5年總統、2年戰火,戰爭如何改變澤連斯基?
來源:倍可親(backchina.com)2024年3月31日,基輔寒風凜冽,天空陰沉。這一天,烏克蘭本該舉行總統大選。但在2023年年底,除「烏克蘭復興」團體外,烏克蘭議會黨派和團體集體簽署聲明,同意選舉應在戰時狀態解除至少6個月後進行。
「目前我們需要團結,而不是分裂。我們必須將所有資源用於爭取勝利。」澤連斯基說道。
2024年5月20日,澤連斯基五年任期屆滿。在戒嚴令之下,烏克蘭無法舉行大選。一時之間,有關澤連斯基合法性問題的討論不絕於耳。而在前線,俄軍圍繞烏第二大城市哈爾科夫形成了新一波攻勢。就在幾天前,降低動員年齡的新動員法剛剛在烏生效,澤連斯基也罕見承認烏方存在兵力不足的問題,需要更多人加入,讓士兵能夠正常輪換,提升軍隊士氣。
五年前,澤連斯基以創紀錄的得票率擊敗時任總統波羅申科,創造了他第一次團結烏克蘭社會的高光時刻,當選為烏克蘭新的領導人。那時的澤連斯基,尚不知道自己的總統之路會從自己主演的政治喜劇《人民公僕》中照進現實。他也很難預料到,在2022年2月24日基輔響起的轟炸聲中,他將成為一名戰時總統。2022年,蓄起鬍鬚、身穿軍綠色外套的澤連斯基拒絕離開烏克蘭,讓戰火之下的烏克蘭再度團結在自己周圍。隨著2023年烏軍反攻失利,圍繞這位總統的質疑與批評之聲再度響起。
五年來,圍繞這位演員出身的總統,外界的議論之聲不斷,不乏質疑與批評,澤連斯基也在用自己的一些「手段」應對這些爭議。如今,面對焦灼的前線局勢以及下滑的支持率,澤連斯基或將面對自己迄今為止最大的政治挑戰——在選舉日期不明、自身任期屆滿的情況下與民眾「續約」,澤連斯基將如何繼續帶領戰火下的烏克蘭前行呢?或許他需要一個「新的劇本」。
2024年5月17日,烏克蘭基輔,烏克蘭總統澤連斯基在總統府接受採訪。
躍入未知
1978年,澤連斯基出生於烏克蘭東部第聶伯羅彼得羅夫斯克州克里沃羅格的一個猶太人家庭。大學時,澤連斯基雖然在法學院就讀,但卻對法律不感興趣,畢業后一心投身於演藝事業。他與夥伴們在世紀之交組建了「95街區」喜劇表演隊,推出了許多涉及政治議題的喜劇表演。在隨後的許多年裡,對烏克蘭人來說,一屆又一屆政府來來去去,而澤連斯基和他的劇團始終在那裡,幾乎算得上是在多年政治動蕩中保持連續性和平靜的象徵。
真正讓澤連斯基名聲大噪的,無疑是2015年出品的電視連續劇《人民公僕》。在劇中,澤連斯基所飾演的中學歷史老師因痛罵政府、疾呼反腐而意外成為總統。而在4年後,澤連斯基帶領著「人民公僕」黨,正式邁向總統大選。
2019年春天,在開始競選烏克蘭總統3個月後,弗拉基米爾·澤連斯基開始了選舉前的最後一場大型喜劇演出。在後台,他顯得有些恐懼,緊緊咬著嘴唇,眼神始終向下,盯著地板。
那天早些時候,有人給劇院打來了匿名威脅電話,聲稱在劇院內安裝了炸藥。警察沒有發現任何可疑之處,但建議劇院取消演出。然而,澤連斯基與劇院管理層商議后決定繼續演出。
澤連斯基的朋友們說,他沉迷於掌聲和崇拜。而澤連斯基本人則說:「走上舞台給了我兩種情緒。首先是恐懼,只有當你克服了恐懼,快樂才會來臨。這就是吸引我回到舞台的原因。」
沒有公開演講,沒有新聞發布會,沒有在政策問題上明確表明立場,澤連斯基只是與團隊成員繼續著喜劇表演。但在那年大選的第二輪投票中,厭倦了建制派政客空洞承諾的烏克蘭人不再對波羅申科奪回克里米亞和頓巴斯的言論買賬,而將希望寄託於更加「接地氣」的澤連斯基,盼望著他能夠像劇中的瓦夏一樣,向寡頭和腐敗的政客「開刀」,帶領烏克蘭走出經濟困境。最終,澤連斯基以創紀錄的73.22%的得票開啟總統生涯。當時有評論稱,澤連斯基正帶領烏克蘭這一地緣政治的焦點「躍入未知」。
搖身一變成為自己曾經以喜劇諷刺的政客,沒有政治經驗的澤連斯基日子過得並不輕鬆。
上任之初,澤連斯基就陷入了國際輿論的漩渦。2019年,時任美國總統特朗普施壓澤連斯基調查拜登父子的電話錄音被曝光,讓烏克蘭被捲入美國國內政治紛爭之中。2020年,澤連斯基解僱多名推進反腐及改革的重要政府官員的人事變動決策引發爭議,隨後的新冠疫情則讓烏克蘭本就脆弱的經濟進一步陷入衰退。當年,「人民公僕」黨在地方選舉中失利,為澤連斯基敲響了警鐘。
到了2021年,澤連斯基和其團隊仍然未能取得任何重大改革成果,這讓對澤連斯基寄予厚望的烏克蘭民眾感到失望。根據Statista平台公布的數據,當年3月,僅有12%的人非常認同澤連斯基的政策及行動,而有多達53%的人持不贊同的態度。
戰時總統
2022年2月24日後,一切都發生了翻天覆地的變化。
多次採訪澤連斯基並曾多次隨其前往前線的美國記者西蒙·舒斯特(Simon Shuster)在文章中寫道,儘管美國曾發出預警,但直到轟炸聲響起前的最後幾個小時,澤連斯基都不相信俄羅斯會對烏克蘭發起軍事行動。在此之前的數周,他淡化了俄羅斯可能發起軍事行動的風險,並拒絕了烏軍指揮官關於加強邊境防禦的建議。而在軍事行動開始后,一些政府官員已經收拾好行裝,駕車逃離。
2022年2月26日,澤連斯基在Telegram發布自己於基輔街頭拍攝的視頻,呼籲保衛國家。
但澤連斯基出現在2022年2月26日錄製於基輔街頭的一段視頻中,他以這種方式向烏克蘭民眾表明「自己將與國家同在」。「我在這裡。我們沒有放下武器。我們將保衛我們的國家……榮耀歸於烏克蘭。」而在與西方盟友對話時,澤連斯基說,「這可能是你們最後一次看到我活著」。
「在決定性時刻,澤連斯基表現得像一個真正的領導人,這對烏克蘭人來說意義重大:他沒有接受別人的邀請離開自己的國家,而是有尊嚴地履行職責。這成為他形象的一部分,確保了他在國外和國內的受歡迎程度。」烏克蘭Gradus Research研究機構創始人布利茲紐克(Evgeniya Bliznyuk)曾這樣說道。
澤連斯基開始將喜劇演員的經驗轉變為自己的資產。在面向烏克蘭民眾發聲、呼籲團結之外,他還頻繁向外國議會和政府發表演講,不斷將烏克蘭的聲音傳向世界各地,引經據典、尋求共鳴,以期獲得更多對烏援助。曾有學者指出,喜劇演員通過與觀眾的親密聯結謀生,而澤連斯基正是通過簡單樸實的表演吸引輿論,自下而上對其他國家政府製造壓力。
戰爭完全改變了烏克蘭人以及世界對澤連斯基的態度和印象。與此同時,戰爭也改變了澤連斯基。
「最大的變化發生在戰爭的頭幾個月,」舒斯特寫道,「他(澤連斯基)固執、自信、報復心強、不講政治、勇敢到不計後果,對阻撓他的人毫不留情,他將人民的憤怒和韌性引導出來,並有目的地向世界表達。但也正是他20多年演員生涯中磨練出來的表演技巧,才使澤連斯基在這場戰爭中如此有效。」
儘管並不是每次演講都能為烏克蘭爭取到新的援助,但澤連斯基堅持留在烏克蘭以及在外交場上的積極發聲無疑獲得了烏克蘭民眾的認可。到了2023年2月,在俄烏戰火持續一年後,已有58%的烏克蘭人非常認可澤連斯基在戰爭中的行動。
質疑再起
時間來到2023年夏季。曾經一度被外界認為可能無力抵抗俄軍攻勢的烏克蘭軍隊宣布發起反攻,而其於哈爾科夫、赫爾松等地取得的成果也一度讓烏克蘭社會及其盟友對反攻充滿期待。然而,烏克蘭雖在克里米亞以頻繁打擊使得俄黑海艦隊承壓,但在俄軍已經修建完備的防線和雷區面前,烏軍陸上反攻的效果遠未達到預期。到了秋冬季節,烏軍已逐漸轉攻為守。
被寄予厚望的反攻進展不順,西方陷入援烏疲勞,全球注意力漸漸轉向中東爆發的新一輪衝突,這些困境使得烏克蘭曾經在國家安全威脅之下被擱置的政治辯論與社會不滿重新回歸。到了2023年12月,澤連斯基的支持率已自2022年12月的84%降至62%。
時任烏武裝部隊總司令扎盧日內。東方IC 資料圖
與此同時,澤連斯基與軍方的矛盾也逐漸走向台前。時任烏武裝部隊總司令扎盧日內的支持率在2023年底實現了對澤連斯基的反超,升至88%。幾乎在同一時期,扎盧日內在接受西方媒體採訪時稱俄烏在前線已轉入陣地戰並陷入「僵局」,這一與烏克蘭當局對外表態背道而馳的悲觀言論立刻遭到澤連斯基批評。一時間,關於扎盧日內可能被解職的傳言甚囂塵上。
基輔市長克利奇科則在接受採訪時公開表示,扎盧日內說的是實話,而澤連斯基正在為他的錯誤付出代價。「總統今天發揮著重要作用,我們必須支持他直到戰爭結束。但在這場戰爭結束時,每個政治人物都將為他的成敗付出代價。」
2024年2月,在「換帥」傳言流傳許久后,澤連斯基最終將扎盧日內解職,並對烏軍高層職位進行多項人事調整。5月,澤連斯基解除了扎盧日內烏武裝部隊現役,理由是其健康指標不符合繼續服兵役的要求,隨後正式任命其擔任烏克蘭駐英國大使。有分析稱,澤連斯基意在將廣受民眾支持的扎盧日內排除在政壇之外,減輕自己在5月20日任期屆滿之際繼續任職的壓力。
澤連斯基發起的「高層重置」並未止步于軍方,還包括自己的「內部圈子」。3月以來,烏國家安全與國防委員會秘書、總統辦公室副主任、總統顧問等職位陸續出現人事調整。澤連斯基沒有對其核心圈子的改組進行詳細說明,只是表示「我們將繼續重啟我們的國家機構」。《基輔郵報》對此評論稱,基輔高層突然的重大變化「引發了不確定性和猜測」。
獨立研究員斯科爾金(Konstantin Skorkin)曾在卡內基國際和平基金會撰文稱,澤連斯基對烏領導層進行大規模調整,是在準備應對可能到來的雙重危機——在澤連斯基總統任期於今年5月20日正式結束后,俄羅斯軍隊在前線不斷增加的壓力可能會加劇內部動蕩。
斯科爾金寫道:「主要問題在於,澤連斯基開始緊張,並開始對針對他合法性的指控反應過度。扎盧日內被解職一事動搖了公眾對澤連斯基的信任。自此之後,這位總統開始使用老生常談且缺乏說服力的言辭,指責有人企圖『動搖軍心』,暗示任何質疑其合法性的企圖都將被視為敵人破壞國家穩定陰謀的一部分。」
背後身影
儘管澤連斯基支持率正不斷下滑,但根據今年2月的一項民調,仍有63%的受訪者認可澤連斯基表現。政治分析家巴拉(Vitaly Bala)分析稱,只有在前線出現重大失利或達成有爭議的和平協議時,政府才會面臨真正的威脅。
巴拉和一些分析人士還提出了另一種解決問題的方案——在戰時成立民族團結政府,將反對派納入執政團隊。「當局應該改變其人力政策,為了繼續掌權,他們必須分享權力,但他們的做法恰恰相反——將所有權力集中在自己手中。」
隨著戰爭持續,對於烏克蘭政府權力過度集中的指責愈發頻繁。而這一指責所針對的對象不僅是澤連斯基,還有他的「幕僚長」——總統辦公室主任葉爾馬克。葉爾馬克曾是一名律師和電影製片人,與澤連斯基已是十幾年的好友,曾經被視為總統的「影子」。而在2024年,他進入了《時代》雜誌「2024年最具影響力的100人」名單。
美國《華盛頓郵報》5月18日刊文稱,包括戒嚴令在內的戰時條件將非凡的權力集中在總統行政部門,使葉爾馬克可能成為該國歷史上最有權力的參謀長,和他的上司幾乎沒有區別。葉爾馬克和澤連斯基很少單獨露面,總是形影不離。一些烏克蘭和西方官員表示,對總統最親密助手的懷疑正在破壞澤連斯基的權威,並引發了一種懷疑:究竟是誰在發號施令?
報道稱,葉爾馬克與總統的親密關係以及其對總統的明顯影響力招致了一系列指責。葉爾馬克以不民主的方式鞏固了總統辦公室的權力,監督實施對扎盧日內等烏高級官員不必要的「清洗」,限制外界與澤連斯基的接觸,尋求控制幾乎所有重大戰時決策。甚至有人透露,葉爾馬克控制著哪些其他官員可以出國以及何時出國,並且成為許多外國重要官員與烏克蘭的「聯絡員」。
「他(澤連斯基)的可信度正在下降,」一位不具名的烏克蘭官員表示,「因為葉爾馬克的行為正不斷反映出總統存在的問題。」
獨立研究員斯科爾金也認為,澤連斯基目前幾乎沒有任何其他意見來源,而這對管理來說從來都不是好事。「這也讓人懷疑這個越來越傾向於葉爾馬克的班子會有多穩定,以及這位無所不能的行政長官的野心是否會膨脹。」
新的劇本?
在數百萬民眾流離失所、面臨財政壓力的烏克蘭,舉行戰時選舉確非易事。不過,來自烏克蘭選民委員會(Committee of Voters of Ukraine)的科謝爾(Oleksiy Koshel)認為,政治算計在其中也發揮了作用。澤連斯基團隊最初希望舉行選舉是因為總統的支持率很高。但隨著他的支持率在年底開始下滑,領導層對這一想法也就冷淡了。
在民間,烏克蘭人對舉行戰時選舉的興趣並不大。基輔國際社會學研究所3月的一份調查顯示,僅有15%的受訪者認為烏克蘭應當舉行大選。
不過,這並不意味著澤連斯基全無壓力。烏克蘭評論家巴蒂奧爾(Daria Badior)在一篇名為「在烏克蘭,沒有選舉並不意味著選民滿意」的文章中寫道,戰時,民間對於是否批評執政者感到左右為難,但兩年來,人們的自豪感開始減弱,記者們恢復了反腐調查,民眾也開始不顧戒嚴法規定,舉行一些抗議活動。
「我們的總統可能是一位多次登上《時代》雜誌封面的國際明星,但他仍必須為人民服務。今年春天我們不會投票,但我們不會錯過任何一個提醒他注意這一點的機會。」巴蒂奧爾寫道。
與此同時,隨著5月20日澤連斯基任期屆滿,缺乏延長總統任期的明確機制、憲法與戒嚴令之間的衝突令關於澤連斯基總統地位合法性的討論愈發頻繁。
烏克蘭憲法規定,烏總統任期為5年,現任總統應在選出下一任總統前繼續履行職責。另一方面,烏克蘭自2022年2月24日後頒布了戒嚴令,明確禁止在戒嚴期間舉行總統及議會選舉。而就在今年5月8日,烏最高拉達(議會)當天通過了總統令草案,烏克蘭國家戰時狀態和軍事動員將從5月14日延長至8月11日。
支持澤連斯基繼續任職者認為,根據憲法,澤連斯基應在選出下一任總統前繼續履行職責。而反對者則認為,烏克蘭憲法並未明確規定在戒嚴令之下可以延長總統的任期。考慮到憲法是最高法律、位居戒嚴法之上,大選不應推遲。
俄羅斯方面近期已多次發聲,對5月20日後澤連斯基繼續執政的合法性提出質疑。而在烏克蘭,儘管澤連斯基的支持者們在公開場合強調澤連斯基繼續執政不會面臨合法性問題,但私下裡,對相關討論可能會對公眾輿論產生影響的擔憂已經出現。合法性意味著遵守法律,而另一個問題則是正當性,即民眾對政府的認可度。
根據《經濟學人》雜誌獲得的一份內部調查,六分之一的烏克蘭人認為澤連斯基的地位會在 5月21日發生某種變化。該文章分析認為,這些數字還不足以主導公眾輿論,也與法律問題無關,但確實製造了一種消極背景,並可能在一段時間內削弱國際支持。
面對不斷變化的內外局勢,任期屆滿的澤連斯基將如何帶領烏克蘭繼續前行,備受外界關注。英國歷史學家加萊奧迪(Mark Galeotti)撰文稱,澤連斯基在2022年成功將自己重新塑造為戰時總統,而在戰爭持續兩年多后,這位演員可能需要再寫一份「新的劇本」。
「這是一場可怕而血腥的戰爭,但已不再是一場事關烏克蘭生死存亡的鬥爭。人們不再真正擔心俄羅斯人會攻佔基輔。隨著戰爭性質的變化,澤連斯基政府開始面臨更廣泛的政治挑戰。在某些方面,烏克蘭的形勢越好,澤連斯基個人的處境就越艱難。」加萊奧迪寫道。