「廉潔年金制」就是「官員自肥制」

作者：石飛

　　日前，國務院發展研究中心公開了向十八屆三中全會提交的「383」改革方案總報告，其中有一項是：「建立廉潔年金制度，公職人員未犯重大錯誤或未發現腐敗行為的，退休後方可領取。率先從公共部門及國有企業領導班子和新提拔幹部做起」。（據10月27日《楚天金報》）
　　這個改革方案報告事先公開，或許有試探和徵求民意的意思。筆者以為，公職人員「廉潔年金制度」不管國外實踐效果如何，根據中國國情和特色，這項建議不宜實行，或曰應當緩行。
　　首先，實行「廉潔年金制度」於法於理都說不通。所謂「廉潔年金制度」，就是「公職人員未犯重大錯誤或未發現腐敗行為的，退休後方可領取。」遵紀守法，廉潔從政，不犯重大錯誤，這是公職人員的職業道德要求和履職行為的規範，始終嚴格遵守，是他們的本分，否則，便會受到紀律乃至法律的懲罰。工作期間，做了本職本分的工作，退休以後就能獲取一大筆獎金，是不是有點滑稽搗笑？依此推理，工人們兢兢業業工作一輩子，清清白白，也未犯重大錯誤，退休以後是不是也應該發給「廉潔年金」？還有農民、自由職業者等等，他們辛辛苦苦工作數十年，乾乾淨淨，也未犯重大錯誤，退休以後是不是也應該發給「廉潔年金」？當然沒有他們的份，這於法於理如何說得通？因為，法律面前要講人人平等，情理面前要講一視同仁。
　　其次，實行「廉潔年金制度」勢必擴大收入分配不公。就我國現行的收入分配狀況而言，公務員的工資以及退休后的養老金比企業工人都高出很多，比民營私營企業的工人高出更多，有的甚至懸殊將近10多倍。如果退休以後，對於前者再發「廉潔年金」，而後者卻不享受不到，兩者收入差距勢必進一步拉大。這讓億萬工人心理如何平衡，情何以堪？
　　另外，公職人員還包括公有制企業的管理層，他們這些人都是有「企業年金」的，並且數額也相當驚人，而非公企業一般是不實行「企業年金制」的。所謂「企業年金制」，就是單位為職工存儲一份補充養老保險，退休以後由個人享受。試想，國企的公職人員，本來工資就高，再拿「企業年金」，再領「廉潔年金」，其待遇水平豈不是更讓普通工人「望塵莫及」嗎？
　　還有，「廉潔年金制度」設計者的心態值得質疑。在該制度設計者中，恐怕不會有普通工人農民，基本上都是公職人員，他們都將是「廉潔年金制度」的受益獲利者。他們之所以會琢磨出這個只惠官、不惠民的「勞什子」，與其「自肥」心理不無關係。為什麼中國有些法律、法規和規章「肥官瘦民」？就是因為官員掌控決定權，百姓沒有置喙權。譬如，養老保險制度，為什麼企業職工單位和個人都要繳費，而公務員卻單位和個人都「一毛不拔」，養老金反倒比企業職工多出好多倍，要求「並軌」民聲鼎沸，卻遲遲沒有人理？這都是頂層制度設計者們「自肥」意識作祟所致。
　　總之，公職人員「廉潔年金制度」應當緩行。否則，勢必激起民怨，加劇官民矛盾，有害社會和諧穩定。

　　新聞鏈接：http://news.sina.com.cn/c/2013-10-27/031028540929.shtml

廉潔是應該的，起碼的。做到起碼的地步卻還要得獎金， 真好意思？

11nn93n9 發表於 2013-10-30 09:48
廉潔是應該的，起碼的。做到起碼的地步卻還要得獎金， 真好意思？

以此類推：小偷只要金盆洗手不再偷盜，符合退休年齡時可以增發廉潔金500萬。

與高薪養廉同出一轍，自肥！

施行這個制度的前提是，1/必須有法律保障的第三方監督機構，比如香港的廉政公署；
2/公務員人數恐怕最少要裁員一半，否則這麼大的數量，在施行高薪養廉，恐怕中
共很快就要垮台了3/法律的公正性，以中共目前權大於法，黨規大於國法的國情，
恐怕很難做到

summit30c 發表於 2013-10-30 18:40
施行這個制度的前提是，1/必須有法律保障的第三方監督機構，比如香港的廉政公署；
2/公務員人數恐怕最少要 ...

不裁員並非不可以實行。其實改廉潔金為廉潔保證金就可以了。從國家公務員每月的薪俸中扣20%作為廉潔保證金，國家再補貼5-10%，放在一個專門的退休帳戶里，退休以後根據個人清廉度，夠資格才能領取。當然第三方公證監督機制不可少。