此許諾張女士「好處」。
張女士隨後報警，1月26日，她收到了相關事件的《行政處罰決定書》，朱某仁卻因已年滿七十周歲，符合治安管理處罰法第二十一條規定，「違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰」。
行政處罰決定書。圖源：上觀新聞
事件發生后，張女士一度產生了心理陰影，醫生診斷她有強迫症和「創傷應激綜合征」的傾向，正在吃藥治療。
2月14日，東華大學工作人員回應稱，朱某仁並非該校客座教授，也未在職、兼職。同日，記者從警方獲悉，該案件目前已經結案。張女士告訴記者，她已經和婦聯取得了聯繫，並找好了律師，在準備民事訴訟。
除了上述兩起案件外 ，湖南邵陽一名93歲強姦犯在被判處了15年的重刑之後，因為「生活不能自理」，當地看守所拒絕對其收押，也引發了社會關注。
澎湃評論
老人猥褻女性不拘留
20年前規定能否調整
澎湃新聞主筆 沈彬
三起案件的接連發生引發了公眾的思考：個別違法老人是不是成了法律管不住、監獄不收押、拘留不執行的「法外之徒」？類似的案件處理，會不會讓個別人產生「倚老賣老、以身試法」的錯誤念頭？
因為《刑事訴訟法所》規定的「生活不能自理，適用暫予監外執行不致危害社會的」情形，和罪犯的年齡沒有直接的關係，這裡暫不展開討論。但是，《治安管理處罰法》是直接以年齡劃線的，那麼，對70周歲以上的老人一律不執行行政拘留的規定，在當下深度老齡化的社會背景下，有沒有作出調整的必要？
我國現行的《治安管理處罰法》制訂於2005年，取代了之前1986年版的《治安管理處罰條例》，並且新增了四種行政拘留處罰的豁免執行情形：(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的；(二)已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；(三)七十周歲以上的；(四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。
20年後，重新檢視一下當初的規定，對14到16周歲，16到18周歲兩檔未成年人適用一定的行政拘留豁免，體現出針對未成年人的教育與懲罰相結合的原則；孕婦以及哺乳期母親，不適用人身拘留的處罰，也體現了人道關懷原則。但是，對於70周歲以上的老人一律不適用行政拘留，在20年之後就有重新探討的必要。
一者，20年來我國的人口預期壽命有著長足的進步。2005年國家統計局數據顯示，我國人口平均預期壽命為72.95歲；2023年，我國人均預期壽命達到了78.6歲。「人活七十古來稀」已經成為過時的說法。
二者，老年人口越來越多。2023年底，全國60周歲及以上老年人口29697萬人，其中65周歲及以上老年人口21676萬人，佔總人口的15.4%。從中可以推算，70周歲以上依法不能執行行政拘留的人口基數是相當大的，可能會形成法治的敞口風險。
三者，隨著經濟社會條件的進步，70歲以上的老年人的健康狀態、認知能力也有明顯提升，不再是刻板印象當中的「風燭殘年、耳聾眼花」。「古稀老人」如果從事違法犯罪，很多有著相當的體力、健全的認知能力，應對自己的違法行為負責。
當下進入了深度老齡化社會，社會需要作出「適老化」的改造，各方面也在強調保障老年人的權益。2011年的《刑法修正案(八)》規定，「已滿七十五周歲的人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰；過失犯罪的，應當從輕或者減輕處罰。」前述2005年的《治安管理處罰法》也規定，70周歲以上老人不執行行政拘留。
但也要看到，根據一些城市司法機關公布的數據，老年人犯罪問題也越來越突出，一些地方老年犯罪人數逐年上漲（雖然未必代表全國的情況）。對這些違法乃至犯罪的老年人，用什麼樣的懲戒手段才能達到震懾違法、恢復正義的社會效果？
雖然不執行拘留，不意味著70周歲以上的老人不用承擔《治安管理處罰法》所規定的警告、罰款的處罰，但是治安拘留這種人身拘禁處罰的震懾違法、阻止侵害的效果是最突出的。
前述兩起70周歲以上老人猥褻婦女的案件，違法者主觀惡性深、違法暴力特徵明顯、社會影響惡劣、對女性受害人精神傷害很大，如果不適用人身拘留予以處罰，警告、罰款能不能達到懲戒違法、制止再犯的法律效果？
同樣是關於年齡和法律責任的討論，之前，一些小於14周歲的「小霸王」濫用法律的保護性原則，肆意殺人害命、手段殘忍，卻逃避了法律的制裁，造成了非常惡劣的影響。經過媒體報道、公眾廣泛討論，形成共識，推動刑法的修訂，將刑事責任年齡從之前14周歲的「一刀切」下降到了12周歲，這一立法取得了非常好的社會效果。
那麼，在當下深度老齡化的社會演進過程當中，老年人口越來越多，回首20年前《治安管理處罰法》的「70歲以上一律不執行行政拘留」的規定，哪怕從未雨綢繆預防犯罪的角度，是不是有「適老化」的調整可能性？未成年人的刑事責任年齡下調了，老年人相關的法律責任年齡能不能上調？
立法是非常嚴肅的事情，法律不能朝令夕改，不能因為極個別的個案而隨意修法，但是針對最近連續發生的「老人違法沒法關」的案件，不妨展開探討、集納意見，這也是充分發揮「開門立法」優勢的一種體現。