美中達成審計監督協議 中方稱"超重磅大利好"消息
來源：倍可親(backchina.com)華盛頓 —
美國證交會周五（8月26日）宣布，已經與中國證監會和財政部就設在中國大陸和香港的會計和審計公司的監管檢查和調查活動達成合作協議。
美國證交會主席加里·根斯勒（Gary Gensler）周五發表聲明說，「這個協議標誌著我們第一次從中國收到如此詳細和具體的承諾，他們將允許PCAOB進行符合美國標準的檢查和調查。」
PCAOB是美國公眾公司會計監督委員會英文名稱的縮寫，是負責對在美國上市的企業的會計和審計工作進行監督的非盈利機構。
根斯勒指出，「只有在PCAOB實際上能夠對中國的審計公司進行完全檢查和調查的情況下這個協議才有意義。如果不行，差不多兩百個設在中國的上市企業將會因繼續使用這些會計師事務所而遭到禁令，不得在美國進行他們的證券交易。」
美國財經媒體彭博社周五說，中國的監管部門已經指示主要會計師事務所把在美國上市企業的審計底稿、文件和其它數據運往香港，供美國監管機構人員前往香港進行檢查和調查。
中國官方也在同時宣布了這個消息。中共官媒人民日報旗下的《中國基金報》周五稱美中達成的這個協議為「超重磅大利好」消息。報道說，這是美中雙方監管機構為解決審計監管合作這一共同關切問題「邁出了重要一步」。
報道還詳細介紹了這個雙邊監管協議所涉及的對等原則、合作範圍、協作方式、合作目的等八項主要內容，並解答了有關中國企業退市風險等許多問題。
中國證監會在當天發表聲明說，合作協議的簽署，是中美雙方監管機構在解決審計監管合作這一共同關切問題上邁出的重要一步，為下一階段雙方積極、專業、務實推進合作奠定了基礎。
聲明還表示，依法推進跨境審計監管合作，將有利於進一步提高會計師事務所執業質量，保護投資者合法權益，也有利於為企業依法合規開展跨境上市活動營造良好的國際監管環境。
中國在美國上市企業一直存在財務報表和審計資料的透明度不能達到美國的監管標準。兩國關係好的時候，雙方的監管部門對此處理比較寬鬆，但隨著兩國關係的惡化，中國政府以國家安全為由加強了對這些的管控，美國監管部門也受到強大壓力，不得不向中國企業發出警告，如果連續三年不能接受PCAOB的最新審計標準要求，在2024年年初將面臨被美國證交所強迫下市的風險。
今年七月，中國的阿里巴巴公司就被美國證交會列入了「預摘牌」風險名單。八月初，中石油、中石化、中國人壽、中國鋁業、上海石油化工等多家中國大型央企宣布，從美國退市。
根斯勒在聲明中解釋這個協議重要性的時候說，美國的證券市場是世界上最大的、最深厚的和流動性最強的市場。美國市場的投資者應當受到保護。他說，無論證券發行者是外國企業還是美國企業，它們的財務數據都必須能夠得到投資者的信任。
根斯勒表示，如果外國企業要進入美國的資本市場，「它們就必須與美國公司一樣進行公平競爭」。
根斯勒指出，世界上五十多個司法管轄區都達到了PCAOB對在美國上市企業的審計公司進行檢查和調查的要求，無論這些審計公司總部設在什麼地方，而只有中國和香港的會計和審計公司是個例外。
他強調，外國企業如果要進入美國市場，它們的會計和審計公司就必須和美國的同行一樣接受PCAOB的檢查和調查。PCAOB必須可以檢查這些會計和審計公司的所有審計記錄和相關材料。