不是常委卻可直達「天聽」 外企都想找他
來源：倍可親(backchina.com)何立峰：在華美企繞不開的中國經濟守門人
今年早些時候美國財政部長耶倫(Janet Yellen)訪問北京時，有一個人她尤其想見，那就是何立峰，掌控中國經濟命脈的人物之一。
耶倫當時嘗試說服中國政府重新考慮其製造業政策。在這項政策的主導下，中國電動汽車和其他商品充斥全球市場，損害了全球其他企業的利益。而通過何立峰，信息可以直達中國領導人習近平。
正因為如此，等待拜會何立峰的跨國公司高管排起了長隊。其中許多高管都與耶倫有同樣的顧慮，但仍然想在中國做生意。
在中國，有一些高層官員專門負責與外國人打交道，這個角色在外交圈被稱作「蠻夷協調人」(barbarian handler)，何立峰便是最新一個承擔這種角色的官員。
近幾十年來，隨著中國共產黨著力發展經濟，一個又一個的「蠻夷協調人」利用個人魅力以及政治手腕和技術專長，對外闡述中國的優先發展目標，同時也在吸引中國迫切需要的外國投資。這個帶著戲謔意味的表述起源於歷史上的中原文化，幾百年間中原王朝都帶著懷疑的眼光、甚至是輕蔑的態度對待外國人，稱他們是「大鼻子」或「蠻夷」。
而對何立峰來說，他面對的挑戰是，與之前那些遊走於西方政界和企業高管之間的中國官員不同，從他的履歷來看，他幾乎沒有管理貿易摩擦或向外國投資者示好的經驗。他之前在海外的時間很少，不會說英語，而且他的職業生涯主要是在國家發改委以及在地方負責具體事務。
何立峰在一年半前成為主管經濟和金融事務的副總理，他最初的工作重點是如何反擊以美國為首的西方制裁，現在基本成為了為中國經濟架設「圍欄」的總設計師。習近平交給他的任務不是歡迎外國投資，而是作為守門人，保衛中國制度免受西方的影響。
但在何立峰任內，中國經濟逐步惡化。隨著中國大舉發展製造業，貿易摩擦不斷加劇，而且跨國公司越來越擔心，投資中國的後果，就是被自己扶持起來的本土競爭對手擠出去。今年，海外對中國工廠、商店和其他硬資產的投資銳減了30%以上，這是一個令人震驚的轉變，畢竟多年來中國一直是外國資本投資的熱土。
在外資紛紛撤離的情況下，考慮到貿易戰和經濟長期停滯的風險，何立峰的角色已經發生轉變。現在，這位69歲的中共高級官員別無選擇，只能設法與西方接觸。
心腹助手
何立峰畢業於廈門大學財政金融系，於1980年代中期在廈門開始了他的政治生涯。廈門是中國東南沿海的一個經濟特區，當時為了吸引外國投資，廈門嘗試降低稅率及簡化行政程序。
何立峰的工作是幫助當地吸引外國服裝和電子產品領域的企業家到廈門設廠生產出口商品，這些企業家很多祖籍都在中國。
有一天，何立峰接到了廈門市委書記的一項特殊任務，要他去協助一位新上任的副市長：習近平。
當時30歲出頭的習近平還是政壇新手，還沒有站穩腳跟。據了解兩人關係的中共內部人士透露，習近平覺得何立峰是一個政治盟友，兩人很快一拍即合。
2008年，習近平當選中國國家副主席，這標誌著他可能會成為中國下一任領導人。不久后，何立峰調任北方城市天津，靠近習近平在北京的權力中心。
何立峰主導了許多旨在刺激天津經濟的大型項目，包括建設一個被稱為「中國曼哈頓」的新區。這些大規模支出幫助提振了經濟增長，但也讓天津背上了沉重的債務。
2012年底，習近平被確立為中共領導人後，何立峰獲得了重大擢升：在中國權力很大的經濟規劃機構擔任高級職務。在那裡，何立峰幫助向高鐵、機場和輸水隧道投入了數千億美元，這是中國政府促進經濟增長的一個慣用策略，但也導致債務不斷累積。
一些曾與何立峰會面的西方企業高管認為，何立峰的職業生涯讓他習慣於像他的老闆習近平那樣思考。
「何立峰相信國家計劃和控制，」一位能夠接觸到中國高級官員的人士說。「他與習近平百分百步調一致。」
何立峰的前任們
中國政府之前的「蠻夷協調人」巧妙地平衡了讓中國向市場化傾斜所涉及的利弊關係。
其中最知名的是朱鎔基，這位鐵腕總理在2001年與比柯林頓(Bill Clinton)領導的美國政府談判達成協議，讓中國加入了世界貿易組織(World Trade Organization, 簡稱WTO)，這是中國經濟騰飛的起點。
周小川從2002年到2018年擔任了16年的中國央行行長，他與華爾街的銀行家們相處融洽，並在國內推動金融自由化，這提升了中國在全球投資者心中的信譽。
何立峰的前任劉鶴是一位經濟學家，曾在哈佛大學(Harvard University)學習，他既是習近平的忠實擁護者，也是市場化政策的倡導者。劉鶴在與美國官員和CEO會面時，經常會帶著裝滿中美兩國經濟數據的活頁夾。2020年初，他與川普政府簽署了一項協議，結束了長達兩年的貿易戰。
第一印象
西方商界領袖們表示，與何立峰的初步互動幾乎沒有給他們帶來什麼安慰。去年在舊金山舉行的習拜峰會間隙，一些商界領袖詢問何立峰對中國房地產困境的看法時，何立峰的發言長達一個小時，但只講了官方政策指令，只在翻譯時才有所停頓。
一些企業高管表示，何立峰讓他們想起了20世紀八九十年代的中國，當時的中國官員在貿易和經濟問題上的思維方式有時似乎與西方國家大相徑庭。
在最近與跨國公司高管的會議上，何立峰多次提到7月份舉行的中共中央委員會三中全會做出的承諾，即擴大外國企業進入中國製造業和其他行業的渠道。企業高管對於在中國投入大量資源心存顧慮，中國似乎並不歡迎他們，對這些高管而言，這種程式化的語言和具體細節的缺失幾乎無法令他們安心。
但隨著美國總統大選臨近，以及中國經濟的裂痕變得越來越明顯，何立峰的任務變得更加緊迫。
近幾個月來，與他會面的一些外國人士說，他為與他們會面安排了額外的時間，有時是原定時間的兩倍。
據接近中國政治決策層的人士透露，在北京，何立峰在促使習近平通過最近一系列支持經濟的措施方面發揮了至關重要的作用。之前習近平一直拒絕採取強有力的措施來重振因三年嚴格防疫而受到重創的經濟。
他遵從習近平重振股市的願望，習近平認為這是促進中國科技初創企業發展的一種方式，並利用這一指示，敦促中國央行和其他金融監管機構設法支撐中國長期受挫的股市。
與耶倫的關係
耶倫和何立峰在2023年7月首次會面，時任美國財政部長的耶倫當時前往北京，以幫助穩定雙邊關係。一位知情人士透露，何立峰當時給耶倫看了中國報紙上的一篇文章，內容是關於耶倫當年年初發表的一次講話，她在講話中說，美中兩國都可以從良性競爭中獲益。
然後，耶倫在當年11月於舊金山接待了何立峰，當時環太平洋國家領導人齊聚舊金山，參加亞太經濟合作組織(Asia-Pacific Economic Cooperation , 簡稱APEC)會議。據該知情人士透露，耶倫帶何立峰去了她多年來經常光顧的一家濱水餐廳，試圖與他建立融洽的關係。這是何立峰首次訪美。
耶倫今年4月份與何立峰在北京會面時提出，中國的製造業政策不僅損害了中國的貿易關係，也損害了中國自身的經濟。不必要的工廠消耗了企業利潤，浪費了資金，削弱了生產力的增長。然而，據知情人士說，這番嚴厲的措辭並沒有阻止何立峰邀請耶倫及其團隊乘船遊覽中國南方的珠江。
到目前為止，何立峰還沒有公開表示北京願意改變政策挽救與西方的貿易關係。
西方國家的CEO們希望看到中國把重點從工廠轉移到讓中國消費者口袋裡有更多的錢上來。對跨國品牌來說，這可能是一個顛復性的改變，會為他們帶來一個更大、利潤更高的中國市場。
在最近與西方官員和企業高管的閉門會議上，何立峰繼續為中國的產業政策辯護，稱中國出口價廉物美的產品對世界來說是好事，並不是個問題。他還認為，市場最終會解決供需不匹配的問題。
「他似乎確實意識到了提振消費的必要性，」一位最近參加了與何立峰閉門會議的人士說。「但他的想法主要是通過鼓勵消費者把舊洗衣機換新，以及讓企業把舊設備換成新設備。」
更大的問題是，這位習近平信任的守門人是否會嘗試讓習近平放下對西方的戒心，從而讓西方企業恢復對中國經濟的信心。
「他的參照點是中國，」曾與其他美國商界領袖一起與何立峰會面的美中貿易全國委員會(U.S.-China Business Council)主席Craig Allen說。「不是國際貿易或經濟學。」