中日對華重啟 安倍一箭三雕

來源: 多維/日期: 2018-04-16
中國國務委員兼外交部長王毅於4月15日至17日出訪日本，並與日本外相河野太郎主持召開了第四次中日經濟高峰對話。時隔8年後，中日高層經濟對話再次重啟。
據悉，王毅將就中國的「一帶一路」倡議和日本「自由開放的印度太平洋戰略」進行商討，達成合作共識，可能還會談及兩國合作完善亞洲基礎設施建設的計劃等。

安倍晉三（右）向中國吹暖風的時候，兩國關係不能說已經完全改善
中日兩國經濟高層對話始於2007年4月，建立初衷是為了促進兩國政府在經濟領域上的高級別交流。目前為止，已進行過三次對話，分別於2007年12月、2009年6月和2010年8月。但此對話機制因日本巡邏船2010年在釣魚島與中國漁船發生的衝撞事件而關閉。
此前，日本首相安倍晉曾多次表示要促進中日經貿合作，更將其本人提出的對外政策「自由開放的印度太平洋戰略」與中國提出的「一帶一路」倡議聯繫起來並加以推進。
在中美貿易爭端加劇的背景下，中日兩國關係出現回暖跡象。如今，兩國高層經濟對話重啟， 安倍如此積極推動中日高層對話到底有何考量？觀察人士認為，應從以下三點進行分析。
首先，從中日近年對話重啟的情況看，此次對話很有可能是為中日高層互訪做鋪墊。由於中日釣魚島的爭端，中日停止了大部分高層對話，除了經濟外，還有安全。作為世界第二和第三大經濟體，兩國長期的「冷漠」狀態並不利於各自的發展。
從2015年開始，兩國開始尋求恢復關係正常化的路徑。中日兩國分別於2015年3月重啟安全對話，而後6月恢復中日財長對話及中日高級政治對話。中日高層交流已經中斷8年，關係想要迅速回溫，並不現實。只有碎步前行才是現實之舉。所以，此次對話的重啟很可能與前三次對話作用相同，是安倍為中國國務院總理李克強5月訪日和未來中日高層互訪做好鋪墊。

雙方擴大合作后，日方則有可能利用一些國際經貿制度來對中國形成規制
其次，從中日兩國貿易狀態分析，此次對話重啟有助於穩定中日貿易。中日貿易的重要性，來自產業的高度互補。由於自然資源匱乏，日本每年都必須從中國進口大量的礦產、化工、紡織等原料；中國側從日本進口相當大量的機電產品和設備。
中國是日本第二大出口市場，出口量按年增加16.5%。截止至2017年9月，日本對中國貨物進出口額為952.9億美元，占日本出口總額的18.6%；進口額則為1,188.9億美元，占日本進口總額的24.1%。但自2010年後，雙方貿易跌入低谷。中國對日本產品需求下降，日本2017年跌落至中國第五大貿易夥伴。
隨著國際經濟環境出現全球經濟蕭條等危機，日本經濟已經進入停滯甚至是倒退的狀態。2016年，日本第二季度實際GDP季率終值為0.2%。中國是日本重要貿易夥伴，但中日的歷史問題和釣魚島爭端等，使兩國關係存在較大不確定性。若中日經貿關係因政治原因急速下降，可能會對日本經濟產生嚴重的衝擊，這也許是安倍極力修復中日高層互訪的原因之一。
另外，中韓2012年5月啟動自貿區，拓展兩國電子商務、節能環保、金融服務等新興戰略服務領域的合作。這項決議也讓安倍可能有些焦急，他並不希望韓國被韓國取代，而失去中國的大市場。
最後，與中國重修舊好也可以防止美國總統特朗普（Donald Trump）在美日貿易上的「不穩定性」。在特朗普3月初的徵收進口鋼鋁關稅的舉措，日本也受到了波及。臨近政策生效之時（3月23日），經過磋商，歐盟、加拿大、墨西哥、阿根廷、澳大利亞、巴西以及韓國都陸續獲得了「豁免權」，但唯獨日本被美國關在門后。
日本雖是美國的親密盟友、貿易夥伴，但也是美國第二大貿易逆差國，特朗普對此早已不滿，這也是他沒有赦免日本的主要原因。安倍若此時還和自己的重要貿易夥伴中國處於「冷狀態」很可能會其經貿上產生較大的負面影響，與中國「修好」才是上上之策。

在中美貿易爭端加劇的背景下，中日兩國關係出現回暖跡象。