關於農管，由近日的第一起慘案說起

農管是一個讓人們心情複雜的辭彙。對於農管，不同的人有著不同的態度，不過在大部分普通人看來，農管的存在不是那麼有必要，反而可能會擾亂農民生活的節奏，平生出不少事端。

1.何謂「農管」，有何職責？

「農管」全名叫作農業農村綜合行政執法大隊，隸屬於各地方的農業農村局，國家農業農村部為其最高主管部門，工作人員一般是全額撥款的事業編製。

3月31日，農業農村部網站發表《農業農村部2022年度法治政府建設情況》，稱2022年全國農業綜合行政執法機構累計出動執法人員455.26萬人次，查辦違法案件11.36萬件云云。

根據農業農村部官員去年12月在記者會上的介紹，隸屬該部門的「農業執法隊伍」從2018年開始建立，已在全國成立2,564個農業綜合行政執法機構，在編在崗執法人員超過8.2萬人。農業農村部制定的《農業綜合行政執法管理辦法》自2023年1月1日起正式施行。

4月7日，農業農村部舉行了全國農業綜合行政執法能力建設大會。由此，農業農村綜合行政執法大隊逐漸在全國各省市成立，也就是大家所說的「農管」。

官方稱，農業綜合行政執法機構的工作職責主要是負責種植業、畜牧業、漁業、林業、水利、農機、農產品質量安全等方面的執法工作。具體包括了檢查、調查、取證、處罰、強制執行等行政執法活動。

具體有主要以下職責：

A.負責對違反農村宅基地管理法律的行為進行執法；

B.負責對生豬屠宰活動進行執法；

C.負責對動物防疫檢疫進行執法；

D.負責對獸葯、飼料、農藥等生產經營等活動和質量安全進行執法；

E.負責對糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經營活動進行執法；

F.負責對水產養殖、捕撈等方面行為進行執法；

G.負責對農機登記發證、農機安全技術檢驗、農機駕駛培訓等方面行為進行執法。

其它的事情，「農管隊」也要管理。比如，管農民不講究衛生，隨地大小便，亂倒垃圾；不守法規，私搭亂建；焚燒桔桿，污染空氣；不保護森林，亂放羊放羊，捕捉石雞、貓頭鷹等野生動物；農民養狗不打疫苗，影響他人安全；農民購買不法商販生產的廉價農藥和化肥使用，出售農殘超標的農作物，等等。

其實農業執法大隊很早就存在了，不過就是沒有城管那麼引人注目，不過隨著它的正式登場，會越來越引人注目。

2.全國第一起殺農管案

5月8日，因為農管的暴力執法，引發了一例慘案。農管強拆農民的豬場，被農民用散彈槍殺。這是因為農管執法，而在全國發生的第一例慘案。

事情發生的經過

5月8日下午，在福建省的南平市延平區芒盪鎮寶珠村，農管下鄉準備強拆一戶盧姓農戶的豬場，盧某不讓拆，最後還用散彈槍，把多名工作人員打死打傷后，攜槍在逃，傷亡人數目前還沒公布。

5月8日，南平市公安局延平分局，也發出了懸賞通緝令，公布了這個盧某的一些信息:

犯罪嫌疑人，盧貴友，現年50歲，身高一米七，出逃時穿藍色T恤，墨綠色迷彩服外套。鼓勵大家積極提供犯罪嫌疑人的線索，警方將獎勵五萬元。

如果農管的暴力執法式工作方式不改變，以後這樣的案例很可能會不斷的發生。

3.其它事件

A.廣西農管下鄉拔種植戶種好的香蕉苗

一群農管浩浩蕩蕩幾十人出現在一農戶的香蕉地里，要強行拔掉農戶已經種好的香蕉樹。

一位身穿迷彩服的工作人員笑嘻嘻的對著種植戶說：老闆娘

老闆娘大吼：不要跟我說

工作人員：情緒不要那麼激動

另一個種植戶，一邊拿手機拍視頻一邊說：想想你們家裡也有老人，也有小孩。我們有三個小孩。你們工作的第一步， 首先應該先通知我們，你們的通知呢？你們居然沒有出示證件，這個也沒有。負責人，出了人命你們誰負責？今天就開始搞。

工作人員：我們把那個苗給拔了，放到旁邊去可以。

老闆娘大聲的吼到：不行

B.雲南勐海縣勐遮鎮西瓜大棚拆除

現場幾十個工作人員，拆除西瓜大棚。這裡是一個西瓜種植基地，有一大片的大棚。現在都被挖掘機給推平了。

估計也是這塊田是種糧食的，所以不允許再種西瓜了。

C．廣東廉江農管抓雞

廣東廉江的農村，竟然發生了這樣一件事，一群農管，直接進村，在村頭巷尾，攆雞，最後，把那隻雞抓住了，還炫耀地把這個雞舉起來。當地老百姓稱他們是當年的鬼子進村。

4.浙江取消農管的迷雲

前幾天，有消息說，浙江省率先取消農管，在網路上引起熱議。此決定名曰《關於進一步推進社會治理創新的實施意見》，其中明確取消農業、農村、林業、漁業等領域行政執法部門，由綜合行政執法部門（市容環衛、市場監管、城鄉規劃等部門）承擔相關執法任務，這也包括農村環境、農村建設等領域。不少人對浙江的舉動給與讚賞，網友們對它的評價是「怪不得發展得這麼好」，並期待更多的地區走入到這一行列。

但令人感到詭異的是，在網路上查不到相應的來源，易網上的發文也被刪除。事出詭異必有妖，看來這件事不簡單，後面可能還在博弈之中，勝負難料。

中國歷代王朝的最低行政部門是縣級，對於鄉村很少直接干預。數千年來，鄉村大多是靠宗族、禮教等自治。過多的干預，影響了鄉村的寧靜，未必是好事。五十年代末、六十年代初的那場大飢荒，畢竟不太久遠，千千萬萬的親歷者都還健在。

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